Федеральный уровень исполнительной власти: особенности его функционирования - Курсовая работа

Федеральный уровень исполнительной власти: особенности его функционированияАктуальность выбранной темы обусловлена тем, что в системе органов государственной власти органы исполнительной власти занимают особое место. Эта власть, включая в свою структуру основную массу государственных органов и большинство государственных служащих, фактически организует жизнь в государстве. Для выполнения своих функций она осуществляет большую исполнительно-распорядительную деятельность, затрагивающую права и интересы граждан. Вместе с тем, на уровне центра отсутствует федеральный закон о системе федеральных органов исполнительной власти, налицо несовершенство действующих положений о тех или иных федеральных органах исполнительной власти. Наиболее сложной и важной проблемой является определение целей, функций и полномочий каждого из видов федеральных органов исполнительной власти с учетом его места в государственном регулировании экономических и социальных процессов в российском обществе.При этом, несмотря на широкий круг источников, посвященных анализу проблем деятельности органов исполнительной власти, теоретическому осмыслению содержания исполнительной власти, в отечественной юридической науке проблема сущности исполнительной власти субъекта Российской Федерации, форм организации региональной системы органов исполнительной власти остается недостаточно исследованной. На основе анализа понятий "государственное управление", "органы государственной власти", а также характеристики признаков исполнительной власти аргументируется положение о том, что исполнительная власть как конституционно-правовая категория используется в двух значениях: как совокупность властных государственных полномочий и как совокупность государственных органов. Говоря о двух уровнях исполнительной власти - федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, следует понимать: 1) исполнительную власть именно как систему государственных органов, а исполнительную власть субъекта Российской Федерации - как совокупность органов государственной власти, образуемых субъектом Российской Федерации и осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации; Если говорить о больших уровнях исполнительной власти Российской Федерации, необходимой исполнительной власти, как системы государственных органов и власти субъектов Российской Федерации - как совокупности органов государственного аппарата, которые субъекты образуют для исполнения законов соответственно конституции Российской Федерации, и так же от федерального законодательства и законодательства субъектов. Соответствующим образом, на основе вышесказанного можно заключить, что принципы организации исполнительного аппарата власти, в современных особенностях проясняются, и эффективность этой исполнительной власти зависит от принципов, на которых она основана и основных истоках ее деятельности: ? в течение проведения анализа системного взаимодействия, власти исполнительной в субъекте Российской Федерации с другими отраслями и уровнями аппарата государственной власти, органам учреждения изучена новая структура органов исполнительной власти федерального уровня, а также вероятность приложения данной структуры при образовании системы исполнительной власти субъектов РФ;В 1992-1993, российская государственность в своем высшем эшелоне была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет), исполнительной (Президент и назначаемое им правительство, председатель правительства утверждался Съездом народных депутатов по представлению Президента) и судебной с венчающим ее Конституционным судом. Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления Статьи Конституции позволяют говорить о том, что это-полупрезидентская полупарламентарная республика с доминирующим положением института президентства. Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.В Российской Федерации создано множество органов исполнительной власти, различающихся по уровню их нахождения в структуре исполнительной власти, роли и масштабу деятельности, сферам и отраслям управления, порядку принятия решений, способу образования, характеру компетенции, в связи, с чем представляется важным вопрос классификации этих органов. По субъекту, в ведении которого находится право формировать органы: а) органы исполнительной власти, которые формируются самой Российской Федерацией в соответствии с конституционными положениями, отнесшими процедуру образования этих органов к ведению Федерации. Право образования этих органов отнесено к ведению субъектов Российской Федерации.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы изучения исполнительной власти на федеральном уровне

1.1 Современный подход к понятию "исполнительная власть" в Российской Федерации

1.2 Отечественный опыт формирования органов исполнительной власти федерального уровня

Глава 2. Порядок формирования органов исполнительной власти

2.1 Особенности формирования органов исполнительной Власти федерального уровня в современной России

2.2 Исполнительная власть федерального уровня: на стыке политики и администрирования

Заключение

Список использованной литературы