Формирование расходов бюджета на социальное обеспечение и социальную помощь - Курсовая работа

Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде. Международная организация труда, членом которой является Казахстан, определяет систему социальной защиты как комплекс мер, включающий в себя: - стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности; Основные показатели уровня жизни используются в межстрановых сопоставлениях, являются индикаторами реализации национальных стратегических и программных документов (Стратегический план развития РК до 2020 года, ежегодных Посланий Главы государства народу Казахстана, Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы и т.д.), а также применяются Методиками расчетов некоторых рейтинговых оценок страны (конкурентоспособности, эффективности деятельности местных исполнительных органов и т.п.).Системы, основанные на принципе полной солидарности, обычно предоставляют одинаковый, как правило, минимальный уровень социальной защиты всем гражданам. Как правило, такая система финансируется за счет отчислений работников и работодателей, а право на получение выплат в зависимости от взноса имеют только те граждане, которые производили отчисления (или за которых они производились работодателем). Кроме того, существуют системы, в которых солидарность отсутствует, где каждый гражданин отчисляет персонифицированные взносы, от которых напрямую зависят выплаты при наступлении социальных рисков. Как правило, системы с полной солидарностью - государственные, персонифицированные системы накопительного характера преимущественно частные, а при ограниченной солидарности обычно используется смешанная система, предполагающая участие как государственных, так и частных институтов. Системы с полной солидарностью характеризуется минимальными стимулами, в то время как в системах, основанных на персонификации учета взноса, - стимулы максимальные.В сфере занятости и социального обеспечения в качестве основных приоритетов выступают обеспечение наиболее полной продуктивной занятости населения и создание эффективно действующей системы социального обеспечения. Результатом принимаемых Правительством Республики Казахстан мер по повышению уровня жизни населения стал рост денежных доходов в среднем на душу населения, данная динамика показана в таблице . Среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения во 2 квартале 2011 года составили 45 788 тенге и увеличились по сравнению со 2 кварталом 2010 года на 15,6% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 8,4%. Основные индикаторы рынка труда в Республике Казахстан в первом квартале 2009-2011гг. представлены в таблице 2. Минимальный размер заработной платы имеет тенденцию роста, так, 1 января 2009 г. этот показатель составлял 13 470 тенге, в 2010 г.-14 952 тенге, а с 1 января 2011г. увеличен до 15999тенге.Действующая система социальной защиты характеризуется преобладанием принципа полной солидарности, высоким уровнем государственного участия и низкими стимулами. В результате часть работающего населения получает заработную плату меньшую, чем размеры социальных пособий даже тех граждан, которые не имели вклада в систему. В республике отсутствует система, основанная на принципе ограниченной солидарности, то есть не существуют системы дополнительной защиты работающих граждан при попадании в рисковую ситуацию в зависимости от взноса в систему. Накопительная пенсионная система - единственный вид обеспечения при наступлении старости, основанной на принципах сбережения без солидарности между участниками, имеющий действенные стимулы по участию в системе. В действующей системе подтверждается международный опыт относительно базовых характеристик - более полный охват населения и низкие административные расходы в системе с государственным управлением, низкий охват и высокие административные расходы в системе с участием частных институтов.Поэтому в расходах бюджета должны учитываться особенности казахстанской экономики, условием эффективного роста которой является не только опережающее развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей, но отраслей способствующих воспроизводству человеческого капитала, а в частности здравоохранения и образования. В соответствии с действующим законодательством основными источниками финансирования расходов учреждений образования являются местный и республиканский бюджет, основная часть затрат приходится на местные бюджеты, которые являются источником для финансирования дошкольного, начального, среднего, профессионального, среднего специального образования и переподготовки кадров. В Казахстане сокращение государственных расходов на образование в период с 1991 по 2002 годы с 6,5 до 3,2% ВВП соответственно, повлекло за собой разрушение ма

Содержание

Введение

Глава 1. Система социальной защиты населения в Казахстане

1.1 Уровень экономического развития социальной защиты в Республике Казахстане

1.2 Рынок труда и занятость населения в РК

Глава 2.Современное состояние системы социальной защиты населения Республике Казахстан

2.1 Солидарная система защиты социального обеспечения

2.2 Развитие социального сектора в РК

Глава 3. Основные направления развития системы социальной защиты населения в РК

3.1 Общие подходы к реформированию системы социальной защиты

3.2 Основные механизмы социальной защиты при наступлении социальных рисков

Заключение

Список используемой литературы

Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.

Международная организация труда, членом которой является Казахстан, определяет систему социальной защиты как комплекс мер, включающий в себя: - стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;

- предотвращение и компенсацию части доходов в случае возникновения основных социальных рисков с помощью механизмов социального страхования;

- предоставление механизмов социальной помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы социального страхования;

- доступ граждан к основным правам и услугам, таким как образование и медицинская помощь.

Конкретные и измеримые показатели достижения целей улучшения к 2015 году условий жизни миллионов людей, заявленные государствами в Декларации тысячелетия, были одобрены мировыми лидерами, включая Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, в Нью-Йорке, в сентябре 2000 года.

Основные показатели уровня жизни используются в межстрановых сопоставлениях, являются индикаторами реализации национальных стратегических и программных документов (Стратегический план развития РК до 2020 года, ежегодных Посланий Главы государства народу Казахстана, Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы и т.д.), а также применяются Методиками расчетов некоторых рейтинговых оценок страны (конкурентоспособности, эффективности деятельности местных исполнительных органов и т.п.). Целью выполнения курсовой работы является исследование системы распределения расходов бюджета на социальное обеспечение и социальную помощь в Республике Казахстан.

Актуальность данной темы связана с решением такой важной задачи, как установление социальной, справедливой системой распределения доходов государственного бюджета.