Формирование современной системы обращения с отходами — от безопасного захоронения к ремануфактурингу - Статья

Формирование современной системы обращения с отходами - от безопасного захоронения к ремануфактурингуВ центре внимания авторов статьи будет находиться вторая группа подходов, охватывающих технологическую модернизацию производства, внедрение инноваций и образование новых секторов экономики, служащих решению глобальных климатических проблем, при акценте на реализуемые в стране меры по формированию современной системы обращения с отходами. В данном законе вносится ряд принципиальных изменений в действующую в стране систему обращения с отходами, включая обязательность для каждого региона России разработать программу в области управления отходов и территориальную схему, расширение для предприятия возможных форм по обращению с отходами, включая организацию собственных объектов инфраструктуры, заключение договора с региональным оператором, создание или вступление в союз, который, в свою очередь, заключит договор с региональным оператором. Отмечая важность этих и ряда других реализуемых в стране мер, стоит учитывать, что современные схемы обращения с отходами, наряду с обезвреживанием и захоронением, повторным использованием и утилизацией, включают в себя и ряд новых звеньев, которые позволяют поднять технологический уровень решения проблемы отходов, при одновременном достижении существенных экономических и социально-экологических результатов. Однако уже в 2008 г. в Директиве 2008/98 / ЕС «Об отходах» основной акцент был сделан на предотвращение образования отходов в качестве приоритетной задачи для предприятий и потребителей. Средства, поступившие в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора, в приоритетном порядке предназначаются для следующих целей: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, модернизация производственно-технических комплексов, занимающихся отходами; разработка и внедрение промышленного оборудования российского производства, предназначенного для утилизации и обезвреживания отходов; софинансирование региональных программ в области обращения с отходами в части строительства объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов от использования товаров.Действующая в Российской Федерации система обращения с отходами характеризуется недопустимо низкой эффективностью с точки зрения экономии ресурсов, энергии, сокращения выбросов парниковых газов. Она не только негативно воздействует на окружающую среду, но и приводит к потере потенциальных ресурсов, которые превращаясь в отходы, оседают на свалках, увеличивая их площади. На экологические и ресурсные вызовы страны реагируют и скоординировано на международном уровне, отрабатывая программы и заключая соглашения, одним из которых является Парижское соглашение по климату, предусматривающее целенаправленные и комплексные меры по переходу на низкоуглеродную экономику в целях сокращения вероятности реализации сценария с необратимыми климатическими изменениями. России, как участнику данного Соглашения, необходимо, наряду со взятием на себя и выполнением обязательств по снижению выбросов парниковых газов, а также по разработке Стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г., решить комплекс задач по радикальной модернизации инфраструктурных служб экономики, к числу которых относится сектор обращения с отходами. Для масштабного сокращения захоронения отслужившей продукции и отходов в России в 2014-2015 гг. был принят ряд нормативно-правовых документов, включая ФЗ № 458-ФЗ и поддерживающие его правительственные постановления, распоряжения, которые направлены на развитие утилизации как альтернативы свалкам и полигонам.