Финансы местного самоуправления Финляндии - Контрольная работа

Международная конкурентоспособность Финляндии во многом основывается на благонадежности ее общественной организации и высоком уровне обслуживания. Население Финляндии имеет достаточно высокие доходы, а территория Финляндии в экономико-географическом отношении частично напоминает северные регионы Российской Федерации. Структура управления Финляндии включает 3 уровня: государственное центральное управление; Специфика организации управления на региональном уровне связана с тем, что Финляндия, в отличие от России, является унитарным государством. В отличие от Дании и Норвегии в Финляндии нет органов регионального самоуправления, избираемых населением.Фундаментом для эффективной деятельности местного самоуправления в Финляндии является право муниципалитетов устанавливать собственные налоги.В соответствии с параграфом 65 названного Закона к концу года муниципальный совет должен принять для коммуны бюджет на следующий календарный год. Вместе с бюджетом муниципальные советы должны принимать хозяйственный план на 3 года или более. Бюджет и план, в которых определяются социальные и экономические перспективы развития коммуны, должны быть составлены таким образом, чтобы обеспечивать выполнение коммунальных задач, к которым относятся: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, техническая инфраструктура, контроль за сохранением окружающей среды. В бюджет закладываются ассигнования, предназначенные для решения задач социально-экономического развития территорий, и приходная смета. Например, относительно организации детских дошкольных учреждений бюджет, как правило, содержит, наряду с конечной суммой расходов по деятельности и инвестициям, также и другие данные (динамика количества детей дошкольного возраста, количества детей в детских дошкольных учреждениях и детей, за которыми смотрят дома, количества сотрудников учреждений, а также динамика расходов детских дошкольных учреждений и т.д.).Не позднее принятия бюджета совет должен принять решение о проценте подоходного налога, проценте налога на недвижимость, а также об основных показателях других налогов. Органы местного самоуправления (муниципалитеты) имеют право устанавливать налоги для каждого жителя и владельца недвижимости на территории, подведомственной муниципалитету. Органы местного самоуправления могут использовать налоговые поступления для выполнения своих функциональных задач без каких-либо ограничений. (В дополнение к муниципальному подоходному налогу государство также устанавливает прогрессивную шкалу налогообложения доходов граждан). Кроме того, муниципалитетам дано право устанавливать повышенные ставки налогообложения на недвижимость электростанций.Серьезным источником муниципальных доходов в Финляндии являются государственные гранты и субсидии, которые обычно выплачиваются в связи с тем, что местные органы взяли на себя оказание населению тех услуг, которые раньше предоставляло государство. Правовое регулирование выплаты субсидий осуществляется нормами финансового законодательства - о государственных субсидиях органам местного самоуправления, о планировании и государственных субсидиях на социальную сферу и здравоохранение и о финансировании образования и культуры. В общие субсидии на текущие расходы в муниципальный сектор включают: - субсидии, которые выплачиваются на душу населения (наибольшие выплаты направляются муниципалитетам слаборазвитых экономических районов Лапландии); субсидии на социальную сферу и здравоохранение (размер определяется из расчета на душу населения в зависимости от возрастного состава населения муниципалитета); При предоставлении государственных субсидий также учитывается географическое местонахождение муниципалитета, плотность населения, уровень безработицы, языковой статус (финский / шведский), расположена ли часть или вся территория, подведомственная органу местного самоуправления, на архипелаге (это дополнительное условие, характеризующее условия, в которых приходится функционировать муниципалитету).Каждая коммуна должна иметь надежную систему проверки и контроля. Основные принципы системы проверки и контроля определены в законе о коммунах, однако, в работе соблюдаются и нормы закона и положения о бухгалтерии. Правильная аудиторская практика основывается, наряду с законами, также и на рекомендациях бухгалтерской комиссии и ее коммунальной секции, на рекомендациях Союза Коммун Финляндии о ведении счетов, на инструкциях государственных органов и Статистического центра. Он направлен на: обеспечение результативности работы, реализацию поставленных целей, обеспечение надежности бухгалтерии и информационных систем, обеспечение работы систем управления риском, соблюдения выданных указаний и инструкций. Орган внутренней проверки производит анализы, оценки, рекомендации, советы и информацию о подлежащих проверке функциях.

Содержание

1. Структура финансовых органов Финляндии

2. Организация местных финансов в Финляндии

2.1 Местный бюджет

2.2 Виды местных налогов и сборов

2.3 Иные источники муниципальных доходов

3. Формы финансового контроля

Литература

1. Структура финансовых органов Финляндии

1. И.Д. Черник. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии / / Финансы №2, 2004.

2. Тимо Линкола. Контроль над финансами коммуны и отвод лица за небеспристрастность // Финансы №9, 2005.