Формирование механизма управления стратегическими и среднесрочными затратами в рамках системы менеджмента качества образовательной организации - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наукВ настоящее время широкое распространение в организациях высшего профессионального образования страны получила работа по созданию и совершенствованию систем менеджмента качества внутри образовательных организаций. Принятые в 2000 г. международные стандарты ISO серии 9000 (российский вариант ГОСТ Р ИСО серии 9000 версии 2001 г.) длительное время находили применение в основном в промышленности или в сфере услуг, но в последнее время заметно активизировалась деятельность ведущих образовательных организаций России по внедрению стандартов ИСО серии 9000 и методов всеобщего управления качеством (TQM - Total Quality Management) в образование. При практическом применении СМК возникает потребность в разработке и использовании подсистемы управления финансовыми ресурсами образовательной организации (ОО), предполагающее их планирование, обеспечение наличия и сравнение фактического расходования с плановым, а также осуществление необходимых мер по результатам этого сравнения. Формирование направлений внедрения менеджмента стратегических и среднесрочных затрат в образовательной организации проведено в данной диссертационной работе с позиций общих подходов к управлению качеством образования. Вместе с тем общеметодологические позиции внедрения механизма УССЗ в системе менеджмента качества в образовательных организациях, рассмотренные и сформулированные в диссертации, репрезентативны и для образовательных организаций других отраслей.Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке, формировании и внедрении механизма управления стратегическими и среднесрочными затратами в рамках системы менеджмента качества образовательной организации. Предложено научное обоснование функционирования системы менеджмента качества образовательной организации, основанное на внедрении механизма УССЗ в рамках СМК ОО как одной из определяющих компонент образовательного процесса, являющейся основой для принятия стратегических, тактических и оперативных решений развития образовательной организации, в том числе, осуществления коррекций, корректирующих, предупреждающих и улучшающих действий. Планирование управления затратами на качество образовательных услуг представлено посредством поиска оптимального соотношения между затратами на управление качеством учебного процесса и повышением качества подготовки специалистов, связанное с организацией и осуществлением образовательных процессов, а также с соблюдением требуемых параметров их качества. Разработаны этапы формирования механизма УССЗ в рамках СМК ОО, включающие: 1) подготовительный этап принятия решения о необходимости внедрения механизма УССЗ в рамках СМК ОО; 2) предварительный организационный этап; 3) этап основной работы по внедрению механизма УССЗ; 4) этап полномасштабного внедрения и эксплуатации механизма УССЗ в рамках СМК ОО. Опыт разработки процедуры формирования механизма УССЗ в рамках СМК, в том числе опыт планирования и осуществления коррекций, корректирующих и предупреждающих действия в рамках процесса управления качеством, основанный на измерении и анализе основных показателей деятельности образовательной организации.Модель менеджмента, основанная на принципах TQM (Total Quality Management - всеобщее управление качеством) также использует метод оценок, однако основана на более глубоком анализе деятельности учебного заведения как производителя продукции и услуг. Модель менеджмента, основанная на требованиях и рекомендациях международных стандартов качества ISO серии 9000, предполагает установление заинтересованных сторон, выявление их требований к качеству продукции, создание системы непрерывного совершенствования деятельности. Целью реформирования бюджетного процесса образовательной организации является создание условий для совершенствования качества образовательных услуг, эффективного управления бюджетными средствами в соответствии с целями, предусмотренными политикой системы образования. Смысл изменений в управлении затратами образовательной организации состоит в том, чтобы вместо традиционного управления бюджетными расходами внедрить в практику использования бюджетных средств - управление результатами, на которые выделены указанные средства. При применении традиционного метода стратегического управления затратами бюджет в основном формируют путем индексации сложившихся расходов в предыдущий период, а вот при использовании предлагаемого метода управления результатами - бюджетные средства имеют четкую привязку к конечным результатам.

Содержание диссертационного исследования соответствуетОсновное содержание работы