Федеративное государственное устройство: теоретические подходы к моделированию - Дипломная работа

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: «Федеративное государственное устройство: теоретические подходы к моделированию»

2006 г.Федерации неоднородны по способу организации своих составных частей (субъектов), что предопределяет различную степень их устойчивости. Так, федерации, образованные на национально-территориальной основе, или распадаются (Союз Советских Социалистических Республик, Чехословакия, Югославия), или испытывают большие сложности по сохранению целостности. Российская Федерация, обладая пока сравнительно небольшим опытом построения федеративного государства, сталкивается с рядом практических проблем, вытекающих из национально-территориального принципа ее формирования. Поиск наиболее верных путей решения национально-территориальных проблем государственности в многонациональной России проявляется сегодня в широком обсуждении вопроса о необходимости формирования наднациональной концепции государственности Российской Федерации. Суть такой концепции видится в создании модели федерации, которая бы обеспечила постепенное формирование единой российской нации.В научных работах зачастую вообще не формулируется определение понятия «федерализм» либо отсутствует четкое отграничение этого понятия от понятия «федерация». Лепешкин, подчеркивая неразрывную связь советского федерализма с формой советского государства как важного элемента в организации политической власти в центре и на местах, характеризовал федерализм в качестве формы (а не принципа) государственного устройства, обеспечивающей специфическими правовыми средствами и в особых правовых формах осуществление единой государственной власти. В результате понятие федерализма как принципа организации государства, как основополагающего начала, сущностной идеи государственного устройства подменяется понятием федерации как конкретной формы государственного устройства. Подобно тому, как особенности тоталитарных политических режимов сталинизма, фашистской Германии и т.д. не меняли самой сущности понятия тоталитаризма (ибо понятие тоталитаризма первично и абстрактно), так и конкретные особенности построения федераций, искажения принципа федерализма в тех или иных конкретных исторических условий не меняют самого понятия федерализма. Нестеренко под федерализмом понимают основополагающий принцип государственного устройства, выражающийся в сложном характере организации населения, территории и власти в государстве и предполагающий наличие самостоятельных субъектов политико-властной деятельности в составе единого государства.Потребность в моделировании возникает тогда, когда исследование непосредственно самого объекта невозможно, затруднительно, дорого, требует слишком длительного времени. Между моделью и объектом, интересующим исследователя, должно существовать известное подобие. Оно может заключаться либо в сходстве физических характеристик модели и объекта, либо в сходстве функций, осуществляемых моделью и объектом. В каждом конкретном случае модель может выполнить свою роль тогда, когда степень ее соответствия объекту определена достаточно строго, то есть должны быть определены критерии подобия. Метод моделирования как способ познания государства и права представляет собой изучение государственно-правовых явлений, процессов и институтов на их моделях, то есть, путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов.Федеративное государство отражает интересы всех наций и народностей, входящих в его состав. Эта особенность непосредственно связана с таким общедемократическим институтом, как право наций на самоопределение, то есть право любой нации самостоятельно решать вопрос о своей государственности. Поскольку национальные федерации построены на учете особенностей национального состава населения, т.е. связаны с институционализацией национальных общностей в рамках политико-территориальных структур, то неудивительными являются аналогии, проводимые между национальным принципом построения федераций и правом соответствующих наций на самоопределение. Чиркин указывает, что «национально-территориальный подход соответствует международно признанному праву народов (наций, этносов) на самоопределение, т.е. коллективному праву на самостоятельный выбор форм организации своей жизни (при согласии других этносов на федерирование)». В данной связи можно привести лишь определение авторов энциклопедического словаря, посвященного проблемам федерализма, точно отразивших суть данного термина: «Нация (от лат. natio - народ) - совокупность граждан одного государства независимо от их этнической принадлежности».Государство как территориальная корпорация или политико-территориальная общность имеет свою структуру и состоит из определенных сложившихся политико-территориальных общностей как своих составных частей. Такое внутреннее территориальное деление государства, соотношение государства в целом с его частями, как известно, называется государственным устройством.

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие, признаки и сущность федерализма

Глава 2. Теоретические подходы к моделированию федераций

2.1 Способ формирования федерации как объект моделирования

2.2 Концепция национальной федерации

2.3 Концепция территориальной федерации

2.4 Теоретические аспекты статуса территориальных образований в федеративном государстве

Глава 3. Федеративная модель российского государства

3.1 Национально-территориальное устройство Российской Федерации

3.2 Проблема определения статуса субъектов Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы