Финансовый контроль как сфера финансово-правового регулирования - Курсовая работа

Кафедра «Экономика»Актуальность исследования поставленной проблемы обосновывается не только поиском путей развития государственной системы управления финансами, но и необходимостью совершенствования институциональной среды финансового контроля в России. Сложные социально-экономические взаимосвязи, наличие разнообразных, часто противоречивых общественных потребностей иногда создают условия, при которых деформируется процесс реализации принятого решения и как следствие планируемые результаты не достигаются. В настоящее время в правовом регулировании государственного финансового контроля имеет место целый ряд проблем и противоречий, которые негативным образом сказываются на качестве и эффективности государственного финансового контроля. В действиях контролирующих органов нет должной координации, они не увязаны в единую систему, все элементы которой работали бы в одном ритме, преследовали бы одни и те же цели - обеспечение полноты и своевременности формирования ресурсов государства, сохранности, эффективности и целевого расходования государственных средств, законности и высокой результативности их использования. Проблемы государственного финансового контроля с позиции общетеоретических подходов на протяжении длительного времени исследовались в работах многих авторов: С.А.Как и любая другая отрасль, финансовое право в своей системе содержит институты права, одним из которых является финансовый контроль. «Финансовый контроль служит формой реализации контрольной функции финансов и с позиций финансового права призван в первую очередь охранять и обеспечивать права государства, и муниципальных образований» . Химичева Н.И. определяет финансовый контроль как «контроль за соблюдением законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования государственных, муниципальных и иных денежных фондов (финансовых ресурсов) публичного характера в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов». Безусловно, следует согласиться с Лапиной М.А., которая указывает, что роль финансового контроля выражается в том, что «при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и общества». Целью финансового контроля «является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов, законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем».Финансовому контролю, как неотъемлемой части финансовой деятельности, присущи те же принципы, на которых строится ее осуществление и которые законодательно закреплены в Конституции РФ и иных нормативных правовых актах. Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д. Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Федерации в области финансов. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст.Финансово-контрольные отношения регулируются совокупностью нормативных правовых актов, включающих в себя пять основных блоков: нормативные правовые акты, которые содержат базовые положения об основных видах финансового контроля. Данный блок включает, например: Бюджетный кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»; «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»; ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Например, ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»; ФЗ «О налоговых органах Российской Федерации»; «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и т.п.

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы финансового контроля

1.1 Содержание и значение финансового контроля

1.2 Характеристика принципов, видов и форм финансового контроля

1.3 Система нормативных правовых актов в сфере финансового контроля

Глава 2. Анализ деятельности органов финансового контроля

2.1 Структура органов финансового контроля

2.2 Роль контрольных органов в системе финансового контроля

2.3 Особенности и анализ работы Счетной палаты Российской Федерации в 2012-2014 годах

Глава 3. Направления развития системы финансового контроля в РФ

Заключение

Список литературы

Приложения финансовый контроль правовый