Формирование систем регулирования региональных транспортных комплексов - Автореферат

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление на предприятиях транспорта» в Майкопском государственном технологическом университете. Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Федоренко А.И., доктор экономических наук, профессор Неруш М.Ю., доктор экономических наук, профессор Бережной В.И. Защита состоится «26 » мая 2009 года в 14.00. часов на заседании диссертационного совета ВАК РФ Д 212.126.01 в Московском автомобильно-дорожном институте (Государственном техническом университете) по адресу: 125319, ГСП-47, Москва, Ленинградский проспект, 64, аудитория 42.Динамика формирования рыночной экономики в России, достижение макроэкономической стабильности, определенных экономических результатов дают основания для решения большинства накопившихся проблем. Проблемы взаимодействия самоорганизации и процессов регулирования рынка, адекватного региональной специфике управления, указывают на необходимость концентрации исследований на ключевых задачах формирования систем регулирования транспортного рынка региона. Различным теоретико-методологическим основам управления отраслевой экономикой и практическим аспектам государственного регулирования и управления на транспорте посвящены работы многих ученых и специалистов, таких как С.П. Проблемы формирования рыночных систем управления транспортными комплексами, экономические и региональные проблемы транспорта рассматривались и решались такими учеными, как О.В. Анализ работ по проблемам формирования систем управления региональными транспортными комплексами показывает, что они посвящены отдельным аспектам и локальным задачам и не отражают специфики функционирования и развития регионального рынка транспортных услуг с учетом влияния государственного регулирования на процессы самоорганизации рынка.Однако, незавершенность процесса создания новой экономической системы, постоянная корректировка курса ее развития, изменение объемов производства товаров делают условия работы транспорта чрезвычайно нестабильными, что подтверждается низкими макроэкономическими показателями транспортного комплекса социально-экономического развития страны (табл. При этом, если в РФ в среднем наблюдается тенденция к повышению показателей вблизи линии тренда (прямая и парабола), то для регионов (в частности для Республики Адыгея) характерны резкие колебания, что свидетельствует о низком уровне организации существующей системы управления в регионах. Создание региональных органов отраслевого управления на транспорте порождает проблему множественности субъектов управления на региональном уровне, что не ослабляет административный характер управления транспортом, а лишь видоизменяет его. Целесообразно выделение следующих трех групп: I - регионы с наилучшими показателями - уровень развития выше среднего; II - регионы со средним уровнем развития; III - группа регионы с наихудшими показателями - уровень развития ниже среднего. Формирование, функционирование и развитие рынка зависят от решения ряда проблем: укрепление материально-технической базы за счет инвестиций на ее модернизацию и развитие; обеспечение государственного регулирования, учитывающего влияние самоорганизации рынка; устранение несогласованности правовых и законодательных положений; снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду и здоровье человека; совершенствование системы обеспечения безопасности транспортной деятельности; создание условий для инновационной деятельности на транспорте.Определены основные проблемы, сдерживающие процессы формирования новых систем управления транспортом в условиях проведения рыночных экономических реформ. Регионализация экономики привела к возникновению многочисленных структур управления в регионах, что не снизило административного характера управления, а лишь трансформировало его и усложнило решение проблем. Сформулирован основной принцип новой парадигмы регионального управления: регион выступает как самостоятельный полноправный хозяйствующий субъект управления, где в рамках региональной транспортной политики определены обоснованные модели организационных структур управления РТК на принципах оптимального взаимодействия системы саморегулирования и государственного регулирования. Обозначены принципы совершенствования систем регулирования транспортной деятельности на основе концепции формирования единого ОЭМУ экономикой региона в целом и ее отдельными структурами в частности. Разработана организационная структура системы государственного регулирования РТК с использованием учреждаемого органами исполнительной власти регионального центра по регулированию дорожной и транспортной деятельности.

Основное содержание