Формирование и исполнение сметы доходов и расходов бюджетного учреждения (на примере МБУ "Верхневилюйский музей истории и этнографии") - Дипломная работа

Бюджетное учреждение - это организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Современные бюджетные учреждения находятся практически на полном бюджетном обеспечении, так как доходы из иных источников, кроме бюджетных, не способны обеспечить нормальное функционирование данных учреждений. Для обеспечения своего функционирования и покрытия расходов учреждения получают финансирование от различных источников: бюджетных и внебюджетных. Проведение анализа сметы вызвано необходимостью, диктуемой как внешним, так и внутренним контролем - бюджетное учреждение не может функционировать, не имея реальных представлений о своих доходах и расходах, временных рамках их осуществления, факторов, влияющих на их размеры и т.п. В первой главе раскрываются теоретические основы формирования и использования бюджетных средств бюджетными учреждениями Российской Федерации: определяется понятие и сущность бюджетного учреждения, порядок ее финансирования, раскрываются основные источники доходов и направления расходов бюджетных учреждений, определяется понятие сметы и порядок ее составления, рассматриваются основные методологические подходы к анализу сметы доходов и расходов бюджетного учреждения.Бюджетное учреждение - это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение, по определению статьи 161 БК РФ, это организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Исходя из этого определения, отличие бюджетных учреждений от прочих организаций других организационно-правовых форм состоит в том, что: - они созданы органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальной власти, которые (органы) и являются собственниками имущества бюджетных учреждений; Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее, чем за 5 дней до начала периода их действия и представляют собой объем бюджетных обязательств, определенных для распорядителей и получателей бюджетных средств на период не более трех месяцев. Понятие «главный распорядитель бюджетных средств» разъясняется в статье 158 БК РФ - это орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.На сегодняшний день средства бюджета служат основным источником финансового обеспечения расходов бюджетных учреждений не только в России, но и во многих странах мира (Германии, Франции, Швеции, Великобритании и т.д.), при этом масштаб государственного финансирования образования выступает одним из главных показателей, характеризующих политику страны. К целевым средствам на содержание бюджетных учреждений и другие мероприятия относятся: - средства, получаемые учреждениями от других органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и физических лиц для расчетов с молодыми специалистами, направленными к месту работы после окончания учебных заведений; В составе доходов и расходов бюджетных организаций не учитываются доходы, образующиеся в результате целевых отчислений на содержание бюджетных организаций, поступившие от других организаций и граждан, а также расходы, производимые за счет этих средств; членские вступительные взносы, долевые (паевые и целевые вклады участников этих организаций) и расходы, производимые за счет этих средств [18, с.142]. Здесь планируются расходы по оплате учреждением ЕСН, а также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Расходы по оплате ЕСН, а также взносов по страховым тарифам на обязательное со

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы формирования и исполнения смет доходов и расходов бюджетными учреждениями Российской Федерации

1.1 Основы организации финансирования бюджетных учреждений

1.2 Источники средств бюджетных учреждений и направления их расходования

1.3 Особенности формирования и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения

1.4 Методологические подходы к анализу смет доходов и расходов бюджетных учреждений

Глава 2. Анализ и оценка формирования и исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии»

2.1 Экономическая характеристика МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии»

2.2 Анализ и оценка формирования и исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным источникам финансирования

2.3 Анализ и оценка формирования и исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам финансирования

Глава 3. Совершенствование системы формирования и исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии»

3.1 Проблемы формирования и исполнения сметы доходов и расходов и пути их решения

3.2 Практические рекомендации по совершенствованию формирования и исполнения сметы доходов и расходов

Заключение

Список использованных источников и литературы

Бюджетное учреждение - это организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно- технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Современные бюджетные учреждения находятся практически на полном бюджетном обеспечении, так как доходы из иных источников, кроме бюджетных, не способны обеспечить нормальное функционирование данных учреждений. Для обеспечения своего функционирования и покрытия расходов учреждения получают финансирование от различных источников: бюджетных и внебюджетных.

Также особенностью бюджетных учреждений является то, что для своего функционирования им необходимо составлять финансовый план - смету доходов и расходов, по которой осуществляется финансирование бюджетных учреждений. От своевременности ее утверждения и точности расчетов показателей зависит объем финансирования и экономное расходование средств. Основываясь на смете, можно проводить анализ деятельности учреждения, позволяющий вырабатывать оптимальные управленческие решения. Проведение анализа сметы вызвано необходимостью, диктуемой как внешним, так и внутренним контролем - бюджетное учреждение не может функционировать, не имея реальных представлений о своих доходах и расходах, временных рамках их осуществления, факторов, влияющих на их размеры и т.п. Таким образом, в современных условиях проблема формирования и использования бюджетных и внебюджетных источников покрытия расходов бюджетных учреждений при сметном финансировании является актуальной для каждого бюджетного учреждения.

Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию формирования и исполнения сметы доходов и расходов бюджетных учреждений на примере МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии».

Достижение поставленной цели предопределяет необходимость решения следующих задач: - определить основы организации финансирования бюджетных учреждений в Российской Федерации;

- раскрыть основные источники средств бюджетных учреждений и направления их расходования;

- рассмотреть понятие бюджетной сметы и определить порядок ее составления и исполнения;

- рассмотреть основные методологические подходы к анализу сметы доходов и расходов бюджетных учреждений;

- дать социально-экономическую характеристику деятельности МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии»;

- проанализировать особенности формирования и использования финансовых средств МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии» по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования согласно смет доходов и расходов;

- определить проблемы формирования и использования средств бюджетного и внебюджетного финансирования по сметам МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии»;

- разработать рекомендации по решению данных проблем и совершенствованию формирования и исполнения бюджетной сметы учреждения.

Поставленная цель и задачи предопределяют структуру работы, которая включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы.

В первой главе раскрываются теоретические основы формирования и использования бюджетных средств бюджетными учреждениями Российской Федерации: определяется понятие и сущность бюджетного учреждения, порядок ее финансирования, раскрываются основные источники доходов и направления расходов бюджетных учреждений, определяется понятие сметы и порядок ее составления, рассматриваются основные методологические подходы к анализу сметы доходов и расходов бюджетного учреждения.

Вторая глава посвящена анализу показателей бюджетной сметы по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования на примере объекта исследования - МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии». В данной главе приводится характеристика объекта исследования и проводится анализ формирования и исполнения показателей бюджетной сметы, который направлен на выявление проблем и эффективности исполнения бюджетной сметы и использования выделенных учреждению бюджетных средств.

В третьей главе на основе проведенного анализа обобщаются проблемы формирования источников финансирования по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования в МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии» и определяются основные направления совершенствования формирования и исполнения смет по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования данного бюджетного учреждения.

Практическая значимость проведенного исследования характеризуется возможностью применения разработанных в процессе написания дипломной работы рекомендаций для совершенствования финансирования МБУ «Верхневилюйский музей истории и этнографии» на практике.

Источниками информации для подготовки дипломной работы послужили: актуальное бюджетное законодательство Российской Федерации (Бюджетный кодекс и др.), учебная и учебно-методическая литература, периодическая литература и материалы объекта исследования - отчетность МБУ «Музей истории и этнографии».