Формування і реалізація державної промислової політики на регіональному рівні - Автореферат

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління Робота виконана в Академії муніципального управління Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (м. Науковий керівник: доктор наук з державного управління, професор, заслужений діяч науки і техніки УкраїниСаме ці цілі мають бути покладені в основу розробки державної промислової політики на регіональному рівні, перш за все, орієнтованої на стратегічні пріоритети промислового розвитку і стимулювання галузей з мультиплікаційним ефектом зростання виробництва і зайнятості. Чинниками, що визначають необхідність ефективної державної промислової політики на регіональному рівні, є: наявність проблем у виробничій сфері, вирішення яких можливе в рамках науково обґрунтованої державної та регіональної промислової політики, постійний розвиток інтеграційних відносин у промисловості тощо. Однак, не дивлячись на певну увагу до проблем розвитку промисловості на рівні регіону, рівень дослідження проблем формування та реалізації регіональної промислової політики в сучасній вітчизняній науці державного управління є занизьким. Актуальність теоретичної розробки проблем державної промислової політики на регіональному рівні, необхідність пошуку нових підходів до вироблення стратегії і тактики промислового розвитку України в умовах розвитку міжрегіональних відносин визначили вибір теми дисертаційного дослідження, її мету, завдання та структурно-логічну побудову. Мета дослідження полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних засад та розробці практичних пропозицій щодо удосконалення системи формування та реалізації державної промислової політики на регіональному рівні.У першому розділі - «Теоретико-методичні засади формування державної промислової політики на регіональному рівні» - обгрунтовано наукові підходи до формування і реалізації державної промислової політики на регіональному рівні; розроблено методичні підходи до реалізації державної промислової політики на регіональному рівні; обгрунтовано світовий досвід у державній промисловій політиці. Розглянуто різні наукові підходи щодо сутності державної промислової політики на регіональному рівні та визначено, що здебільшого її характеризують діяльність органів державної влади й місцевого самоврядування у формуванні й досягненні перспективних цілей соціально-економічного розвитку регіону за допомогою використання певних форм і методів впливу на промисловий комплекс адміністративно-теріторіальних утворень. Інші під державною промисловою політикою на регіональному рівні розуміють «систему правових, економічних і організаційних заходів, спрямованих на підвищення роботи промисловості, яка здійснюються органами державної влади й посадовими особами регіону, виходячи з його соціально-економічних інтересів». Встановлено, що після визначення обєктів державної промислової політики на регіональному рівні слід перейти до створення послідовності робіт з формування й реалізації концепції державної промислової політики на регіональному рівні як основи впливу на промисловий комплекс з боку регіональних органів влади. У другому розділі - «Особливості реалізації державної промислової політики на регіональному рівні» - проаналізовано сучасний стан державної промислової політики України та на рівні регіону; розроблено методичні підходи до формування нової промислової політики;удосконалено методичні підходи до формування нової промислової політики.У дисертації наведено вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних засад та розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення системи формування державної промислової політики на регіональному рівні. Визначено, що у науковій літературі поняття державної промислової політики на регіональному рівні трактується як система правових, економічних і організаційних заходів, спрямованих на підвищення роботи промисловості, що здійснюються органами державної влади й посадовими особами регіону, виходячи з його соціально-економічних інтересів. На підставі аналізу основних теоретичних підходів до визначення поняття “промислова політика” розкрито сутність поняття “державна промислова політика на регіональному рівні”, що, на відміну від існуючих, розглядається як діяльність органів державної влади й місцевого самоврядування з формування й досягнення перспективних цілей соціально-економічного розвитку регіону за допомогою використання певних форм і методів впливу на промисловий комплекс адміністративно-теріторіальних утворень.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ