Форма (устройство) государства - Курсовая работа

Людей еще со времен античности интересовал вопрос построения государства, различие его форм и элементов. Считая форму государства системой, олицетворяемой верховной властью в государстве, Аристотель определял ее в зависимости от числа властвующих (один, немногие или большинство) как монархию, аристократию или политию-демократию. Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса о подходах к пониманию формы государства, я считаю необходимым определить, что же такое государство в целом. Создавая понятие формы государства, отдельные авторы сводили ее только к одному элементу, и это приводило к формированию узкого подхода к пониманию формы государства. Раянов определяет монархию следующим образом: «монархия - это государство, в котором главой государства является, как правило, наследственно приходящий к власти монарх, король и т.д.».В данной курсовой работе мною была рассмотрена форма государства как единое целое в узком и широком смыслах, а также ее составляющие, а именно формы правления, форма государственного устройства, политические режимы. Все эти формы связаны между собой, изменение одной влечет за собой смену другой. Так, например, при абсолютной монархии не может существовать демократический политический режим. С развитием государств появлялись новые формы правления, формы государственного устройства, политические (государственные) режимы. С появлением федерации усиливается роль республиканской формы правления, хотя монархия тоже присутствует.

Людей еще со времен античности интересовал вопрос построения государства, различие его форм и элементов. На протяжении всей истории развития государства и права выдвигались различные теории о форме государства. При рассмотрении формы любого государства необходимо понимать, что государственная форма никогда не была и не будет абсолютно стабильной. Влияние множества различных факторов, например, экономических, социально-политических или идеологических всегда изменяет и развивает форму государства. Представления о ней также постоянно меняются.

Во все времена существовали различные точки зрения, разные подходы к определению понятия и содержания формы государства. Аристотель, например, выделял две категории формы государства - «правильную» и «неправильную». Считая форму государства системой, олицетворяемой верховной властью в государстве, Аристотель определял ее в зависимости от числа властвующих (один, немногие или большинство) как монархию, аристократию или политию-демократию. Эти формы он называл «правильными». Каждая из данных «правильных» форм могла легко искажаться и превращаться в соответствующую «неправильную» - тиранию, олигархию или охлократию. Цицерон же, в отличие от Аристотеля, выделял четыре формы государства - три простых и одну смешанную. Однако до сих пор в отечественной и зарубежной литературе нет единого мнения о понятии формы государства, его видах и содержании. Несмотря на это, существует ряд общих вопросов, на которые отвечает форма государства, например, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется.

Актуальность выбранной мною темы заключается в том, что вопрос о форме государства имеет важное теоретическое и практическое значение, особенно в современном мире. Это обусловлено тем, что сейчас власти многих государств выражают желание изменить форму правления, сделать ее более жесткой. Даже на примере России, на современном этапе развития можно наблюдать стремление властей сформировать авторитарное государство.

Целью моей курсовой работы является изучение понятия формы государства, ее видов, структуры, а также рассмотрение вопросов, связанных с формами правления, формами государственного устройства, политическим режимом.

Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи: проанализировать формы государства, «широкий» и «узкий» подходы к пониманию формы государства;

изучить формы правления;

изучить формы государственного устройства;

рассмотреть государственный (политический) режим;

рассмотреть все аспекты формы российского государства в соответствие с вопросами курсовой.

1. «Узкий» и «широкий» подход к пониманию формы государства

Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса о подходах к пониманию формы государства, я считаю необходимым определить, что же такое государство в целом. Существуют различные подходы к пониманию данного понятия. Например, И. Кант писал: «Государство - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам». С другой стороны, согласно «протекционистской» концепции К. Поппера, государство - это институт для защиты граждан. Иное представление о государстве можно увидеть в марксистской концепции. Она определяет государство как орудие господствующего класса, для подавления классовых противников. По-видимому, каждый подход отражает ту или иную характеристику государства и только в совокупности эти подходы позволяют сформировать понимание государства как целостного социального института. Кроме определений, данных в учебной литературе, я хочу привести пример, данный в юридическом словаре. В нем под государством понимается определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - механизм государства, его аппарат.

Таким образом, говоря о государстве, как о системе, необходимо рассмотреть такое понятие, как форма государства. Чтобы показать особенности устроения и функционирования государства нужно обратиться к его форме. В юридической литературе выделяют «узкий» и «широкий» подходы к пониманию формы государств.

В узком смысле под формой государства понимают только форму правления. В широком (традиционном) смысле - три взаимосвязанных элемента: форму правления;

форму государственного устройства;

политический режим.

Я считаю, что вполне естественным является то, что вопрос о форме государства всегда занимал одно из важнейших мест в мировой политико-правовой мысли. Так, например, марксизм убеждал, что решение социально-экономических, политических проблем, в том числе изменение формы государства при смене общественных систем возможно только революционными методами и способами.

Создавая понятие формы государства, отдельные авторы сводили ее только к одному элементу, и это приводило к формированию узкого подхода к пониманию формы государства. Однако многие авторы оперировали двумя, тремя и даже четырьмя составляющими: форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим, политическая динамика. В настоящее время в отечественной науке обычно используется трехэлементная характеристика.

По моему мнению, рассмотрение государства с точки зрения широкого подхода, т.е. с привлечением трех элементов, является наиболее целесообразным, т.к. позволяет увидеть полную систему государства и изучить механизм его действия.

Таким образом, на основании широкого подхода к пониманию формы государства, можно дать несколько ее определений. Например, форма государства - это форма согласия, отношений и связей внутри социально-экономического дифференцированного общества. Другой вариант гласит, что форма государства есть совокупность способов организации политической власти общества или определенной социальной группы, либо сословия, класса, страты, раскрывающихся в организации механизма, т.е. высших и региональных органов, и методах осуществления функций государства. При этом организация механизма государства выражена в форме правления и форме государственного устройства, а методы осуществления функций государства - в политическом режиме. Также можно определить форму государства и как такое строение государства, в котором проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной власти, методы, приемы и способы осуществления государственной власти, территориальную организацию населения.

Человечество уже тысячелетия ищет наиболее совершенные формы государственной организации общества. Эти формы меняются с развитием самого общества. Форма правления, устройства государства, политический режим - это те конкретные сферы, где этот поиск идет наиболее интенсивно. В следующей главе будет приведена подробная характеристика различных форм правления в государстве.

2. Форма правления: понятие и виды

При рассмотрении форм государства необходимо конкретизировать такой элемент, как форма правления. Следует учитывать, что понятие «форма правления» содержит в себе несколько аспектов. Соответственно, необходимо выяснить, как организована государственная власть, каков порядок образования высших органов государственной власти и их взаимоотношения с населением.

Уже в древние времена мыслители задумывались о форме правления государства, о его правильной организации. Так, Платон, а вслед за ним и Аристотель, выделяли три возможные формы государственного правления: монархия - власть одного;

аристократия - власть лучших;

полития - власть народа (в малом государстве - полисе).

В то же время они предупреждали, что в определенных случаях эти формы правления могут деградировать и приобретать для народа нежелательный характер. Так, монархия превращается в тиранию, аристократия в олигархию (власть узкой группы богачей, военных), а полития или умеренная демократия в охлократию (власть толпы).

Я считаю абсолютно естественным тот факт, что понятие «форма правления» имеет несколько значений. Это объясняется тем, что в разные времена форма правления рассматривалась на основании различных критериев. Так, еще Платон определял форму правления как различие трех добродетелей - мудрость, мужество и умеренность, каждая из которых может преобладать то в одном, то в другом государстве. Вслед за ним Аристотель, рассматривая форму государства как политическую систему, которая олицетворяется верховной властью, в процессе классификации форм правления использовал количественный критерий, а также такие критерии, как общая польза, благо и интерес. В более поздний период Монтескье, рассматривая в качестве критериев классификации форм правления различные принципы организации и деятельности государственной власти, считал, что добродетель лежит в основе демократии, умеренность - в основе аристократии, честь - в основе монархии и страх - в основе деспотии.

В современном мире определения формы правления немного отличаются друг от друга. Так, М. Н. Марченко, считает, что форма правления - есть способ организации государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, порядок взаимоотношения их друг с другом и населением. Васильев А. В. имеет несколько иную позицию по этому поводу. По его мнению, под формой правления следует понимать определенную систему организации и формирования верховной власти в государстве, включающую также порядок взаимоотношений между ее представителями. Согласно юридическому словарю, форма правления - комплексный конституционно-правовой институт; организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними. Главным, определяющим признаком формы правления является правовой статус главы государства (выборный и сменяемый в республике, наследственный - в монархическом государстве).

Независимо от определения формы правления, неизменным остается то, что она характеризует. Согласно Лазареву В. В., форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением (разные виды республик и монархий).

В современной теории государства и права выделяют две классические формы правления - монархию и республику. Каждая из них подразделяется на несколько видов.

Ф. М. Раянов определяет монархию следующим образом: «монархия - это государство, в котором главой государства является, как правило, наследственно приходящий к власти монарх, король и т.д.». Согласно юридическому словарю, монархия - (гр. monarchia-единовластие) - форма правления, при которой главой государства является монарх.Однако существует и другое определение монархии. Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства. Для монархии как формы правления характерны следующие признаки: власть монарха передается по наследству;

власть монарха носит пожизненный (бессрочный) характер;

монарх не несет ответственности за результаты своего правления.

В настоящее время в мире насчитывается 28 монархий, а формально более 40, однако, некоторые источники гласят, что существует около 50 стран, причисляемых к монархиям.

Выделяют два основных вида монархий - абсолютную и ограниченную.

При абсолютной монархии вся власть сосредоточена в руках монарха и ничем не ограничена. К абсолютной монархии относят и теократическую монархию (например, Ватикан). В ограниченной монархии, в отличие от абсолютной, власть монарха ограничивается каким-либо представительным органом власти. К ограниченной монархии относится и конституционная (парламентская) монархия. Парламентарная монархия распространилась в результате укрепления политического влияния буржуазии и роста численности «среднего класса» в европейских государствах (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия и др.), а также в Японии.

Отдельным видом монархии можно считать дуалистическую (или представительную) монархию, т.к. она является переходным типом от ограниченной монархии к абсолютной. Дуалистическая монархия широко распространилась в Европе в XVIII-XIX вв. и явилась воплощением политического компромисса между растущим классом буржуазии и феодальным дворянством. Дуалистическая монархия имеет следующие характерные черты: наличие двухпалатного парламента: а) нижняя палата (формируется выборным путем, представляет интересы буржуазии);

б) верхняя палата (назначается монархом, состоит из представителей духовенства и дворянства).

2) правительство подчинено монарху, который единолично назначает и отстраняет от должности членов правительства;

3) монарх обладает правом вето на законы, принимаемые парламентом.

Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии

(1871-1918 гг.), Турции, Таиланде, Ливии и многих других странах. В настоящее время юридически ее также не существует, но фактически пережитки дуалистической монархии сильны во многих современных государствах (Марокко, Иордания и др.). Не следует считать монархию отжившей формой правления. При определенных условиях монархия имеет преимущества перед республикой.

Республика (лат. respublica от res - дело, publicus - общественный) - форма государственного правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами.

В историческом плане различаются: аристократическая республика; парламентская республика; президентская республика; советская республика; народно-демократическая республика и некоторые другие формы.

То или иное соотношение и взаимодействие различных органов власти, те или иные способы образования (избрания) собраний, советов определяют различные республиканские формы правления. Но всегда при этом республика характеризуется выборными высшими органами власти, в которые входят избранные представители народа. Для республики характерны и различные полномочия, которыми эти органы наделяются.

В современных условиях республики, в зависимости от конкретной ситуации, создаются как парламентские, или как президентские. Разница между этими формами правления состоит в том, кому подчинена исполнительная власть. К сожалению, и президентская, и парламентская республики имеют определенные недостатки. Президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму, а парламентской республике присуща нестабильность правительствующей власти, иными словами частые отставки правительства.

Отличительными чертами парламентской республики являются следующие: верховенство парламента; ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, а не перед президентом; формирование правительства на парламентской основе из числа лидеров политических партий, располагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государства либо непосредственно парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом. Парламентские республики в настоящее время существуют в Австрии, ФРГ, Италии, Швейцарии и других странах.

Президентская республика характеризуется такими признаками, как соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства; отсутствие института парламентской ответственности правительства; внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства; ответственность правительства перед президентом; сосредоточение в руках президента огромной политической, военной и социально-экономической власти; нередко отсутствие у парламента права на объявление вотума недоверия правительству. Наиболее типичными примерами президентской республики могут служить США и Франция.

В силу того, что президентская и парламентская республики имеют определенные недостатки, на базе классических форм правления появляются новые, так называемые нетипичные формы правления, которые сочетают в себе признаки классических форм. Нетипичными формами правления являются: полупрезидентская республика - устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства (Франция). полупарламентская республика - устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительства (Швейцария). суперпрезидентская республика - чрезвычайное усиление власти президента (государство Израиль). президентско-монократическая республика - возникает при однопартийной системе. Глава государства избирается, затем в Конституцию вводится глава о пожизненном правлении. монархическая республика - глава государства (монарх) переизбирается через определенный срок (ОАЭ, Малайзия).

В Российской Федерации на основании ст. 1 Конституции РФ провозглашается республиканская форма правления. Однако исходя из того факта, что существуют смешанные формы республики, одни авторы причисляют Российскую Федерацию к суперпрезидентской республике, а другие - к полупрезидентской-полупарламентской. Анализ развития формы правления в России показывает справедливость и действенность формулы: государственный пост, помноженный на конкретную личность, равен огромным полномочиям, порою выходящим за рамки, очерченные Основным законом.

Глубокое и разностороннее исследование форм правления требует, во- первых, изучения их, применительно к конкретным условиям жизни общества и государства, а во-вторых, - дальнейшего подразделения основных форм правления на отдельные виды и подвиды.

3. Форма государственного устройства: понятие и виды

История существования государства свидетельствует о том, что во все века разные государства отличались друг от друга внутренним строением, т.е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма). Все выше перечисленные явления в современной юридической теории принято объединять в один термин - форма государственного устройства, под которой понимается «территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями».

Термин «государственное устройство» в современной литературе используется в двух смыслах - узком и широком. Так, В. К. Бабаев в широком смысле слова определяет государственное устройство как понятие, охватывающее круг вопросов, касающихся государственного строя в целом, устройства всего государства (социально-экономической и политической основы государства, основы правового статуса его граждан, территориального устройства государства, системы государственных органов). В узком смысле слова используется для характеристики территориальной (национально-территориальной) организации государственной власти.

По форме государственного устройства государства подразделяются на две группы: простые (унитарные) и сложные (империи, федерации и конфедерации).

Простое (унитарное) государство - это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, дистриктов, областей, краев, и т.п.) и не имеющее в своем составе других государств или государственных образований.

К унитарным государствам, можно отнести примерно 170 современных стран (среди них Великобритания, Италия, Испания, Франция, Дания, Швеция, Таиланд, Польша, Венгрия и др.)., в то время как федерации, насчитывают в своем списке около 25 государств.

Унитарное государство имеет ряд особенностей: единая структура государственного аппарата на всей территории страны;

составными частями территории являются административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и равное правовое положение по отношению к центральной власти;

население имеет единую государственную принадлежность (гражданство);

единая система права, основой которой является конституция;

единая судебная система, осуществляющая правосудие на территории всей страны, руководствуясь общими для всех административно-территориальных единиц нормами материального и процессуального права;

одноканальная система налогов.

В отношении степени зависимости структурных единиц государства от центральной власти различают централизованные и децентрализованные унитарные государства. В централизованных государствах существует достаточно высокая степень зависимости регионов от центральной власти. К таким государствам относятся Франция, Швеция, Финляндия, Эстония Турция и другие.

В децентрализованных унитарных государствах структурные образования наделяются значительно более высокой компетенцией (круг вопросов, которые они могут решать без вмешательства центральной власти), однако собственным суверенитетом, тем не менее, они не обладают (Италия, Япония и другие).

Унитарное государство может иметь в своем составе территориальные структуры с различным правовым статусом, т. е. автономные, самоуправляющиеся образования, где компетенция органов власти и управления административно-территориальных образований не выходит за пределы компетенции местных органов. Так, в Великобританию в качестве административных автономий входят Шотландия и Северная Ирландия (Ольстер). Испания кроме национальных автономий (страна Басков и Каталония) включает целый ряд территориальных автономий. На территории Российской Федерации также можно выделить административные автономии. Такой статус получают этносы в местах их компактного поселения на территории соответствующего округа. Это происходит в том случае, когда этнические группы составляют большинство населения в административно-территориальных единицах. Примерами таких этносов могут быть Коми-Пермяцкий округ, Агинский Бурятский округ. Право таких этнических групп на особый статус в рамках обозначенной государственной властью территории признается правом Европейского сообщества и подлежит признанию Российской Федерацией. Однако наличие административных автономий в унитарных государствах имеет и отрицательное значение. Они порождают определенные трудности в отграничении их от федераций.

Как уже говорилось ранее, кроме простых государств существуют и сложные. Они представляют собой союз государств или состоят из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной политической самостоятельностью.

Первой формой сложного государства является империя (от лат. imperium - власть). Она представляет собой насильственно создаваемое сложное монархическое государство, во главе которого - царь, император, король и т.п. (например, Римская, Российская, Британская и др.). Для империи характерна захватническая политика, угнетение и эксплуатация подчиненных и зависимых народов. В настоящее время в мире в чистом виде империй не существует.

Федерация - следующая форма сложного государства. Федерация (франц. federation, от позднелат. foederatio - объединение, союз) представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью.

Федерация имеет ряд особенностей: состоит из территориальных объединений, следовательно, федеративное государство не представляет собой единого государства;

двухуровневый государственный аппарат: а) федеральный уровень;

б) уровень субъектов федерации. характерно наличие двух уровней гражданства - каждый гражданин считается гражданином федерации и гражданином соответствующего субъекта федерации;

правовая система построена на принципах централизации и единства;

субъект федерации обладает правом иметь собственную судебную систему, т.е. самостоятельно определять каких и сколько судов ему нужно;

двухканальная система налогов;

федерации могут строиться по трем признакам: а) национальному (бывшие СССР, Югославия, Чехословакия);

б) территориальному (США, ФРГ);

в) национально-территориальному (Канада, Индия, Российская Федерация). государство правление режим

Различают также симметричные и асимметричные федерации. В первых все субъекты в отношениях с федеральной властью юридически равноправны (США, Австралия, Мексика, Бразилия), во вторых - статус субъектов различен (Бельгия, Испания, Индия, Канада, Российская Федерация).

В современных федерациях характерна тенденция к расширению полномочий ее субъектов, что постепенно сказывается на уровне собственной суверенности страны во внутригосударственных отношениях.

Последней формой сложного государства является конфедерация (лат. confoederatio - сообщество) - объединение суверенных государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления, при этом создают специальные объединенные органы для координации совместных действий.

Конфедерации могут создаваться для защиты территорий или, напротив, завоевания, освобождения от зависимости со стороны «третьего» государства и т.п.

Характерными чертами конфедераций являются: договорный способ создания межгосударственного союза;

государственная суверенность субъектов конфедерации;

отсутствие надвластных полномочий у союзных структур, призванных осуществлять координирующие функции;

право сецессии, т. е. свободного выхода субъекта конфедерации из ее состава;

право нуллификации, т.е. отказа субъекта конфедерации от применения актов союзной власти.

Конфедерация обладает и определенными конституционно-правовыми принципами. Основными из них являются: принцип эквивалентности, означающий юридическое равенство субъектов конфедерации между собой и с созданным конфедеративным центром;

принцип совпадения, означающий наличие общего суверенитета конфедерации в рамках объединения государств-членов, за счет сочетания.

В современном мире конфедераций не существует. Однако примерами конфедераций могут служить США в 1776-1864 гг., Германский союз с 1815 по 1867 гг., Швейцарский союз с 1815 года, Австро-Венгрия до 1918 г. и др.

4. Государственный (политический) режим: общая характеристика.

В любом развитом государстве существует политическая система. Одним из основных элементов этой системы является политический режим - совокупность приемов, способов, в рамках которых осуществляется государственная власть. Существует два подхода к пониманию термина «политический режим» - широкий и узкий. Широкий подход относит политический режим к явлениям политической жизни и политической системе общества в целом. Узкий - делает его достоянием лишь государственной жизни и государства, поскольку он конкретизирует другие элементы формы государства: форму правления и форму государственного устройства, а также формы и методы осуществления государством своих функций.

Наряду с понятием «политический режим» используется понятие «государственно-правовой режим». Нужно иметь в виду, что политический и государственный режимы в обществе - это одно и то же. Понятия «политический» и «государственный» режимы - это синонимы. В цивилизованных государствах государственная власть и есть политическая власть, а отсюда государственный и политический режимы представляют собой тождественные понятия. Российский исследователь А. Л. Громыко, говоря о «государственном» и «политическом» режимах, подчеркивает: «Если первое в общем и целом характеризует методы осуществления государственной власти, то второе... есть среда и условия политической жизни общества, иначе говоря, определенный политический климат, существующий в данном обществе в данный момент исторического развития». О характере режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать самые разнообразные факторы. К числу наиболее важных из них относятся следующие: способы и порядок формирования органов государственной власти;

порядок распределения между государственными органами компетенции и характер их взаимоотношений;

степень реальности и гарантированности прав и свобод граждан;

роль права в жизни общества и в решении государственных задач;

место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки и других аналогичных структур;

степень реального участия граждан и их объединений в государственной и общественно-политической жизни, в управлении государством;

способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов.

В учебной литературе по теории государства и права политические режимы обычно подразделяют на две основные разновидности: демократические и антидемократические. К антидемократическим принято относить авторитарный и тоталитарный режимы. Демократические и антидемократические режимы имеют свои признаки. Признаками демократического режима являются следующие положения: конституционное закрепление и реальное осуществление прав и свобод человека;

равноправие всех граждан, причем не формальное, а реальное;

многопартийность, но при наличии оппозиционных партий;

выборность и сменяемость центральных и местных органов власти, их подотчетность перед избирателями;

подконтрольность и ответственность органов и служащих государства, формируемых назначением, перед выборными органами;

гласность в деятельности государства;

построение государственного устройства по принципу «разделения властей»;

равенство всех граждан перед законом;

наличие конституции в качестве основного закона.

Демократический режим исходит из того, что источником государственной власти и носителем государственного суверенитета является народ как политическая общность. Политика вырабатывается и осуществляется в интересах народа и с его участием. Государство с демократическим режимом не стоит над гражданским обществом, а формируется и контролируется последним.

Можно выделить несколько предпосылок становления демократии как относительно устойчивого политического порядка: достаточно высокий уровень экономического развития страны;

наличие рыночных отношений и индустриальной экономики;

урбанизация;

развитость массовых коммуникаций;

помощь уже воплотивших демократию зарубежных государств.

Примерами стран с демократическим режимом могут служить Великобритания, Германия, Франция, Швеция, Япония, Австралия и др.

В определении формы государственно-политического режима России фиксируются определенные противоречия. Однако в результате различных аналитических размышлений политологи пришли к выводу о том, что в России существует сложное сочетание демократических и авторитарных тенденций. Многие кандидаты юридических наук разделяют данную точку зрения. Так, например, кандидат юридических наук Кудрявцев Ю. А. пишет, что в настоящее время в России сложился политический режим переходного типа, в котором сочетаются демократические и недемократические методы управления обществом. Другой кандидат юридических наук - Сташ З. К. выносит на защиту следующие положения: характеристика политического режима современного Российского государства в качестве демократического рассматривается как односторонняя, поскольку в данном случае политический режим отождествляется с режимом государственным, что не позволяет выйти за рамки отношений, очерченных понятием «государственный режим», и проанализировать отношения, характеризующие режим политический. Политический режим России формально, юридически, законодательно закреплен как демократический. Фактически имеют место антидемократические проявления и элементы авторитарного характера.

Противоположны демократическому режиму антидемократические режимы: тоталитарный и авторитарный.

Тоталитарный режим выступает как власть, характеризуемая полным (тотальным) контролем государства над обществом и личностью. Понятие «тоталитарный режим» согласуется с понятием «тоталитаризм». Тоталитаризм - это специфическое политико-правовое явление XX века. Его можно определить как разновидность недемократической общественно-политической системы и политико-правового режима, характеризующегося стремлением полностью подчиненных главе государства органов власти и управления, в условиях партийной и идеологической монополии, посредством системы государственно-организованного насилия (террора), к установлению полного (тотального) контроля над всеми сторонами общественной жизни и игнорированием прав и свобод отдельной личности. Идеи тоталитаризма как определенного политического режима зародились во времена Восточных деспотий и просуществовали вплоть до XX столетия. На протяжении всего времени его существования основные черты не изменились: полный (тотальный) контроль государства над всеми сферами жизни общества;

огосударствление общественных организаций;

вмешательство государства в частную жизнь граждан, господством одной политической партии или движения, запрещением или существенны;

ограничение деятельности оппозиционных партий;

наличие одной «официальной» идеологии;

значительное ограничение прав, свобод и законных интересов личности и др.

Как правило, тоталитарному режиму сопутствует культ личности главы государства, а также произвол бюрократического аппарата и карательных органов (режимы фашистской Италии с 1922 г. в период фашистской диктатуры и Германии с 1933 г. при господстве идей национал-социализма, режим в СССР периода культа личности И. Сталина, режимы Кубы, КНР, Ирака до 2003 г.).

Разновидностью тоталитарного режима является фашистский режим. Фашизм впервые был установлен в Италии в 1922 г. В нем тоталитарные черты были выражены не в полной мере. В государстве влиятельные позиции сохранили король, аристократия, офицерский корпус и церковь. Коммунизм также служит подвидом тоталитаризма, он стал исторически первой и классической его формой. В нем черты тоталитаризма представлены в наиболее полном виде.

Однако кроме тоталитаризма антидемократическим режимом является также и авторитарный. Авторитарный политический режим можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. Х. Линц охарактеризовал авторитарные политические режимы как «политические системы, для которых характерен ограниченный, хотя и не инициируемый сверху, политический плюрализм, отсутствие разработанной и ведущей идеологии при наличии, однако определенного типа ментальности, отсутствие широкой и интенсивной политической мобилизации, исключая отдельные периоды развития. Это - системы, в условиях которых лидер или узкая группа осуществляют власть в нечетко определенных, но вполне предсказуемых границах».

Авторитаризм своими глубинными свойствами напоминает тоталитаризм, составляет близкий ему режим. И тот, и другой режим опираются на лидеров, полномочия которых практически не ограничены. Представительные органы власти марионеточные, либо вообще отсутствуют. Оба режима предполагают строгую иерархию властных отношений снизу доверху. Система законодательства минимальна и декларативна. Права и свободы граждан существенно ограничены. Оппозиция отрицается или вообще запрещена. Вместе с тем полностью отождествлять тоталитаризм и авторитаризм нельзя, поскольку между ними имеются немалые различия.

Понятие «политический режим» будет актуально всегда в силу того, что в мире немало стран, режимы которых невозможно отнести в полной мере ни к одному из этих типов.

В данной курсовой работе мною была рассмотрена форма государства как единое целое в узком и широком смыслах, а также ее составляющие, а именно формы правления, форма государственного устройства, политические режимы. Все эти формы связаны между собой, изменение одной влечет за собой смену другой. Особенно хорошо это видно на примере связи форма правления - политический режим. Так, например, при абсолютной монархии не может существовать демократический политический режим. В республиканской форме правления не может быть тоталитарного или авторитарного политического режима. Это закономерное и обязательное условие формы государства. С развитием государств появлялись новые формы правления, формы государственного устройства, политические (государственные) режимы.

Таким образом, в средние века все государства были унитарные, а формой правления, как правило, была монархия. Вопрос политического режима рассматривался более широко. Так, в некоторых государствах существовали институты демократии, но основными режимам были авторитарный и тоталитарный.

С появлением федерации усиливается роль республиканской формы правления, хотя монархия тоже присутствует. Политический режим становится более демократичным.

В современном мире наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Но это не означает, что развитие формы государства прекратилось.

Рассмотренные мною формы государства в современном мире являются основными, но не единственными. Встречаются и смешанные формы.

Конституция РФ. - М. 2007.

Азаров С. О. Конфедеративное государственное устройство: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - С. - Петербург. 2011. Автореферат размещен на сайте

Арзамаскин Н. Н. Эволюция формы государства: На современном опыте РФ: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Москва. 1996. Автореферат размещен на сайте .

Большой юридический словарь, размещенный на сайте http://www.law-enc.net/.

Громыко А.Л. Политические режимы. М., 1994.

Грузинов В. А. Форма правления современного Российского государства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов, 2008. Автореферат размещен на сайте .

Иринин. А. Е. Сущность унитарной формы государственного устройства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - Краснодар. 2007. Автореферат размещен на сайте .

Кудрявцев Ю. А. Демократия как разновидность политического режима: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - С. - Петербург. 2002. Автореферат размещен на сайте

Кульков М. О. Теоретические проблемы типологии форм государства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - Волгоград. 2008. Автореферат размещен на сайте .

Литфуллин Р.Р. Тоталитаризм как политико-правовое явление: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - Казань. 2003. Автореферат размещен на сайте .

Ромашов П. А. Административно-территориальная единица с особым статусом: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - Пермь. 2008. Автореферат размещен на сайте .

Сташ З. К. Политический режим современного Российского государства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - Ставрополь. 2009. Автореферат размещен на сайте .

Цыганков А. П.. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. - М., 1997.

Бабаев В.К. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2003.

Васильев А.В. Теория государства и права: учебник. - 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Флинта: МПСИ, 2005.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.

Гойман. В. И. Теория государства. - М., 1998.

Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001.

Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012.

Размещено на .ru