Формирование федерального бюджета в условиях макроэкономической нестабильности - Дипломная работа

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Кафедра «Государственные и муниципальные финансы» «Допустить к защите».Новые тенденции в развитии российской экономики и мирового хозяйственно-политического процесса требуют поиска и научного обоснования новых ориентиров в бюджетной политике государства. Изменилась роль федерального бюджета, который из инструмента обслуживания государственных потребностей централизованной экономики трансформировался в инструмент государственной финансовой политики, используемый для формирования эффективной рыночной экономики, регулирования экономического развития страны и осуществления социальной функции государства. Вся бюджетная система страны трансформируется в направлении внедрения принципов бюджетного федерализма, предполагающего эффективные финансовые отношения всех трех уровней бюджетной системы по формированию на законодательной основе доходной базы, установлению расходных полномочий и оптимального механизма бюджетного регулирования для обеспечения поступательного экономического развития всех регионов и муниципальных образований РФ и повышения уровня жизни их населения. В условиях возрастания роли федерального бюджета в социально-экономическом развитии страны перед отечественной экономической наукой стоит проблема поиска и научного доказательства эффективности новых методов и путей совершенствования бюджетного механизма. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) Изучить теоретические основы формирования федерального бюджета;Бюджет согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации имеет следующее определение - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Также необходимо дать определения следующим понятиям: консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами; бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджет широко используется для территориального и межотраслевого перераспределения финансовых ресурсов (субсидии, предоставление государственных кредитов и гарантий, инвестиции), государство использует федеральный бюджет исходя из учета требований наиболее целесообразного размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории страны. При составлении проекта федерального бюджета Правительство Российской Федерации придерживается следующих концепций: 1) концепция ежегодного балансирования бюджета (ежегодно равенство доходов и расходов; ограничивается возможность бюджетно-налогового регулирования экономики, поскольку любое сознательное воздействие Правительства на доходы или расходы может привести к нарушению этого баланса)Первая попытка формирования единой общей сметы доходов и затрат была осуществлена в Англии в конце XVII в и в последствии получила название бюджет. В конце XVIII - начале XIX вв. практически все государства Европы имели свои бюджеты, в которых отражались доходы и расходы казны на определенный период, как правило, на год. Во многих зарубежных странах, таких как Англия и Франция первые бюджеты являлись государственной тайной и были строго засекречены, следует отметить, что в нашей стране государственный бюджет также был засекречен. В государствах с федеративным устройством бюджетная система включает три звена: государственный (федеральный) бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты. Так, например, бюджетная система США, имеет федеральный бюджет, бюджеты пятидесяти штатов и более 80 тысяч бюджетов местных административных подразделений.К неналоговым доходам федерального бюджета относятся: • доходы от использования имущества, находящегося в госсобственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ; Денежные средства считаются зачисленными в доход федерального бюджета с момента совершения Центрального Банка Российской Федерации или кредитной организацией операций по зачислению денежных средств на счет органа, исполняющего федеральный бюджет. Доходы федеральных целевых внебюджетных фондов, входящих в федеральный бюджет Российской Федерации, обособленно учитываются в доходах соответствующих фондов по ставкам, установленным законодательством, и распределяются между федеральным и территориальными внебюджетными фондами по нормативам, определенным Федеральным законом «О федеральном бюджете на финансовый год».

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретические основы формирования федерального бюджета

1.2 Мировой опыт формирования федерального бюджета

1.3 Особенности формирования федерального бюджета

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 - 2016 ГОД

2.1 Анализ формирования доходов федерального бюджета 2014-2016 гг.

2.2 Анализ формирования расходов федерального бюджета 2014-2016 гг.

2.3 Мониторинг проблем формирования федерального бюджета.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.1 Пути повышения эффективности формирования доходов федерального бюджета

3.2 Пути повышения эффективности планирования расходов федерального бюджета.

3.3 Совершенствование механизма формирования федерального бюджета в условиях макроэкономической нестабильности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ