Финансовая система России: история и современность - Дипломная работа

Глава 1. История развития финансовой системы 1.1 Становление финансовой системы России 1.2 Финансовая система на современном этапе, ее понятие и сущность 1.3 Элементы финансовой системы РФ и их характеристика Глава 2. На современном этапе под финансовой системой России понимают упорядоченную нормами права совокупность взаимосвязанных правоотношений, а также финансовых отношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, муниципальных образований, бюджетных и внебюджетных фондов, кредитных учреждений государства и других субъектов финансовых отношений. Эти правоотношения урегулированы таким образом, как это требуется государству для оперативного управления денежными потоками страны. Каждое из звеньев финансовой системы обслуживает определенную сферу распределения и перераспределения национального дохода посредством применения специфических форм и методов аккумулирования и использования фондов денежных средств государства и (или) муниципальных образований. Правовые нормы, входящие в данный правовой институт, регулируют базовые общественные отношения, возникающие в процессе формирования материальной основы государственного управления, без использования которого невозможно решать вопросы местного значения. В связи с этим правовое регулирование финансовой системы РФ является особо важным. финансовая система нормативное правовое регулирование Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования формирования и укрепления финансовой системы. Из них можно выделить следующих ученых: Г.В. Комарова, Ю.В. Пятковская, Э.Б. Алиева, С.В. Галицкая, А.М. Лавров, А.Ю. Шахов, посвятившие свои труды бюджетным отношениям; правовое исследование института финансов не может обойтись без обращения к анализу трудов таких российских ученых в области финансового права как А.Г. Братко, Г.П. Толстопятенко, Е.Ф. Борисов, С.И. Берлин, К.Г. Рау, Н.И. Химичева, В.В. Ковалев, Л.А. Дробозина, А.З. Дадышев, Д.Г. Черник. Так или иначе, финансы всегда подпадали под правовое регулирование, как на уровне обычаев или традиций, так и на уровне писаной кодифицированной законодательной регламентации и судебной практики. Человечество в процессе своей эволюции прошло длинный путь от простого товарообмена до товарно-денежных отношений, важнейшим эквивалентом в которых стали деньги, а государство в становлении своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет имеющихся доходов и расходов в денежной форме, образуя таким образом разнообразные денежные фонды. В процессе реформ Александра I (1801-1825) было учреждено Министерство финансов. И первым в истории Российской империи министром финансов был назначен бывший ранее государственным казначеем граф Первый министр финансов А.В. Васильев. По предложению М.М. Сперанского был издан манифест, в соответствии с которым осуществлялся ряд преобразований в финансовой сфере: прекращен выпуск ассигнаций, установлены правила составления бюджетных смет и порядок их законодательного рассмотрения, введены изменения в налоговую систему и др. 1 июля 1839 г. был также опубликован Указ Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом Банке, который объявил билеты Депозитной кассы законным платежным средством, имеющим обращение на всей территории страны наравне с серебряной монетой. К 1872 г. банковская система России состояла из Государственного банка, общественных городских и земельных банков, частных банков долгосрочного и краткосрочного кредитования. В 1914-1916 гг. правительство России производило массовые ежегодные выпуски билетов Государственного казначейства. Поскольку государственная и муниципальная власть относятся к разновидностям единой публичной власти (в соответствии с Конституцией России государственная власть осуществляется на уровне Федерации и на уровне субъектов Федерации, а муниципальная власть - на уровне муниципальных образований) и имея в виду достаточно устойчивые традиции в отечественном правоведении, в дальнейшем в понятие государство и производные от него термины включаем все публично-территориальные образования (Россия, субъекты РФ, муниципальные образования), если не оговариваем иное. Нормы ГК РФ, как будет показано, активно используются и при обороте государственных финансов, однако принципиально важно то, что в последнем случае главенствующими являются нормы иных законов (БК РФ, НК РФ, законодательство о Центральном банке РФ и т.д.), а ГК РФ, как правило, используется в качестве механизма реализации оборота государственных финансов. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) имеет особый статус, позволяющий ему по-разному участвовать во властных и управленческих отношениях.), органы финансового управления и контроля субъектов РФ и муниципальных образований.