Доминирование партийных органов при принятии общественно значимых решений как одна из характерных особенностей местной власти в России в советский период. Анализ основных принципов организации англосаксонской модели муниципального самоуправления.
Англосаксонская модель сформировалась в странах с традиционным приоритетом личных интересов над общественными, значимостью личных прав и свобод гражданина, и отличается максимальной самостоятельностью местного самоуправления (Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индия). Выделим основные институциональные характеристики этой модели: - местное самоуправление выступает как отдельный институт вне государственной власти; муниципалитет является автономным территориальным образованием, реализующим властные права; государственные органы и муниципалитеты работают в сопряженном, но не совмещенном режиме; Континентальная модель местного самоуправления сформировалась в странах с более сильным государственным аппаратом (Франции, Италии, Испании, Бельгии, странах Латинской Америки, Ближнего Востока, франкоязычной Африки), поэтому система самоуправления в этих моделях дополнена элементами государственного управления: - местное самоуправление выступает как орган государственной власти - институт выборности (автономии) дополняется институтом назначения (централизации); государственные органы и муниципалитеты работают в сопряженном режиме, при этом создаются структуры, одновременно подотчетные представительным органам и вышестоящим государственным администрациям; Такие условия социального и политического порядка обеспечивались государством, посредством которого происходит объединение людей в рамках всего общества, и только через государство они выступают в качестве целостной социальной системы. Монтескье и др.) считали, что государство призвано управлять обществом, служить инструментом, с помощью которого общество реализует себя; понятие «государство» у них характеризует форму общественной организации на определенной территории.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
