Финансово-страховой механизм здравоохранения: теория и методология - Автореферат

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредитДиссертация выполнена на кафедре финансов, денежного обращения и кредита ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» Научный консультант доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Защита состоится 25 февраля 2010г. в 11-00 час. на заседании диссертационного совета ДМ 212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219 г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219 г.Екатеринбург, ул.8марта/Народной воли, д.62/45 Автореферат размещен на сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации www.vak.ed.gov.ru и ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» www.usue.ruФинансово-страховой механизм здравоохранения, сопровождающий реализацию приоритетных задач укрепления и сохранения здоровья граждан путем повышения доступности и качества медицинской помощи, содействует внедрению более эффективных инструментов, способствующих рациональному использованию финансовых ресурсов и достижения сбалансированности между потребностями и реальным осуществлением прав, обязанностей и ответственности граждан и всех субъектов системы охраны здоровья. Актуальность, теоретическая и практическая значимость представляемого диссертационного исследования определяется направленностью на решение крупной научно-практической проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение для финансового обеспечения социальных гарантий гражданам России в сфере охраны здоровья при ограниченности объема финансовых ресурсов и оптимизации затрат на оказание медицинской помощи в ходе совершенствования финансово-страхового механизма здравоохранения. Вместе с тем, важность текущих и перспективных преобразований в здравоохранении, необходимость постоянных корректировок движения финансовых ресурсов в отрасли обусловливают серьезную проработку формирования и функционирования финансово-страхового механизма здравоохранения. Цель исследования - разработка целостной концепции формирования и функционирования финансово-страхового механизма здравоохранения, включающую теоретические, методологические и практические основы рационализации процесса финансового обеспечения системы охраны здоровья населения. Научная новизна диссертационного исследования раскрывается посредством приращения научных знаний, заключающихся в разработке целостной концепции функционирования финансово-страхового механизма здравоохранения, формируемого на основе взаимодействия финансов и страхования с определением функционально-элементной базы, масштабным внедрением преимущественно страховых принципов действия, всесторонней оптимизацией использования финансовых ресурсов, расширением программно-целевых форм и трансформацией источников финансирования национальной системы охраны здоровья.В первой главе «Теоретико-методологические основы финансово-страхового механизма здравоохранения» систематизируются теоретические воззрения на сущность и содержание финансов и страхования; приводится систематизация методологических положений, отражающих экономическую природу представляемых категорий; определяется и аргументировано представляется интегративная характеристика и структура финансово-страхового механизма здравоохранения; раскрывается его модульно-функциональная позиция. Во второй главе «Концептуальное обоснование организации финансово-страхового механизма здравоохранения» рассматривается императивное и финансовое обеспечение функционирования финансово-страхового механизма здравоохранения; определяется институциональный статус действия финансово-страхового механизма здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации. В третьей главе «Адекватность масштабов практической реализации финансово-страхового механизма здравоохранения» проводится сравнительный и факторный анализ результирующих показателей финансирования здравоохранения; интерпретируется содержание совокупности количественных и качественных показателей системы охраны здоровья региона; дается общая оценка потенциала совокупного фонда финансовых ресурсов здравоохранения субъекта Российской Федерации. В пятой главе «Стратегические направления развития финансово-страхового механизма здравоохранения» обосновывается системно-логическая модернизация нормативно-правовой базы; представляются концептуальные положения выравнивания финансовых условий осуществления территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на субъектном уровне; раскрывается содержание методики целевого структурирования государственно-частного партнерства в здравоохранении; представляются методические рекомендации по инновационно-программным модификациям системы охраны здоровья с целью достижения установленных назначений.