Финансовый контроль - Курсовая работа

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Развитие рыночных отношений не отменяет необходимости существования финансового контроля, а и с усилением социальной ориентации в дальнейшем усложняется, на государственные органы ложится все большее количество функций по защите финансовых прав и интересов членов общества, введение способов по предотвращению и предупреждению злоупотреблений и краж. В этих условиях появилось много новых направлений финансового контроля, отсутствующих в планах контрольных органах, которым не уделялось надлежащего внимания при административной системе управления. Сформировалась большая сфера деятельности для финансового контроля, что требует решительных изменений существующих систем контрольных органов. Целью данной работы является изучить особенности и механизм функционирования финансового контроля.а) проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и гражданами; б) проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (банковских ссуд, внебюджетных средств и других средств); в) проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями; г) выявление внутренних резервов производства; д) устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины. Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета; использования предприятием или учреждением денежных средств, уплаты налогов и т.п.). Обязательный проводится: а) в силу требований законодательства, например контроль со стороны представительных (законодательных) органов власти за исполнением бюджета по итогам за год; б) по решению компетентных государственных органов (например, проверки и обследования налогоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны налоговых органов, контроль, проводимый на основе решений правоохранительных органов). Взаимодействие Счетной палаты Кыргызской Республики с другими государственными органами предусмотрена Законом "О Счетной палате Кыргызской Республики" и предусматривает содействие Генеральной прокуратуры, Службы национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Национального банка Кыргызской республики и их подведомственных организаций деятельности Счетной палаты. По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по исполнению республиканского и местного бюджетов, а также отчеты об аудите и прочие отчеты по состоянию государственного внутреннего и внешнего долга и использованию кредитных ресурсов.Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразности действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов. Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Счетная Палата Кыргызской Республики является независимым высшим органом государственного аудита и наделена широкими полномочиями в сфере финансового контроля. По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по исполнению республиканского и местного бюджетов, а также отчеты об аудите и прочие отчеты.

Основное содержание финансового контроля в отношениях, регулируемых финансовым правом, заключается в:

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Развитие рыночных отношений не отменяет необходимости существования финансового контроля, а и с усилением социальной ориентации в дальнейшем усложняется, на государственные органы ложится все большее количество функций по защите финансовых прав и интересов членов общества, введение способов по предотвращению и предупреждению злоупотреблений и краж. Все цивилизованные развитые страны разрешили и продолжают постоянно разрешать проблемы совершенствования системы контрольных органов, совокупности их функции и полномочий и методов контрольной деятельности.

Актуальностью данной курсовой работы является тем, что рыночные отношения сопровождаются появлением предприятий новых форм собственности, сменой источников финансовых ресурсов, принципов финансирования и кредитования, ценообразования, денежных расчетов, разделение доходов, состава финансово-кредитной системы и взаимоотношений между ее частями. В этих условиях появилось много новых направлений финансового контроля, отсутствующих в планах контрольных органах, которым не уделялось надлежащего внимания при административной системе управления. Сформировалась большая сфера деятельности для финансового контроля, что требует решительных изменений существующих систем контрольных органов. Изучение зарубежного опыта организации государственного финансового контроля и хозяйственного контроля в целом может стать примером для кыргызской экономике. Изучение их достижений и ошибок, безусловно, может помочь на нашем собственном пути к цивилизованному рынку и финансовому правопорядку.

Целью данной работы является изучить особенности и механизм функционирования финансового контроля.

Для достижения цели работы поставлены следующие задачи: · выявить цели, задачи финансового контроля; выявить виды, методы и органы финансового контроля;

· рассмотреть государственное регулирование финансового контроля;

· анализировать результат деятельности государственного финансового контроля на примере Счетной палаты;

· изучить организации аудиторской деятельности;

· выявить проблемы финансового контроля и пути их совершенствования.

Работа состоит из введения, заключения и трех глав в 44 страницах. Во введении рассматривается актуальность, цель и задачи данной работы. Первая глава посвящена теоретическим основам финансового контроля. Где рассматривается цели, задачи финансового контроля, виды, методы и органы финансового контроля, и российский опыт аудиторского контроля. Вторая глава посвящена к организации финансового контроля в Кыргызской Республике. В этой главе рассматривается государственное регулирование финансового контроля, анализ результата деятельности государственного финансового контроля и организация аудиторского контроля. В третьей главе рассматриваются проблемы и рекомендации по совершенствованию финансового контроля. В заключении делаются выводы данной курсовой работы.

1. Теоретические основы финансового контроля

1.1 Цели, задачи и содержание финансового контроля финансовый государственный контроль орган

В современных условиях создания основ рыночного хозяйства особое значение приобретает финансовый контроль

Финансовый контроль - составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства.

Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразности действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

Финансовый контроль включает в себя: контроль над исполнением республиканского и местного бюджета; бюджетов внебюджетных фондов; контроль за состоянием внешнего и внутреннего долга; государственных резервов. Объект финансового контроля не ограничивается проверкой только денежных средств. В конечном итоге он означает контроль за использованием материальных, трудовых, природных и других ресурсов страны, поскольку в современных условиях процесс производства и распределения опосредствуется денежными отношениями.

Конкретные формы и методы финансового контроля позволяют обеспечить интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и корпораций. Финансовый контроль со стороны государства, негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных или бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных правительством правил организации денежных расчетов, ведения учета и отчетности.

Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль. Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансовых правовых институтах и закрепленные соответствующим законодательством (например, в Налоговом Кодексе КР).

Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства.

Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразности действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов. Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации.

В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Основными методами государственного финансового контроля являются: проверки, обследования, надзор, анализ финансового состояния, наблюдение (мониторинг) и ревизии.

Все услуги аудиторских организаций платные. Как правило, отношение аудитора и клиента оформляются договором с оплатой услуг по договорным ценам.

Счетная Палата Кыргызской Республики является независимым высшим органом государственного аудита и наделена широкими полномочиями в сфере финансового контроля. Счетная палата является аудитором всех государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений Кыргызской Республики. Область действия контрольных полномочий Счетной палаты в отношении указанных субъектов связана с государственным бюджетом, внебюджетными специальными средствами и собственностью. Счетная палата осуществляет аудит по исполнению республиканского и местного бюджетов. По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по исполнению республиканского и местного бюджетов, а также отчеты об аудите и прочие отчеты. Итоги проверки Отчета об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2011 год показали, что необходимо предпринять дополнительные меры по мобилизации всех имеющихся ресурсов, повышению реалистичности и прозрачности бюджета.

Аудит осуществляется независимыми лицами - аудиторами или аудиторскими фирмами. Аудиторские проверки могут проводиться по инициативе руководства или собственников, основателей, хозяйничающего субъекта, но для определенного перечня предприятий и организаций действующим законодательством установленный обязательный аудит, которые осуществляют привлечение денежных средства граждан или торговлю ценными бумагами. Ныне число действующих отдельных аудиторских фирм в Кыргызской Республике насчитывается 42.

На сегодняшний день в области контроля существует целый ряд проблем, таких как, отсутствие четкое законодательное регулирование или слабая законоди слабая законод база страны, и еще наиболее острая это коррупция, то есть отмывание грязных денег и теневая экономика в целом. Но сегодня принимаются меры по совершенствованию законодательной базы, также принимаются вес возможные акты, программы по борьбе с коррупцией.

Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

1) Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного контроля // Финансы. - 2011 - №4

2) Аренс А., Лоббек Дж. Аудит: пер. с англ.; Гл. редактор серии проф. Л.В. Соколов.- М.: Финансы и статистика, 1995.- 560 с.: ил.

3) Биримкулова К.Д. «Аудит: Проблемы и решения». Под редакцией к.э.н. Чаловой К.Ч.- Б.:Шам 1998.-464 с.

4) Добрецова Н. Капитал аудита - люди, этика, знания. // Журнал «Рынок капиталов»/октябрь 2010 №10../ 24-27 с.

5) Дьяконова И. Американский аудит в годы «Великого кризиса» // Бизнес и банки. - 1999. - №44. - с. 8.

6) Закон « О счетной палате КР от 2011 года».

7) Интервью с Заместителем Председателя Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту Садыковым К.Р. // Журнал «Главный бухгалтер»/сентябрь 2011, 2-4 с.

8) Основы аудита: Учебник/ С.М. Бычкова, А.В. Газарян, Г.И. Козлов и др.; Под ред. Проф. Я.В. Соколова М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2000.-456 с.

9) Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. - 2000 - №4

10) Терехов А.А. Аудит. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 512 с.

11) Финансы: учебник для вузов./Под ред. В.М. Родионовой - М.: Финансы и статистика, 2010

12) Финансы: учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной -

М.: ЮНИТИ, 2010

13) Финансовое право: Учебник/Отв. Редактор Н.И. Химичева, 2-е изд., перераб. и доп. М: Юристъ, 2000. - 600 с.

14) Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1995.-500 с.

15) Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 1999

16) Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ- ДАНА, Закон и право, 2000.-606 с.

17) www.oba.kg. - сайт Объединения Бухгалтеров и Аудиторов КР

18) www.sti.gov.kg - сайт Журнала «Нормативные акты КР»

19) www.chv.gov.kg - сайт Счетной палаты КР

20) www.minfin.kg - сайт Министерства Экономики и Финансов КР

21) www.gov.kg - сайт Правительства КР

Размещено на .ru