Формирование и управление средствами Резервного фонда Российской Федерации - Курсовая работа

Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта. Выбранная тема, для написания курсовой работы, актуальна, поскольку вопрос об эффективном управлении и использовании средств резервного фонда, остро стоит с момента его образования и по настоящее время. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов. Таким образом, цель настоящей работы - изучить особенности формирования и управления средствами Резервного фонда Российской Федерации, управление и формирование его средств, а так же его роль в экономике страны.В России Федеральным законом от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ, вносящий поправки в Бюджетный кодекс РФ, в результате разделения Стабилизационного фонда, был организован Резервный фонд Российской Федерации. Стабилизационный фонд служил для стабильной и эффективной работы экономики, но учитывал только доходы от добычи нефти и не учитывал добычу газа, что и послужило причиной для его реформирования и разделения. Нормативная основа резервного фонда учитывает весь накопленный опыт своего предшественника и в основе своем почти не изменилась суть - это эффективное и, в долгосрочном плане, безубыточное управления средствами. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. Использование средств фонда на формирование нефтегазового трансферта осуществляется без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае недостаточности для этих целей нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших за соответствующий финансовый год.Резервный фонд в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (Глава 13.2, статья 96.6) формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не превышает его нормативной величины. К нефтегазовым доходам относят: Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемый с организаций занимающимися, непосредственно добычей углеводородного сырья из недр на территории Российской Федерации. Налог является федеральным так как, все полезные ископаемые, за исключением общераспространенных: мел, песок, отдельные виды глины, являются государственной собственностью и для разработки их, требуется специальные разрешения и лицензии, а так же постановление на учет в качестве плотильщика НДПИ. Ставки бывают двух видов: твердые (для нефти, газа, газового конденсата и угля) и адвалорные (для всех остальных ископаемых). Для ставок для нефти, газа и угля предусмотрены понижающие коэффициенты, которые применяются при выполнении налогоплательщиками условий, оговоренных в Налоговом кодексе РФ [2].Управление средствами Резервного фонда может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и одновременно): путем приобретения за счет средств Фонда иностранной валюты и ее размещения на счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте (долларах США, евро, фунтах стерлингов) в Центральном банке Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации управляет средствами Резервного фонда в соответствии с первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном банке Российской Федерации, следующим образом. Согласно утвержденному Министерством финансов Российской Федерации порядку расчета и зачисления процентов, начисляемых на счета по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки на указанных счетах проценты, эквивалентные доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации [1]. В целях повышения эффективности управления средствами Резервного фонда Министерство финансов Российской Федерации уполномочено утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации [4].

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования Резервного фонда Российской Федерации

1.1 Нормативная основа формирования Резервного фонда Российской Федерации

1.2 Источники формирования Резервного фонда Российской Федерации

1.3 Управление средствами Резервного фонда Российской Федерации

2. Особенности функционирования Резервного фонда Российской Федерации

2.1 Объем и движение доходов и расходов Резервного фонда Российской Федерации

2.2 Результаты деятельности Резервного фонда Российской федерации

2.3 Международный опыт по использованию нефтегазовых доходов

Заключение

Приложения