Финансовые модели социального обеспечения - Курсовая работа

В настоящее время и власть, и общество приходят к пониманию того, что не столько отвлеченные показатели экономического и технического развития государства, сколько здоровое духовно-нравственное, социальное и физическое состояние личности должно выступать целью и критерием правильности всех принимаемых решений. В связи с этим очень заметными и болезненными для России оказались проблемы социального неблагополучия, хотя и имевшие место всегда, но особенно резко усилившиеся в период рыночных реформ конца XX в. В связи с этим актуальность приобретает внимание к социальной сфере, в значительной степени определяющей качество жизни каждого человека: здравоохранение поддерживает его нормальное физическое состояние; социальная защита обеспечивает стабильность материального положения людей в разные периоды их жизни и в различных жизненных ситуациях. В свою очередь, ключевым условием эффективности функционирования этих систем служит их финансовое обеспечение, поскольку финансы являются денежным выражением реальных хозяйственных процессов и действенным рычагом управления ими. Однако к рубежу третьего тысячелетия негативные последствия пренебрежения социальной сферой достигли критического уровня, поэтому начиная с 2000 г. стало происходить постепенное возвращение к приемлемым нормам социального обеспечения, а сегодня поиск путей оздоровления общества вошел в число первостепенных задач.К числу таких условий основной закон нашего государства относит охрану труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. 39 Конституции Российской Федерации, закрепляющей гарантии каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, содержание термина «социальное обеспечение» в отечественном законодательстве полноценно не раскрывается. Нормативно-правовая трактовка термина «социальное обеспечение» содержится в документах Международной организации труда и Организации объединенных наций, действие которых, как правило, распространяется на лиц, реализующих свое право на труд в формах работы по трудовому договору или самозанятости. Согласно данному документу, право на социальное обеспечение охватывает право на доступ к благам, будь то в денежном или натуральном виде, и владение ими без дискриминации в целях обеспечения защиты, в частности, в случае: 1) отсутствия трудового дохода изза болезни, инвалидности, беременности и родов, производственной травмы, безработицы, наступления старости или смерти какого-либо члена семьи; Согласно рассматриваемому документу, фактические меры, которые могут предприниматься государствами в сфере социального обеспечения своего населения, включают в себя: 1) программы, основанные на долевом участии или страховании, такие, как социальное страхование, предполагающие обязательные взносы бенефициаров, работодателей, а иногда и государства в сочетании с выплатой пособий и покрытием административных расходов из средств общего фонда;С точки зрения эволюции подходов к финансированию социального обеспечения в нашей стране, можно сказать, что для советского периода ее существования балы характерна патерналистская модель, характеризовавшаяся такими признаками, как высокая зависимость населения от государственной власти в получении социальных услуг ввиду недостаточности своих средств для удовлетворения потребностей данного рода, а также перераспределение аккумулируемых у центральных органов государственной власти средств в качестве финансовой основы социального обеспечения. В ходе практической реализации указанной модели в нашей стране были выявлены следующие ее недостатки: 1) несоответствие финансовых возможностей государства объему законодательно определенных социальных гарантий; Специфика реализации социальной политики в современной России характеризуется постоянно идущими процессами ее реформирования и апробации наиболее эффективных моделей, нацеленных на преодоление высокой патерналистской роли государства при крайне слабо обозначенных общественных институтах. К числу процессов, имеющих место в сфере социальной защиты в Российской Федерации, в частности, относят: 1) процессы децентрализация и демонополизация системы социальной защиты; В ходе постепенного отказа от патерналистской модели социальной защиты в стране были созданы социальные внебюджетные фонды, к которым относятся Пенсионный Фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации.Отечественное законодательство под обязательным медицинским страхованием (далее - ОМС) понимает вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационн

В настоящее время и власть, и общество приходят к пониманию того, что не столько отвлеченные показатели экономического и технического развития государства, сколько здоровое духовно-нравственное, социальное и физическое состояние личности должно выступать целью и критерием правильности всех принимаемых решений. В связи с этим очень заметными и болезненными для России оказались проблемы социального неблагополучия, хотя и имевшие место всегда, но особенно резко усилившиеся в период рыночных реформ конца XX в.

В связи с этим актуальность приобретает внимание к социальной сфере, в значительной степени определяющей качество жизни каждого человека: здравоохранение поддерживает его нормальное физическое состояние; социальная защита обеспечивает стабильность материального положения людей в разные периоды их жизни и в различных жизненных ситуациях. В свою очередь, ключевым условием эффективности функционирования этих систем служит их финансовое обеспечение, поскольку финансы являются денежным выражением реальных хозяйственных процессов и действенным рычагом управления ими.

Мировая экономическая история знает немало различных моделей финансирования социальных расходов, большинство из которых известно отечественной практике. В дореволюционное время это была ориентация на самостоятельность, взаимовыручку и меценатство при малом объеме централизованного финансирования. Затем - построение советского «государства благоденствия» с максимально возможным обеспечением потребностей граждан за счет государственного бюджета. В годы рыночных реформ конца XX в. - резкое сокращение социальных программ в связи с экономическим спадом и пересмотром идеологических установок при сохранении социальной стабильности преимущественно по инерции, на имеющихся традициях и энтузиазме работников.

Однако к рубежу третьего тысячелетия негативные последствия пренебрежения социальной сферой достигли критического уровня, поэтому начиная с 2000 г. стало происходить постепенное возвращение к приемлемым нормам социального обеспечения, а сегодня поиск путей оздоровления общества вошел в число первостепенных задач.

Все вышесказанное обусловливает необходимость изучения особенностей и состояния финансирования социальной сферы России на современном этапе развития.

Объектом настоящей курсовой работы является модель финансирования расходов в сфере социального обеспечения, функционирующая в России на современном этапе.

Предметом настоящей работы являются особенности построения механизма финансирования расходов по обязательному медицинскому страхованию, пенсионному обеспечению и социальному страхованию в Российской Федерации.

Целью настоящей курсовой работы является исследование сущности и особенностей финансовых моделей социального обеспечения и специфики российской финансовой модели социального обеспечения на современном этапе развития страны. Достижение указанной цели предполагает необходимость решения следующих задач: 1) исследование сущности социального обеспечения;

2) обзор основных классификаций финансовых моделей социального обеспечения;

3) характеристика основных особенностей российской финансовой модели социального обеспечения;

4) исследование специфики и показателей финансирования обязательного медицинского страхования в России;

5) рассмотрение параметров финансирования социального страхования в России;

6) изучение особенностей и порядка финансирования современной российской системы пенсионного обеспечения.

Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Первая глава посвящена изучению теоретических основ финансирования социального обеспечения. Вторая глава раскрывает практические аспекты модели финансирования социальных расходов в Российской Федерации.