Формирование и оценка системы стратегии сбалансированного развития региона - Дипломная работа

В экономической литературе словосочетание «сбалансированное региональное развитие» является широко распространенным, при этом каждое упоминание этого процесса оказывается сопряженным с его оригинальной интерпретацией. Причем, основную сложность в исследовании сбалансированного развития региона вызывает именно согласование целей субъектов региональной экономики, особенно это касается обоснования целевых ориентиров на долгосрочную перспективу. Следует подчеркнуть, что формирование общей системы стратегического управления сбалансированным развитием региона является не только целесообразным, но и необходимым в свете принятых к настоящему времени законодательных актов, регламентирующих управление региональной экономикой. Учитывая объективную необходимость и нормативно-правовые предпосылки разработки интегрированного подхода к организации паритетного управленческого взаимодействия субъектов региональной экономики в долгосрочной перспективе, крайне актуальным является формирование и оценка системы стратегического управления сбалансированным развитием региона. Вопросам сбалансированности и сбалансированного развития региональной экономики уделено внимание У.Определяя установочные положения данного исследования, необходимо дать развернутое представление экономических категорий «сбалансированность» и «устойчивость», их взаимосвязь, а также определить сбалансированное развитие региона с точки зрения целевой установки стратегического управления на мезоуровне. С экономической точки зрения сбалансированность часто понимается как «состояние бюджетов хозяйственной системы предприятия, региона, государства, при котором доходы и расходы уравновешены, близки или равны друг другу» [298]. Понятия «сбалансированность» и «устойчивость» близки по смыслу, но не идентичны, поскольку устойчивость предполагает сохранение постоянства, а сбалансированность - достижение баланса, согласованности. Включая экономическую составляющую в данные категории, можно отметить, что устойчивость экономического процесса, явления или системы важны и необходимы для функционирования и развития, однако для динамичных социально-экономических систем и их элементов ближе категория сбалансированности, учитывающая комплекс внешних и внутренних факторов и условий, интересы различных участников экономических процессов, множественность аспектов функционирования в экономике. В 1987 году комиссия представила доклад «Наше общее будущее», в котором широко применялось понятие «устойчивое развитие»: «Устойчивое развитие является развитием, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но которое не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».Автор считает, что принципы стратегического управления сбалансированным социально-экономическим развитием региона представляют собой исходные положения разработки, корректировки, документирования и практической реализации процесса стратегического управления, ориентированного на проведение целенаправленных количественных и качественных изменений подсистем и элементов региональной социально - экономической системы для достижения целевых ориентиров и индикаторов долгосрочного развития региона при согласованности интересов всех акторов. Системность регионального развития Обеспечивает целостность и организованность социально-экономической системы региона, определяет состав ее подсистем, характер ее управления, прямые и обратные связи Наличие уровней иерархии в системе распределяет функции, ранжирует задачи для эффективной реализации стратегии, а взаимосвязи подсистем обеспечивают динамизм регионального развития Синергизм элементов социально-экономической системы региона Интеграция свойств всех участников и элементов социально-экономической системы региона позволяет достичь нового качества функционирования, получить дополнительный эффект от каждого отдельного компонента, достичь эмерджентности При постановке и реализации стратегических целей позволяет планировать результат регионального развития выше совокупного, повысить сбалансированность всех элементов Приведенные закономерности определяют основные характеристики стратегического управления сбалансированным региональным развитием, позволяют учесть наиболее важные, основополагающие и существенные взаимосвязи в рамках социально-экономической системы, учесть принципы управления сбалансированным развитием региона, построить эффективный процесс стратегического управления в регионе. Парахиной сформировано два способа выделения подходов к управлению развитием региональных социально - экономических систем, в том числе региональных, а именно: 1) на основе изменения принципов управления - выделяются программный и инновационный подходы, концепции социально - экономического развития, стратегического управления, устойчивого развития; 2) на основе изменения модели региональных социально - экономических систем определены комплексный, системный, функциональный, прогнозно-адаптивный, кластерный подходы, а также концепцию поиска баланса.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННЫМ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ

1.1 Сбалансированное региональное развитие как целевая установка стратегического управления

1.2 Принципы, закономерности и подходы к стратегическому управлению сбалансированным региональным развитием

1.3 Формирование и развитие системы стратегического управления сбалансированным развитием региона

2 МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННЫМ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ

2.1 Анализ состояния и параметров разработки и реализации стратегии регионального развития (на примере Воронежской области)

2.2 Разработка показателей, индикаторов и критериев оценки системы стратегического управления сбалансированным развитием региона

2.3 Методика оценки состояния и перспектив функционирования системы стратегического управления сбалансированным развитием региона

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

3.1 Процедура разработки эффективной стратегии сбалансированного развития региона с применением метода Дельфи

3.2 Моделирование стратегического управления сбалансированным развитием региона на основе оценки социально-экономического потенциала

3.3 Сценарное прогнозирование сбалансированного регионального развития (на примере Воронежской области)

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ стратегический управление региональный делфи