Формирование бюджета городского округа Котельники - Дипломная работа

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с законом о бюджете. Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии: 1) образование доходов бюджета; Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа Котельники c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета городского округа Котельники, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом. Совет депутатов городского округа Котельники в части классификации расходов: утверждает решением о бюджете городского округа Котельники на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа Котельники; Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа Котельники на очередной финансовый год принимается администрацией городского округа Котельники в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа Котельники на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов городского округа Котельники одновременно с проектом бюджета городского округа Котельники Основные характеристики бюджета городского округа Котельники на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа Котельники в очередном финансовом году разрабатываются Котельниковским финансовым отделом Министерства финансов Московской области с учетом: показателей перспективного финансового плана городского округа Котельники на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств; Проект решения о бюджете городского округа Котельники, составляемый Котельниковским финансовым отделом Министерства финансов Московской области, должен содержать: основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета городского округа Котельники установленного п.8 ст.12 настоящего Положения);вносит на рассмотрение Совету депутатов городского округа Котельники проект бюджета городского округа Котельники с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета; утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа Котельники, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введени

Содержание

Введение

1. Экономическая и правовая характеристика бюджета

1.1 Экономическая сущность бюджета

1.2 Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Котельники

2. Формирование бюджета городского округа Котельники

2.1 Анализ формирования бюджета городского округа Котельники

2.2 Анализ налоговых поступлений в бюджет городского округа Котельники

2.3 Анализ неналоговых поступлений в бюджет городского округа

Котельники

3. Совершенствование местных бюджетов

3.1 Формирование бюджетов городских округов Московской области

3.2 Анализ влияния количества предприятий на доход городского округа Котельники

3.3 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа Котельники

3.4 Оптимизация поступлений денежных средств в бюджет городского округа Котельники

Заключение

Список используемой литературы

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования [7].

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Доходы бюджета имеют существенные различия по их плательщикам, объектам обложения, методам изъятия, срокам уплаты и др. Но вместе с тем они отличаются единством, так как преследуют одну цель - формирование доходной части бюджетов разных уровней. Им свойственны денежная форма и обезличенность. бюджет городской округ налоговый

Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер. Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль, заработная плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды и т.д.), а также накопления.

Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы [15].

Структура бюджетных доходов подвижна и во многом определяется конкретными экономическими условиями.

Актуальность темы исследования дипломной работы заключается в необходимости решения проблем формирования бюджетов муниципальных образований.

Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по оптимизации поступлений денежных средств в бюджет городского округа Котельники.

Задачи дипломной работы: изучение основных функций бюджетирования, видов бюджетов;

определение принципов организации местных финансов, установление источников формирования финансовых ресурсов;

рассмотрение основ бюджетного процесса в муниципальных образованиях;

анализ формирования бюджетов городских округов Московской области;

построение модели предполагаемых доходов от деятельности предприятий, действующих на территории города Котельники, через уравнение регрессии;

разработка рекомендаций по оптимизации поступлений денежных средств в бюджет городского округа Котельники.

Практическая значимость работы заключается в возможности усовершенствования местного бюджета рассматриваемого городского округа.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, излагаются цель и задачи работы, сформулирована ее практическая значимость.

В первой главе перечислены функции бюджета, представлена схема бюджетной системы РФ, а также указаны основные этапы формирования бюджета в городском округе Котельники.

Во второй главе проведен анализ формирования бюджета городского округа Котельники, приведены налоговые и неналоговые доходы за 2006 и 2007 год, перечислены предприятия, внесшие наибольший вклад в бюджет города за 2007 год.

В третьей главе рассмотрено формирование бюджетов нескольких городских округов, а также построена модель через уравнение регрессии, показывающей зависимость между количеством предприятий и уровнем их доходов, направленных в бюджет города Котельники.

Объектом исследования является местный бюджет муниципального образования города Котельники. Предметом исследования является выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.