Формирование государственных и местных бюджетов - Дипломная работа

Бюджет становится одним из главных инструментов в проведении финансовой политики государства, а бюджетные методы регулирования - наиболее эффективными. Наличие у каждого из местных органов власти бюджета укрепляет их экономическую самостоятельность, активизирует хозяйственную деятельность, позволяет им развивать инфраструктуру на подведомственной территории, расширять ее экономический потенциал, выявлять и использовать резервы финансовых ресурсов. Во исполнение положений, закрепленных в Бюджетной кодексе Республики Беларусь соответственно был принят рад новых законодательных актов, а также внесены соответствующие изменения и дополнения в ранее принятые акты законодательства. В соответствии с указанной целью решались следующие задачи дипломной работы: · изучить теоретические и нормативные основы регулирования государственного и местного бюджетов, бюджетно-правового статуса Республики Беларусь и бюджетного устройства Республики Беларусь; Бюджетные отношения - отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об их исполнении, определении прав и обязанностей участников бюджетного процесса, осуществлении заимствований в бюджеты, в межбюджетных отношениях, а также при осуществлении контроля за исполнением бюджетов и применении ответственности за нарушение бюджетного законодательства.Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны; именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. В соответствии и законом Президент должен заблаговременно, задолго до начала финансового года принять решение о начале работы над составлением проекта бюджета, составить бюджетное послание парламенту.Например, право утверждать республиканский бюджет принадлежит Национальному собранию Республики Беларусь, в то же время это его конституционная обязанность. Такой анализ позволяет совершенствовать межбюджетные отношения, связанные с обеспечением сбалансированности всех бюджетов, объективно правильно перераспределить денежные средства между бюджетами для обеспечения каждого его звена необходимыми денежными средствами с целью покрытия отнесенных на него расходов. Право на установление источников доходной части республиканского и местных бюджетов, а также право определять компетенцию местных Советов по установлению дополнительных источников доходной части местных бюджетов на подведомственной им территории. Право разграничивать бюджетные доходы и расходы бюджетов между республиканским бюджетом и местными бюджетами, то есть устанавливать постоянно закрепленные источники доходов бюджетов и регулирующие источники, а также порядок финансирования государственных учреждений. Право образовывать в республиканском бюджете оборотную кассовую наличность в размере, необходимом для покрытия, временных кассовых разрывов, возникающих в связи с несовпадением сроков поступления денежных средств в бюджет и их расходованием.Бюджетные системы разных стран отличаются своей структурой, количеством отдельных видов бюджетов, ибо во многом зависят от их государственного устройства и ее территориального деления. Традиционно государственный бюджет состоял из союзного бюджета, бюджетов союзных республик и бюджета государственного социального страхования. Наша бюджетная система основывается на принципах единства, самостоятельности всех бюджетов, их полноты, реальности и гласности. Принцип единства означает сосредоточение в госбюджете всех производимых расходов и получаемых доходов; государство должно иметь лишь один бюджет. В целом, основные черты бюджета Республики Беларусь в переходном периоде характеризуются следующим образом: Бюджет остается основным инструментом централизации значитель

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ

1.1 Понятие, назначение и содержание государственного и местных бюджетов

1.2 Бюджетно-правовой статус Республики Беларусь. Особенности бюджетных прав местных советов

1.3 Бюджетное устройство Республики Беларусь. Бюджетная система и принципы его построения. Состав доходов и расходов государственного и местного бюджетов

1.4 Понятие и основные виды бюджетных дефицитов

ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

2.1 Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии

2.2 Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Принятие Закона о бюджете

ГЛАВА 3. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ

3.1 Основы исполнения бюджетов. Организация бюджетов

3.2 Казначейская система исполнения бюджетов

3.3 Исполнение государственного бюджета

3.4 Исполнение местного бюджета

ГЛАВА 4. ОХРАНА ТРУДА

4.1 Современное состояние охраны труда в Республике Беларусь

4.2 Финансирование мероприятий по охране труда из источников государственного бюджета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ