Финансирование научной сферы в России - Дипломная работа

Во всех развитых странах уделяется огромное внимание решению научно-технических проблем и экологии. Современное состояние инновационной деятельности экономически развитых стран определяется созданием необходимых социально-экономических условий для их вступления в новый технологический уклад. Так, эффективное регулирование инновационной деятельности со стороны государства обеспечивает создание условий для стимулирования сферы науки и технологий; увеличение государственного финансирования инновационной деятельности воздействует на расширение круга корпоративных инвесторов, т.е. стимулирует инвестиционный процесс, например, посредством создания государственных гарантий для других участников инвестирования. Особенности организации финансирования науки и технологий, использования источников и выбора форм его проведения определяются в первую очередь инвестиционными возможностями конкретной страны, ролью государства, спецификой целей и задач, стоящих перед национальной экономикой в инновационной сфере. Изучение современного состояния государственного финансирования науки и технологий в Российской Федерации, по мнению автора, представляет собой особый интерес, поскольку именно механизм эффективного управления средствами федерального бюджета призван обеспечить поступательное социально-экономическое развитие страны, а также активизацию инвестиционной деятельности в инновационной сфере.Это, а также потребность перехода от поддержки исследований по широкому фронту к финансированию ограниченного числа приоритетов, вызвало необходимость внести изменения в механизм распределения бюджетных средств на науку. Реформирование бюджетного процесса включило пересмотр бюджетной классификации на науку в направлении ее большей целевой ориентации, переход к более широкому конкурсному распределению бюджетных средств (преимущественно через механизм федеральных целевых программ), а также разработку методики бюджетирования, ориентированного на результаты. После формирования единой ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" эта проблема была частично решена. Министерство образования и науки сформулировало две цели, относящиеся к сфере науки инноваций: - создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала; На правительственном уровне под эгидой Министерства промышленности, науки и технологий разработана Концепция мер по сохранению кадрового потенциала научно-технического комплекса и проект Федеральной целевой программы "Научные кадры Российской Федерации", рассчитанной на 2004-2009 гг., которая должна была стать основой единой системы воспроизводства кадров в научной сфере.Другое направление финансирование - это специальные целевые программы, в рамках которых государственные заказы на прикладные научные исследования и разработки должна выставляться на открытые конкурсы. Разработка и реализация инновационных проектов Программы требуют значительного научного обеспечения, финансирование которого осуществляется целевым образом в пределах финансирования мероприятий, предусмотренных Программой. Определим бюджетные объемы финансирования науки и инноваций в РФ (таблица 2) и для наглядности отразим на рисунке 1. Однако нанотехнологии уже становятся ключевым направлением развития современной промышленности и науки. Сопоставление трех форм финансирования науки, с точки зрения "эффективности постфактум" - то есть по научным успехам национальных школ, действовавших в той или иной системе финансирования, делает очевидным вывод: в области фундаментальных исследований преимущество за индивидуальным финансированием, в области прикладных - за грантовым.Представление об упадке, в котором находится наука в России, является одной из самых обычных идей нашего времени. Помимо самой исследовательской работы в науке существуют особые механизмы и стратегии, отвечающие за ее успешное функционирование. Возвращаясь к программе государственного финансирования науки, необходимо определить ее как систему мер, обеспечивающих эффективное использование государственных и негосударственных инвестиционных ресурсов в целях реализации стратегических интересов Российской Федерации. Главной целью государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий должно являться создание финансово-экономических условий для реализации утвержденных Президентом Российской Федерации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу и Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, а также для опережающего развития фундаментальной науки и осуществления важнейших инновационных проектов государственного значения.

Содержание

Введение

1. Особенности финансирования научных исследований

1.1 Направления финансирования научных организаций

1.2 Анализ механизма финансирования науки

1.3 Обобщение мирового опыта финансирования образования и науки

1.4 Направления совершенствования финансирования научной сферы в Российской Федерации

2. Расходы на охрану окружающей среды

2.1 Возможности государства по регулированию природопользования

2.2 Источники средств для охраны окружающей среды

2.3 Использование зарубежного опыта финансирования окружающей среды

Заключение

Список используемых источников