Формирование и реализация национальной промышленной политики (научно-технические и организационно-управленческие аспекты) - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Специальность: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)» Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента Академии труда и социальных отношений Защита состоится «24» июня 2009 г. в 15 часов на заседании Диссертационного совета Д 602.001.02 в Академии труда и социальных отношений по адресу: 117454, Москва, ул. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношенийАктуальность темы исследования определяется насущной потребностью страны в обеспечении высокого качества промышленного роста на основе развития высокотехнологичных наукоемких производств, преодоления хронической болезни сырьевой ориентации отечественной экономики. Основные задачи исследования состоят в следующем: анализ зарубежного и отечественного опыта управления инновационными наукоемкими производствами, состояния отечественной научно-технической сферы, ориентированной на промышленность; Методологические и теоретические основы диссертации формировались на принципах системного анализа и синтеза сложных систем, теоретических и прикладных исследованиях российских и зарубежных ученых в области научно-технического прогнозирования, экономического анализа, прогнозирования и планирования развития науки и техники, реализации инновационных, наукоемких высокотехнологичных процессов и производственных систем в различных секторах экономики. Разработаны основные концептуальные положения по формированию стратегий наукоемкого промышленного развития, базирующихся на обоснованном в диссертации комплексном подходе, включающем воспроизводственный, прогностический и маркетинговый аспекты (ВПМ - методология), имеющем универсальное значение для макро-и мезоуровня стратегического планирования и предполагающем: безусловное сохранение и поддержание на должном уровне национальной научно-технической базы промышленности; формирование систем долгосрочного (технологического) «Форсайта» в разрезе основных приоритетов промышленного развития; развертывание комплекса маркетинговых (конъюнктурных) исследований, ориентированных на оценку внутреннего промышленного спроса и возможностей наращивания наукоемкого и машинотехнического экспорта. Определены основные задачи и направления управленческих действий по созданию адекватных систем статистических индикаторов для целей стратегического анализа и долгосрочного (индикативного) планирования развития науки и техники, базирующиеся на: систематическом мониторинге состояния национальной научно-технической базы, а также достаточности научно-технического потенциала, сосредоточенного на приоритетных направлениях НПП; формировании общенациональной базы данных по вновь открываемым, переходящим, законченным, прекращенным разработкой, освоенным в производстве НИОКР, касающихся поддержания национальной научно-технической базы и реализации долговременных промышленно-инновационных приоритетов; модернизации действующей статистической отчетности в научно-технической сфере.Особенности современных промышленных политик индустриально развитых государств Роль и значение научно-технического фактора в развитии промышленности Обоснование концептуального подхода к формированию стратегий наукоемкого промышленного развития Обоснование приоритетов развития наукоемких промышленных производствТак, за период 1977-2001 гг. общая численность ученых, инженеров и техников в обрабатывающей промышленности США увеличилась на 12%, в том числе инженеров - на 6%, а ученых - в 2,6 раза. При этом необходимо предельно четко регламентировать: структурно-компонентный состав НПП, прежде всего по таким ее ключевым элементам, как субъекты и объекты НПП; требования к субъектам НПП (органы власти, полномочные представители научного и бизнес-сообщества) и порядку их взаимодействия; система взаимоувязанных промышленных и научно-технических приоритетов; процедуры разработки стратегии наукоемкого промышленного развития, а также соответствующих приоритетных программ и проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства и индикативного макроуровневого планирования; способы прямой и косвенной государственной ресурсной поддержки реализации промышленных и научно-технических приоритетов; механизмы ответственности субъектов и объектов НПП. В-третьих, все более важным при формировании и реализации НПП становится комплексный учет глобальных стратегических факторов, в числе которых: а) мировой финансовый кризис, создающий значительную степень неопределенности в экономических моделях будущего; б) одновременное присутствие феноменов межстрановой конкуренции и стратегического партнерства; г) формирование экономических режимов благоприятствования тем направлениям международной торговли (сотрудничество в сфере промышленности и НИОКР), которые развивают отечественную экономику, а не экономику глобальных конкурентов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ