Формирование рынка труда и управление им государством - Курсовая работа

Курсовая работа по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» на тему: «Формирование рынка труда и управление им государством»В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка рабочей силы в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности. Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Возрастание роли человеческого фактора в современном производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих ученых мира. Объектом исследования в моей работе служит рынок рабочей силы, его формирование и управление им в городском округе «города Йошкар-Ола».Рынок рабочей силы - это система экономических отношений, которые складываются между субъектами, формирующими рабочие места, и субъектами, претендующими на них. В социально-рыночной экономике третьим партнером является государство, регулирующее отношения на рынке труда и обеспечивающее необходимое социальное равновесие [6,145]. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет права работодателей и работников в сфере найма, возможности их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и др. Государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, т.е. ему отводится решающая роль в формировании рынка труда. В соответствии с положениями современной экономической теории существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка труда предполагает ряд взаимосвязанных условий, основные из которых следующие: множественность независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата[25,278]. Сейчас рынок рабочей силы представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством [26,43-44]. Функционально - организационная структура рынка рабочей силы включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости [21,62-64]. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок рабочей силы работников по количественным и качественным параметрам.В последнее время среди отечественных экономистов (во многом под влиянием западных ученых) получила распространение точка зрения, что все экономически активное население (занятые плюс безработные) является участником рынка труда, связывая это утверждение с понятиями фрикционной и структурной безработицы. По их мнению, фрикционная безработица считается неизбежной и даже желательной, т. к. работники, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем, переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения (постоянно подогреваемые возможностями научно-технического прогресса и их реализацией с целью получения прибыли производителями), что, в свою очередь, изменяет структуру общего спроса на рабочую силу. Существует также мнение, что рабочие места на рынке труда не обращаются, т.к. они являются объектами другого рынка - рынка рабочих мест. Таким образом, несовпадение контрагентов (продавец рабочей силы и работодатель как покупатель на рынке труда), различие объектов обращения (рабочая сила и рабочие места) дают основания отечественным ученым, занимающимся экономикой труда, считать рынки труда и рабочих мест автономными.

Содержание

Введение

I. Рынок труда: сущность, структура и формы

1.1 Характеристика рынка труда

1.2 Структура рынка рабочей силы

1.3 Формирование рынка трудовых ресурсов

II. Формирование рынка труда на муниципальной территории и управление им

2.1 Характеристика рынка рабочей силы городского округа «города Йошкар-Олы»

2.2 Формирование рынка труда города Йошкар-Ола

2.3 Современная ситуация на рынке рабочей силы в Йошкар-Оле

III. Совершенствование процедур формирования рынка труда

3.1 Основные направления совершенствования формирования рынка труда

Заключение

Список литературы