Формирование системы государственного планирования развития сельского хозяйства Украины - Контрольная работа

В работе раскрыта функциональная связь между распространением влияния неформальных факторов управления в сельском хозяйстве и процессами его материальной деградации, неформальные факторы амплификации рисков в сельском хозяйстве предлагается признать ключевыми управленческими параметрами в системе государственного прогнозирования и планирования.Особенно трудно дались координаты постиндустриального гуманизма, в теории выраженные романтической позицией о новом цивилизационном предназначении и новой духовности, а в жизни-такими факторами формирования человеческого достоинства, как "банковский счет", "участие в коррупционных схемах", "связи в сфере принятия государственных решений", и другими показателями жизненного успеха. Гальчинского общеисторическая логика глобальных трансформаций усматривается в появлении новых метаэкономических формирований, а сама "метаэкономика" понимается как "экономика творческого труда, экономика производства, распределения и потребления знаний, экономика эпохи действительного гуманизма". Друкера, постиндустриальный "гуманизм" принимает вид социально-психологической установки успешных работников умственного труда (knowledge-workers) относиться к людям из рабочей среды как к "неудачникам", "гражданам второго сорта" и вообще "нижестоящим". Такая идеологическая диверсия под личиной постиндустриального прогресса, сопровождающегося вытеснением человека из сферы материального производства, стоила селу крупных потерь: уменьшилась численность сельского населения (за 1980-2005 гг. - на 6,1 млн. чел.); вырос коэффициент смертности (с 14,4 до 19,8%); продолжают исчезать села (в течение 2000-2006 гг. - 500 сел); деградирует трудовой потенциал (в унизительной миграции за пределами Украины); дезорганизуется производственное и социальное устройство на селе. Тогда в Государственной программе экономического и социального развития Украины можно было бы отдельными разделами вывести задачи "программного решения проблем депопуляции сельских территорий "," предупреждения деградации демографически-воспроизводственного потенциала", "восстановления индустриальной базы сельскохозяйственного производства", "укрепления и поощрения трудовой дисциплины, обмена передовым трудовым опытом (как варианта "творческого труда")", то есть объявить признание проблем (а не прятаться за популистским "повышением благосостояния").Украина заняла 132-е место в мире по показателю "эффективность государственной политики в сфере АПК" (список из 134 стран завершают Украина, Венесуэла и Зимбабве; Россия опережает нас на 28 позиций, Казахстан - на 39). На это Министерство экономики Украины в Аналитической записке отвечает, что аграрная сфера Украины "характеризуется получением значительных субсидий и налоговых льгот, однако это не способствует структурной перестройке отрасли и росту доходов сельхозпроизводителей" ". Это означает, что прирост кредитных ресурсов в аграрную отрасль, увеличение финансовой поддержки животноводству и растениеводству (за 2003-2008 гг. - в 12,4 раза), тенденции к росту объемов ПИИ в сельское хозяйство (за 2001-2007 гг. - в 6,6 раза), в конечном счете, не способствуют процессам воспроизводства в нем. На рисунке изображено, как входные условия формирования потенциала финансового роста в аграрной отрасли (финансовые ресурсы, над "прозрачностью" распределения которых государство утратило контроль) превращаются в "виртуальные" и выбывают из процесса материального роста. В данном случае доля сельского хозяйства в основном капитале уменьшилась с 24% (1996 г.) до 3,4% (2007 г.), уровень обеспеченности тракторами, комбайнами и другой техникой составляет 45-50% потребностей, свыше 90% технических средств нуждаются в немедленной замене, степень износа основных средств в отрасли находится на уровне 48,2%.Теоретически современная система государственного прогнозирования и планирования (разработки программ) должна представлять собой сложную многоуровневую иерархическую систему, в которой методологии прогнозирования и планирования соединяются в интересах достижения заданных целей. Такое утверждение предусматривает и принцип целенаправленного соответствия, который должен был бы доказать взаимное соответствие методологий прогнозирования и планирования в достижении единой цели. Вероятно, это было в те времена, когда прогноз без плана справедливо считался литературным начинанием, а план без прогноза - административной акцией. Современная система государственного прогнозирования и планирования, избегая "административных акций" в принципе, представляет собой грандиозное литературное начинание, главным недостатком которого является "малый жизненный опыт автора", который больше стремится "через тернии к звездам", чем "через тернии" - к державо творчеству и стратегии возвеличивания собственного народа,

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Стратегическое планирование развития сельского хозяйства в системе постиндустриальных ценностей

2 Финансовое обеспечение и материальная система сельского хозяйства: особенности функционального взаимодействия

3 Принципы формирования новейшей системы государственного прогнозирования и планирования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСТОЧНИКИ