Эволюция экономических функций государства в условиях глобализации: социальные аспекты - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Работа выполнена на кафедре экономической теории Академии труда и социальных отношений Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор, член-корр. Защита состоится «30» июня 2009 г. в 12.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 602.001.02 в Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, Москва, ул. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений.Актуальность исследования определяется: во-первых, большой степенью важности экономических функций национальных государств, которые претерпевают существенные изменения, что проявляется в трансформации концептуальных основ теории государственного регулирования экономики и изменении направлений, форм и методов регулирования; во-вторых, усилением роли транснациональных корпораций (ТНК), растущим значением мировых финансовых рынков, расширением сферы либерализации и дерегулирования экономики, изменением социальных функций государства, повышением роли наднациональных (международных) организаций в регулировании процессов, происходящих на уровне отдельных национальных хозяйств и т.п., что предполагает соответствующую реакцию на указанные процессы со стороны отдельных стран и мирового сообщества; в-третьих, существенными изменениями в традиционных сферах государственного регулирования экономики - бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, социальной сфере, регулировании предпринимательской деятельности, стимулировании инвестиций, государственном секторе экономики и др., вызвавшими различные последствия, в том числе негативные, связанные с усилением незащищенности национальных производителей, сокращением социальных программ, вероятностью экономических и финансовых кризисов, усилением угрозы для экономической безопасности стран; в-четвертых, потребностью обобщения реального опыта реализации экономических функций различными государствами за последнее время, определить и проанализировать новые факторы, оказывающие существенное воздействие на реализацию государством своих экономических функций и рассмотреть причины ослабления и усиления регулирующих функций государства в различных сферах экономического развития, найти формы и методы государственного регулирования экономики, позволяющие современным национальным правительствам противостоять тем угрозам, которые несет с собой глобализация и использовать ее плюсы. Исследование вопроса о роли и функциях государства в экономике имеет давние традиции. О необходимости государственного регулирования экономики, его формах, методах, а также границах говорили представители разных направлений экономической мысли - начиная с меркантилистов (У, Стаффорд, Т.Мен, А.Сера, А. Позднее в рамках отдельных научных школ происходило закономерное изменение акцентов во взглядах на роль государства в экономике. Однако, несмотря на столь значительный интерес как российских, так и зарубежных ученых к вопросам роли государства в экономике, до сих пор недостаточно четко определены объективные основы эволюции экономических функций государства в современных условиях, изменения форм и методов государственного регулирования экономики в условиях увеличивающейся открытости национальных хозяйств.В главе I «Роль национальных правительств в регулировании экономики: вопросы теории» диссертантом рассмотрены основные этапы эволюции теоретических представлений о функциях государства в экономике и на этом основании сделан вывод об объективности процесса чередования периодов усиления рыночного конкурентного механизма и государственного регулирования экономики. В соответствии с этим на авансцену экономической политики выходили то концепции, настаивающие на повышении роли государства в экономических процессах (кейнсианство, институционализм и др.), то концепции, делающие ставку на рыночные силы, предпринимательство и сокращение вмешательства государства (монетаризм, экономика предложения, неолиберализм и др.). Государство может способствовать развитию экономики за счет создания следующих условий: во-первых, за счет обеспечения институциональной инфраструктуры - прав собственности, законности и правопорядка, а также норм, которые поощряют эффективное долгосрочное инвестирование; во-вторых, путем обеспечения образования, здравоохранения, инфраструктуры, защиты окружающей среды и других параметров, необходимых для экономической деятельности; в-третьих, государство формирует макро-и микроэкономическую среду, в рамках которой создаются стимулы для эффективной экономической деятельности. Она различается по масштабам, формам и методам воздействия государства на экономику, по готовности общества принимать и поддерживать такое вмешательство государства в экономическую жизнь.