Финансирование бюджетных учреждений - Дипломная работа

Во времена становления рыночной экономики значительное число предприятий и учреждений оказались в сложном положении - большинство из них, получали финансовые средства из государственного бюджета, и для дальнейшего развития их было недостаточно, к таким учреждениям относятся и учреждения культуры. Если предприятие платежеспособно, финансово устойчиво, то оно имеет ряд преимуществ перед другими предприятиями того же профиля для привлечения инвестиций, получения кредитов, в подборе квалифицированных кадров и в выборе поставщиков. На уровне страны использование экономических методов регулирования сферы культуры является обоснованным управленческим решением, чего не скажешь о местном уровне, на котором велика степень субъективизма. В период реформирования это проявилось в потери особой части объектов культуры и неэффективном использовании денежных средств выделявшихся на культуру. Тем не менее, в соответствии с ФЗ такие предприятия имеют право заниматься предпринимательской деятельностью и оказанием платных услуг и соответственно получать прибыль и другие виды доходов.В Федеральном законе об основах законодательства РФ по культуре указано, что на культуру ежегодно должно направляться не менее 2% от федерального бюджета и 6% от территориальных бюджетов. В соответствии с бюджетной классификацией затраты на культуру отражаются в двух главных разделах - «Культура и искусство» (включая кинематографию) и «Средства массовой информации» (включая телевидение, радиовещание, периодическую печать и издательства). Рассматривая понятие финансы в историческом аспекте, Подъяблонская Л.М. считает, что финансы появились с возникновением государства и изменялись вместе с совершенствованием и развитием государственного устройства и товарно-денежных отношений, а также задач и функций, возлагаемых обществом на государство. Таким образом, финансы - совокупность денежных отношений, организуемых государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств, необходимых для выполнения функций государства и стоящих перед ним задач. В соответствии с БК РФ, бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.Министерство культуры Республики Ингушетия выступает органом государственной власти Республики Ингушетия и осуществляет государственную политику в области культуры и искусства, кино, охраны и использования историко-культурного наследия народов Российской Федерации в Республике Ингушетия, архивного дела. Учреждение самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия предусматривается государственное регулирование цен на отдельные виды продукции и услуг. Театр для финансирования своей деятельности привлекает как средства бюджета Республики Ингушетия, так и внебюджетных источников. В 2011 г. основные средства составляли 120 348 200,70 руб., в 2012 г. основные средства снизились на 4,63 % и составили 115 018 099,15 руб., а в 2013 г. основные средства увеличились на 11,59% и составили 130 105 855,30 руб. Расчеты по выданным авансам на 2011 г. составили 130 875,31руб., в 2012 г. они уменьшились и составили 98 410,77руб., в 2013 г. расчеты по выданным авансам увеличились почти в 4 раз и составили 392 588,55руб.В постиндустриальном обществе культура становится стратегическим - приоритетом экономики развитых стран именно потому, что за последние десятилетия сумела превратиться в мощного производителя культурных услуг. Свою реальную сопричастность к культуре и искусству, заинтересованность в их сохранении и развитии должны почувствовать миллионы людей. В цивилизации досуга, бренд превращается в стратегический ресурс и капитал организаций культуры, который позволяет получать экономические выгоды от внеэкономических благ - символических атрибутов и преимуществ, осязаемых и неосязаемых элементов репутации, легенд и мифов, культурных традиций, грез и предрассудков, вкусов и симпатий публики. Закон 83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» не предусматривает выдачи задания учреждению и предоставления субсидии на его выполнение кем-либо, кроме учредителя, что существенно осложняет межведомственную интеграцию.