Формирование организационно-экономической модели управления в жилищной сфере при взаимодействии хозяйствующих субъектов - Автореферат

Формирование организационно-экономической модели управления в жилищной сфере при взаимодействии хозяйствующих субъектов 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством кандидата экономических наук Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московском государственном строительном университете Защита диссертации состоится «__» марта 2009 г. в___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.138.05 при ГОУ ВПО Московском государственном строительном университете по адресу: 129337, г.Москва, Ярославское ш., д.26, в ауд.Помимо традиционных проблем, таких как высокая степень износа основных фондов, существуют такие проблемы, как необоснованность и завышенность цен и тарифов на жилье и коммунальные услуги, монополизм предприятий, незавершенный хозяйственный механизм, нерациональное управление, нежелание собственников жилья принять ответственность за управление недвижимостью и т.п. Происходящие в настоящее время преобразования с целью формирования рыночных отношений существенно меняют положение и роль организаций жилищно-коммунальной сферы в национальном хозяйстве, а также в жизни общества, вносят принципиальные коррективы в систему внешнего и внутрифирменного регулирования, ставят целый ряд новых, весьма сложных задач, требующих скорейшего решения по усилению сбалансированности между реализуемой социальной функцией управления, функциями генерирования финансовых потоков за услуги ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда и развитием самоуправления в жилищной сфере. Однако, несмотря на существенный вклад этих ученых, остаются недостаточно исследованными вопросы повышения эффективности управления жилищным фондом, механизмы стимулирования собственников жилья к их участию в управлении общим имуществом, методическая проработка выбора рациональных моделей взаимодействия субъектов, что и предопределило тему исследования, его предмет, цели и задачи работы. Основные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем: - предложен методический подход к структурированию различных форм участия населения в управлении и реформировании ЖКК, выделены цели и задачи социально-хозяйственного и профессионально-коммерческого управления жилищным фондом с участием собственников жилья; выявлены факторы повышения эффективности управления жилищным фондом на основе определения нерациональных потерь, выявления резервов и снижения удельных издержек, - разработана классификация форм взаимодействия органов местного самоуправления и населения с учетом степени их участия в управлении жилищным фондом и развитии территории жилой застройки;В диссертации рассмотрены наиболее актуальные вопросы, связанные с повышением эффективности управления жилищным фондом в многоквартирных домах с участием населения, обобщены полученные научные и практические результаты, представляющие собой комплексное исследование. В диссертации была предложена обобщенная модель управления жилищными комплексами, где главная роль отводится собственникам, обладающим посредствам созданием ТСЖ или привлечения частых управляющих организаций возможностью сообща влиять на качество, количество и режим предоставления жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время экономические преобразования в данном секторе экономики могут принести значительный эффект путем формирования эффективного механизма управления при условии вовлечения в этот процесс населения как собственника жилья и потребителя услуг, повышения его заинтересованности в оптимизации процесса ценообразования на жилищно-коммунальные услуги и учета в них инвестиционной составляющей. На основе анализа состояния управления жилищным фондом как в Российской Федерации, так и за рубежом и участия в этом процессе населения можно предложить три модели взаимодействия органов местного самоуправления (муниципалитетов), населения и ассоциаций собственников жилья (АСЖ): 1) непосредственное участие муниципалитетов в управлении АСЖ; 2) участие муниципалитетов в управлении АСЖ в качестве наблюдателей (экспертов); 3) участие муниципалитетов в управлении АСЖ в качестве консультантов. Уточнение, упорядочение логической и организационно-технологической последовательности выполнения отдельных этапов управления жилым фондом с участием населения, корректировка задач и направлений взаимодействия участников, выявление их потенциальных возможностей и резервов можно реализовать на основе формирования концептуальной модели управления жилищным фондом, а также учета сложившихся закономерностей, которые способствуют эффективному управлению жилищно-коммунальным комплексом.