Форми державного управління - Курсовая работа

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КУРСОВА РОБОТА з курсу «Основи державної службі в Україні» Тема: «Формі державного управління» Виконав: студент(ка).групи: ГПЗ-319 Сєрова О.М.Цей вплив реалізовується в життя відповідними органами виконавчої влади у відповідних формах управління. Адже, у процесі її реалізації відбувається реальне втілення в життя законів та інших правових актів держави, практичне застосування державою всіх важелів організуючого впливу на певні процеси суспільного розвитку. Потреби в таких змінах найбільш голосно заявляють про себе у кризові періоди, коли субєкти державного управління не можуть забезпечити ефективності управлінського впливу, не встигаючи адекватно реагувати на трансформацію соціально-економічних відносин. Адже, не володіючи інформацією про форми такої складної сфери, як державне управління, тобто про шляхи цілеспрямованого впливу субєкта управління на обєкти управління, жоден керівник органу, жодна посадова особа не зможуть правильно й у повному обсязі застосувати всі існуючі форми державного управління, будь вони правовими чи неправовими, в управлінській діяльності. В свою чергу нова система державного управління в Україні має бути створена шляхом проведення адміністративної реформи.Я погоджуюсь з тим, щоб застосувати цей підхід до такої гілки державної влади як виконавча влада, бо цілком справедливим буде висновок, що вона міститься і знаходить вияв у державному управлінні, а саме у специфічній діяльності держави, що дістає вияв у функціонуванні її органів, які безперервно, планомірно, владно і в рамках правових установлень впливають на суспільну систему з метою її вдосконалення відповідно до державних інтересів, а субєктами, в чиїх діях вона представлена, будуть органи державної виконавчої влади, які в свою чергу, поширюють її вплив за допомогою інших виконавчо-розпорядчих органів (наприклад, виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі реалізовують місцеві державні адміністрації), та за допомогою різних управлінських дій, які мають відповідну форму свого вираження. Я згоден з цим висновком і пропоную декілька ознак, які на мою думку, дають відповідь на те, чому саме ми застосовуємо таку гілку державної влади як виконавча влада при визначені поняття „форми державного управління” : - виконавча влада є відносно самостійною гілкою (формою, видом) єдиної державної влади в Україні - атрибутом державно-владного механізму, побудованого на засадах поділу влади, і здійснюється поряд із законодавчою і судовою владами, тісно з ними взаємодіючи; виконавча влада здійснюється системою спеціально створених субєктів - органами виконавчої влади різних рівнів, які наділені виконавчою компетенцією, що не властиве органам законодавчої та судової влади; через систему цих органів виконавчої влади - здійснюються державне управління, виконавча та розпорядча діяльність. Отже, я можу сказати, що у діяльності органів виконавчої влади найбільше спостерігається і реалізується управлінська діяльність, тобто, використовуючи певні дії управління, вони певним чином впливають на управління, як всередині своїх органів, так і поза ними, цим самим втілюючи в життя державну політику держави. Відповідно до сучасного законодавства така категорія як форми управління (форми державно-управлінської діяльності, адміністративно-правові форми, форми управління), може характеризуватися як форми реалізації виконавчої влади.У попередньому розділі ми зясували, що форма державного управління - це будь-яке зовнішнє вираження конкретних однорідних дій державного органу, котрі здійснюються з метою реалізації функцій управління. Тобто, державний орган використовуючи відповідну форму - реалізовує функцію управління. Форми управління виступають нібито як „знаряддям” для того, щоб функції і задачі були реалізовані.Тобто, різноманіття таких форм, помітні відмінності в характері, юридичній силі, в управлінському процесі роблять актуальною проблему їх класифікації. Отже, спробуймо зробити деяку класифікацію форм управління, виходячи з того, що єдине по своїй суті поняття таких форм, має потребу у такій класифікації. Найбільш поширеними критеріями класифікації форм управління, на які схиляються ряд вчених є: · за значенням наслідків, які виникають у результаті використання тієї чи іншої форми (наявності правового ефекту). За значенням наслідків, які виникають у результаті використання форм виділяють: правові форми державного управління; неправові форми державного управління. У значно меншому обсязі регламентовані форми, що не волочуть прямих юридичних наслідків Наприклад, виконавчим органам (їх посадовим особам) надається можливість самостійного вибору їх, але за умови, що такого роду форми, по-перше, не виходять за рамки загальних вимог законності, по-друге, відповідають компетенції даного субєкта управління (наприклад, проведення консультацій, нарад тощо).

1.2 Зміст форми державного управління

1.3 Співвідношення форми управління з функцією управління

Розділ 2. Види форм державного управління

2.1 Правові форми державного управління

2.2 Акти органів виконавчої влади як форма реалізації державної влади

2.3 Адміністративні договори як особлива форма регулювання управлінських відносин

2.4 Неправові форми державного управління

Розділ 3. Шляхи вдосконалення форм державного управління

Закінчення

Перелік використаних джерел

Введення