Фіскальне забезпечення реалізації соціальної функції держави в Україні - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук ФІСКАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ В УКРАЇНІ Науковий консультант: доктор економічних наук, професор Соколовська Алла Михайлівна, Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор доктор економічних наук, професор доктор економічних наук, професорОцінка соціального стану українського суспільства свідчить про те, що основні соціальні ризики досягли масштабів, які можуть становити реальну загрозу національній безпеці держави, що є наслідком не тільки системної кризи, що супроводжує трансформаційні процеси в Україні та в інших країнах перехідного типу, але й недосконалості державного управління соціальними процесами у суспільстві. Реалізуючи соціальну функцію, держава в процесі перерозподілу фінансових ресурсів створює умови для забезпечення достатнього життєвого рівня людини, необхідного для її відтворення та розвитку, захисту рівноправності та особистої свободи, для захисту особи від негативного впливу навколишнього природного і соціального середовища, а також від соціальних ризиків, повязаних з глобалізаційними процесами. Соціалізація економічних систем як обєктивний процес цивілізаційного розвитку, а також суспільна трансформація в Україні суттєво актуалізують питання, повязані з формуванням ефективної системи фіскального забезпечення реалізації соціальної функції держави та визначають вагомість і значущість розробки теоретичних засад формування фіскальної системи, адекватної цілям і завданням розбудови в Україні соціально орієнтованої ринкової економіки. Інформаційну базу дослідження складають законодавчі та нормативні акти України, що визначають правові засади фіскальної та соціальної політики держави, аналітичні матеріали Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, дані Міністерства соціальної політики та праці України, Міністерства економіки України, Науково-дослідного інституту при Міністерстві фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету статистики України, міжнародних інституцій. Наукові розробки та пропозиції автора були використані органами законодавчої та виконавчої влади: пропозиції щодо посилення соціальної спрямованості податкових важелів державного впливу на соціальний розвиток суспільства - в процесі розробки проекту Податкового кодексу України, проектів законів України "Про податок з доходів фізичних осіб", "Про податок на нерухомість", "Про місцеві податки і збори" (довідка від 04.05.06 № 06-10/10-307); пропозиції щодо посилення ролі фіскальної системи у забезпеченні соціальної безпеки особи і суспільства в умовах глобалізації - в процесі доопрацювання та підготовки до розгляду Верховною Радою України проекту Закону України „Про основи національної безпеки", а також в процесі підготовки до видання Комітетом Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони за сприяння Женевського центру демократичного контролю над збройними силами збірника законодавчих актів та коментарів з питань національної безпеки і оборони у розділі "Соціальний захист військовослужбовців, членів їх сімей - важлива функція української держави" (довідка від 07.03.06 № 06-20/12-234); пропозиції щодо удосконалення системи фінансового забезпечення державних соціальних стандартів і державних соціальних гарантій - в процесі розробки законопроекту "Про внесення змін до Закону України "Про прожитковий мінімум" (законопроект № 8232 від 04.10.05); висновки щодо запровадження в Україні єдиного соціального внеску - при підготовці звіту про науково-дослідну роботу "Науковий супровід пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства" (авторський підрозділ "Аналіз зарубіжного досвіду використання єдиного соціального податку та розробка пропозицій щодо можливостей його використання в Україні"), яка виконувалася в межах наукової тематики Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України (довідка ___); дослідження соціального призначення податкових пільг та пропозиції щодо удосконалення чинної в Україні системи податкових пільг у контексті посилення їх соціальної функції - при підготовці звіту про науково-дослідну роботу "Система податкових пільг в Україні в контексті європейського досвіду та шляхи її удосконалення" (авторський підрозділ "Пільги з податку з доходів фізичних осіб", яка виконувалася в межах наукової тематики Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України (довідка____); пропозиції щодо запровадження альтернативних джерел фінансування державних соціальних програм були враховані Сумською обласною радою при формуванні обласного бюджету на 2008 рік та Програми розвитку малого підприємництва у Сумській області на 2007-2008 роки.У вступі обґрунтовано актуальність проблеми, повязаної з фіскальним забезпеченням реалізації соціальної функції держави в Україні на етапі суспільної трансформації.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ