Формирование и исполнение местных бюджетов РФ новых условиях хозяйствования - Курсовая работа

Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов. Данный принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Недостаток собственных средств местных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется значительными объемами дотаций, субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам. Актуальность темы исследования заключается в разработке единой, научно обоснованной методики определения социальных нормативов расходования бюджетных средств, учитывающей инфляционные процессы, различие потребностей в социальных расходах, обеспечит объективность в определении размеров минимального бюджета.Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев - государственного и местных бюджетов. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. В соответствии с Конституцией РФ (статьи 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:-федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты) [17]. Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.При этом собственные доходы местных бюджетов, направляемые муниципальными образованиями на решение вопросов местного значения, утверждены в объеме 1985,9 млрд. рублей или с ростом к уровню 2010 года на 0,6% или 12,7 млрд. рублей. Поступления налогов на совокупный доход прогнозируются в размере 92,5 млрд. рублей или 111,8% к 2010 году, в том числе налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 22,4 млрд. рублей (120,3%), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 67,7 млрд. рублей (109,0%), единый сельскохозяйственный налог - 2,1 млрд. рублей (121,7%). По состоянию на 1 июля 2011 года налоговые доходы поступили в местные бюджеты в объеме 405,1 млрд. рублей, из них на налог на доходы физических лиц приходится 63,9%, на земельный налог - 12,9%, на налог на имущество физических лиц - 0,6 процента. При этом расходы на управление запланированы в сумме 255,2 млрд. рублей или с ростом к уровню 2010 года на 9,6%, на образование - 1062,5 млрд. рублей, с ростом на 13,6%, на социальную политику - 249,2 млрд. рублей, с ростом на 3,6%, на культуру - 121,3 млрд. рублей, с ростом на 16,7 %, на здравоохранение и спорт - 334,2 млрд. рублей, с ростом на 17,4%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 540,3 млрд. рублей, с ростом на 13,6 процента. Анализ объема налоговых и неналоговых доходов муниципальных районов Республики Дагестан в разрезе групп показывает, что:-в малонаселенных и приравненных к ним районах (городских округах) планируемый объем собственных доходов на 2011 год составляет 169,6 млн. рублей или 107,5% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (157,7 млн. рублей);-в высокогорных районах - 299,1 млн. рублей или 92,8% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (322,4 млн. рублей); - в горных районах - 157,2 млн. рублей или 117,6% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (133,6 млн. рублей);-в предгорных районах - 289,9 млн. рублей или 113,7% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (255,0 млн. рублей); - в низменных районах - 648,3 млн. рублей или 111,8% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (580,0 млн. рублей);-в городских округах с развитой инфраструктурой - 3 297,4 млн. рублей или 111,6% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (2 955,9 млн. рублей);-в городских округах - 839,6 млн. рублей или 110,1% к фактическому уровню поступлений за 2010 год (762,7 млн. рублей).Принять меры по выявлению собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке и привлечения их к налогообложению. Проводить соответствующую разъяснительную работу с физическими лицами - потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц. При этом, указанные мероприятия целесообразно проводить в том числе при выдаче в соответствии со статьями 8 и 51 Градостроительного кодекса РФ разрешений на строительство и ввода новых объектов в эксплуатацию, а также при получении соответствующих правоустанавливающих документов.

Содержание

Введение

Глава 1.Теоритеческие основы формирования и исполнения местных бюджетов

1.1 Роль и место местных бюджетов в бюджетной системе РФ

1.2 Формирование и исполнение местных бюджетов РФ

Глава 2.Анализ формирования и исполнения местных бюджетов в новых условиях хозяйствования

2.1 Оценка состояния местных бюджетов Российской Федерации

2.2 Анализ местных бюджетов Республики Дагестан

Глава 3.Пути решения проблем в реализации и исполнении местных бюджетов

3.1 Рекомендации к формированию и исполнению местных бюджетов

3.2 Совершенствование организации и функционирования местных бюджетов

Заключение

Список литературы