Фабрично-заводское законодательство и его роль в экономическом развитии Российской империи конца XIX начала XX веков - Дипломная работа

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поморский государственный университет имени М.В.Ломоносова»Под понятием «фабрично-заводское законодательство» следует понимать «совокупность правовых актов, регулирующих взаимоотношения наемных рабочих и предпринимателей, касающихся условий найма и труда, а также бытовых условий (жилье, снабжение продовольствием, ясли и т.п.), обеспечения рабочих в связи с производственными несчастными случаями и болезнью и, вместе с тем, оговаривающих штрафные меры за несоблюдение и нарушение сторонами договорных условий». Актуальность темы исследования: рабочего вопроса и входящего в него вопроса фабрично-заводского законодательства в России обусловлена ее научной и практической значимостью. Актуальность изучения рабочего вопроса и фабричного-законодательства обусловлена тем, что его анализ позволит глубже раскрыть сущность взаимоотношений государства - предпринимателей - рабочих в конце XIX - начале XX веков, проанализировать эволюцию социального патернализма как модели системы трудовых отношений. Некоторые исследователи видят в этом исторические корни: в дореволюционный период - это патернализм предпринимателя, владельцев заводов и фабрик по отношению к рабочим; в советское время - патернализм государства. С другой стороны, в современном обществе государство в трудовых, отношениях стремится строить систему социального партнерства, которая основывается на равенстве взаимоотношений в системе работодатель - рабочий - государство.Поражение в Крымской войне 1853-1855 годов и трудности русско-турецкой войны 1877-1879 годов, сильно подорвали экономику, крайне обострили социальные противоречия в стране, ускорили развитие политического кризиса, который еще более обострился дипломатическим поражением Российского государства на Берлинском конгрессе. Многие фабрики ввиду уменьшения спроса на их произведения должны были значительно сократить свое производство, а, следовательно, и число рабочих». Только в Петербурге в 1879 году без работы осталось более 10 тысяч рабочих. В целях сокращения заработной платы «фабриканты нередко расплачивались с рабочими купонами процентных бумаг, по которым срок платежа наступал через несколько месяцев, при этом рабочие теряли до 20% своего заработка». Н.А.Иванова отмечает, что в условиях, когда квалификация рабочих была мала, когда в промышленность приходило много неподготовленных профессионально людей, вынужденных обучаться в ходе самого процесса производства, штрафы были способом заставить рабочих трудиться лучше, не допускать брака в работе.Петербургские предприниматели, на заводах и фабриках которых применялись новейшая техника и сравнительно высоко оплачиваемый квалифицированный труд, не нуждались в работе малолетних, подростков и женщин. К началу 80-х годов XIX века в общих чертах была сформулирована идейная основа политики отношений между рабочими и предпринимателями. «Россия, - подчеркивал Бунге Н.Х. в сентябрьской записке 1880 года, - не имеет законов, регулирующих наемный труд, т.е. определяющих возраст малолетних, употребляемых в работы, продолжительность дневных и ночных занятий, - законов, оказавшихся столь благодетельными в Англии, где они составляют оплот против распространения социализма между рабочим сословием». Проект предусматривал: 1) запрещение труда детей до 12 лет, но с предоставлением министру финансов права определять те предприятия, на которых может допускаться работа детей в возрасте от 10 до 12 лет; В итоге, был сделан ряд уступок для москвичей: 1) министру финансов предоставлялось право в течение двух лет со дня издания закона допускать на работу детей с 10 лет, а затем внести в Государственный совет окончательное заключение по этому вопросу;В феврале 1885 года была образована комиссия для подготовки правил регулирующих отношения между предпринимателями и рабочими. Проект на заседаниях Государственного совета был одобрен, но с пометкой о ведении его как опыта на три года в связи с его доработкой и объединением в один акт с законом о детском труде. В представлениях правительства проект «вводит весьма существенные улучшения в действующем фабричном законодательстве и соответственностью содержащихся в нем правил не только устраняет многочисленные поводы, вызывавшие прямое неудовольствие со стороны, как нанимателей, так и рабочих, но и предоставляет в распоряжение правительства достаточные способы к водворению на фабриках и заводах должного порядка и благоустройства, а также сохранению между хозяевами и рабочими добрых и основанных на взаимных выгодах отношений». Рабочему предоставлялось право о расторжении договора о найме в случае задержки зарплаты, побоев, тяжелых оскорблений и т.д. Она должна была рассматривать и утверждать правила внутреннего распорядка на предприятиях, принимать меры к предупреждению споров и недоразумений между хозяевами и рабочим, возбуждать судебное расследование нарушителей закона.С.Ю.

Оглавление

Введение

Глава I. Социально-экономическое положение Российской империи в конце XIX века

Глава II. Проблемы становления и развития фабрично-заводского законодательства в 1881- 1887 гг

2.1 Разработка и принятие закона от 1 июня 1882 года

2.2 Разработка и принятие закона от 3 июня 1886 года. Подготовка проекта о страховании рабочих

Глава III. Проблемы дальнейшего развития и реализации фабрично-заводского законодательства в 1892-1914 гг. Его влияние на социально-экономическую обстановку в стране

3.1 Разработка и принятие статей закона в 1892-1903 годах

3.2 Разработка и принятие законопроекта о страховании 1903 года

3.3 Разработка и принятие законопроекта о страховании 1912 года

Заключение

Список источников и литературы

Приложение