Формирование доходной части бюджета муниципального образования - Дипломная работа

Для достижения с6алансированности бюджетов разных уровней и для обеспечения их самостоятельности необходимо, прежде всего, четко и качественно установить критерии распределения налоговых доходов между бюджетами всех уровней. С другой стороны, распределение сумм поступлений федеральных налогов регулируется не только налоговым, но и бюджетным законодательством, при этом отсутствует система отнесения этого процесса к одной или другой отрасли права. Так, например, Законом «О плате за пользование водными объектами» определено, что 40% платежей должно поступать в федеральный бюджет и 60% в бюджеты субъектов Федерации. Сравнение уровня этих доходов с уровнем отчислений от регулирующих доходов в доходах бюджетов регионов и муниципальных образований, показывает, чти оно не в пользу собственных доходов территории. В настоящее время настойчиво ставится вопрос о целесообразности постепенного смещения акцента в бюджетной системе России с практики расщепления налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы (отказа от бюджетного выравнивания посредством использования регулирующих налогов) к принципу «один налог - один бюджет».В соответствие с действующим законодательством доходы местного бюджета складываются из налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, а также прочих поступлений от кредитных учреждений, населения и других источников. Основные принципы организации местных финансов, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления закрепляют федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «О бюджетной классификации Российской Федерации», Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, другие федеральные законы и законы субъектов Федерации. В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта Федерации доходных источников. Так, в период с 2012 года по 2014 год доход от налога на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджет поселений увеличился на 75,4%, а земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, зачисляемый в бюджет поселений увеличился на 89,5%. К неналоговым доходам относятся доходы от использования имущества, находящегося и муниципальной собственности; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, а также их бюджетными учреждениями; средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.