Раскрытие причинно-следственных связей и закономерностей исторического развития местного самоуправления Японии. Основные этапы развития местного самоуправления, ключевые структурные общенациональные проблемы, возникавшие на каждом этапе, пути их решения.
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Эволюция местного самоуправления Японии в XIX-XXI вв. Работа выполнена на кафедре востоковедения Московского государственного института (Университета) международных отношений МИД России.Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, масштабной реформой системы местного самоуправления (МСУ), которая проводится в Японии с 2000 г. и которая должна серьезно изменить административный и социальный облик страны. Исходя из недостаточной проработанности темы в отечественной научной литературе, в исследовании уделено внимание нормам обычного права и национально-психологическим особенностям, обусловившим выбор конкретных моделей МСУ, а также нормативно-правовой базе, регламентировавшей устройство и функционирование ОМС Японии, особенно на ранних этапах их формирования. Вместо этого исследование предлагает более широкий, стратегический взгляд на эволюцию института МСУ Японии, фокусируя внимание на основных этапах его развития, ключевых структурных проблемах, возникавших на каждом этапе, и путях их решения в рамках общенациональной политики. В широком смысле исследование должно ответить на вопрос, почему в Японии сложилось именно такое МСУ, указать основные исторические и историко-правовые факторы, обусловившие для японского общества выбор конкретной модели МСУ в разные исторические периоды, и дать понимание того, каким МСУ Японии может стать в будущем. Источниковедческую основу диссертации составили тексты конституций, законодательные акты и нормативно-правовые документы разных лет, исторические документы администрации Токио и его управ, информационно-статистические сборники («Белые книги» по Японии, «путеводители» по слияниям муниципалитетов), Европейская хартия местного самоуправления, а также материалы бывшего министерства по делам МСУ Японии, министерства по общим вопросам Японии, Совета ОМС Японии по международным связям (CLAIR), заявления премьер-министров Японии и губернаторов префектур, материалы Ассоциации муниципальных образований Японии, публикации Всемирного банка.Первая глава «Специфические черты местного самоуправления в Японии» состоит из двух параграфов и посвящена исторически сложившимся принципам самоорганизации японского общества и особенностям национальной административной модели. В первом параграфе «Особенности правовой и политической культуры Японии, оказавшие влияние на формирование системы МСУ» рассмотрены национально-психологические особенности японцев, основанные на определенном понимании устоев и социального порядка. Япония предпочла модель МСУ, интегрированного в систему общего государственного управления, которая существует в большинстве стран континентальной Европы. Анализ материалов позволяет автору сделать вывод, что в настоящее время определения того, что именно в Японии понимают под МСУ, нет ни в конституции, ни в законе о местном самоуправлении. В отсутствие четких национальных дефиниций автор констатирует, что система МСУ Японии в целом соответствует северо-средневропейскому типу, для которого характерно отсутствие строго очерченной сферы компетенции ОМС, но местное самоуправление имеет конституционную гарантию.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
