Экономика России во второй половине XVIII века - Курсовая работа

Характер перехода к капитализму в России был также обусловлен многообразием естественно-географических и социально-экономических условий огромной империи. Важный этап в изучении генезиса капитализма в России связан с трудами акад. В решении вопроса о начальной хронологической грани процесса становления капиталистических отношений выступление Нечкиной способствовало укреплению позиций сторонников раннего генезиса капитализма в России. Исходными пунктами его теоретических построений являются положения о единстве закономерностей процесса генезиса капитализма в городе и в деревне, обусловленности начального буржуазного расслоения крестьянства с наступлением мануфактурного периода, приходящегося в России на последнюю треть XVIII в., а также выделение особого конкретно-исторического этапа в становлении капитализма, связанного с ростом мелкотоварного производства. Проблема перехода России от феодализма к капитализму в 1965 г. стала предметом общесоюзной дискуссии.Вторая половина XVIII века в экономике и государственном управлении России характеризуется как период завершения разложения феодальной системы и перехода к капиталистическому способу производства. При изучении России периода позднего феодализма преимущественное внимание уделялось возникновению мануфактурной промышленности и формированию рабочего класса, складыванию всероссийского рынка, методам первоначального накопления. Параллельно исследовался аграрный вопрос, и, прежде всего, рост крупного феодального землевладения, оформление и усиление крепостничества. Отличительной чертой исследований этих вопросов являлось их подчинение одной главенствующей проблеме - проблема генезиса капитализма. Проблема генезиса капитализма остро встала в дискуссии о периодизации истории России Во второй половине XVIII века окончательно определились регионы, где господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента).

Экономика и государство России второй половины XVIII века характеризуются, прежде всего, сменой приоритетов, связанных с капитализацией производства. Проблема перехода России от феодальной формации к капиталистической сложна и многопланова. Классический феодализм западноевропейских стран ни в кой мере нельзя сравнивать с феодализмом российским, т.к. его формирование происходило при господстве крепостнической системы, тогда как «к западу от Эльбы» капиталистический способ производства утвердился в то время, когда было «уже давно уничтожено крепостное право». Характер перехода к капитализму в России был также обусловлен многообразием естественно-географических и социально-экономических условий огромной империи. Замена феодально-крепостнических отношений капиталистическими осложнялась многоукладностью российской экономики, наличием территории с дофеодальными и феодально-патриархальными отношениями.

Таким образом, вторая половина XVIII века является поворотным периодом в истории России, что наложило отпечаток на дальнейший ход ее истории, что определяет и актуальность темы данного исследования.

Целью исследования определяется необходимость выявления особенностей развития экономики и государства России во второй половине XVIII века.

Объект исследования - экономика и государство России.

Предмет исследования - экономика и государство России во второй половине XVIII века.

На пути к поставленной цели решались следующие задачи: 1). Дать теоретические обоснования и материалы исследований развития экономики и государства России во второй половине XVIII века.

2). Рассмотреть особенности формирования экономики и государства России во второй половине XVIII века.

В работе над темой использовались методы: историческое определение, аналитическое наблюдение, сопоставление данных, контент-анализ.

В ходе работы подтвердилась рабочая гипотеза о том, что экономика и государство России во второй половине XVIII века находились в стадии реформ и капитализации производства.

1. Теоретические обоснования и исследования развития экономики и государства России второй половины XVIII века

1.1 Историография исследований экономики и государства России второй половины XVIII века

Вторая половина XVIII века в экономике и государственном управлении России характеризуется как период завершения разложения феодальной системы и перехода к капиталистическому способу производства. Вопрос о начале формирования капиталистического уклада и разложения феодализма был предметом дискуссий, ему посвящались отдельные стати, освящался он и в монографиях. Затяжной характер дискуссии, неразрешенной и по сей день, свидетельствует об исключительной сложности проблемы, о различном методологическом подходе к интерпретации известных в литературе фактов.

При изучении России периода позднего феодализма преимущественное внимание уделялось возникновению мануфактурной промышленности и формированию рабочего класса, складыванию всероссийского рынка, методам первоначального накопления. Параллельно исследовался аграрный вопрос, и, прежде всего, рост крупного феодального землевладения, оформление и усиление крепостничества. Отличительной чертой исследований этих вопросов являлось их подчинение одной главенствующей проблеме - проблема генезиса капитализма. В научной литературе, при всех расхождениях, XVII-XVIII века относились к периоду позднего феодализма, когда происходило возникновение и развитие капиталистических отношений.

Если ограничится суммарной характеристикой точек зрения, то существующие взгляды на проблему разложения феодализма и развития капитализма можно разбить на две группы. Одни авторы относят зарождение капиталистических отношений и разложение феодализма к началу XVII в. и даже к XVI в., другие к середине или второй половине XVIII в.

С теоретическим обоснованием концепции о начале капиталистического развития России с XVI в. выступает академик С.Г. Струмилин. Он выдвигает на первый план господство мелкого потребительского производства, «в котором собственность на средства производства сохраняется еще за непосредственными производителями, а эксплуатация труда в форме изъятия феодальной ренты осуществляется методом внеэкономического принуждения.

Говоря о наиболее существенных признаках капитализма, С.Г. Струмилин выявляет первым и главным из них превращение товарного производства в общую форму производства. Приобретение рабочей силой человека товарной формы, по его мнению, является «следствием ликвидации натуральных производственных отношений феодального хозяйства». Внедрение товарно-денежных отношений в феодальное хозяйство расценивается как начальный момент в развитии капиталистических отношений.

Поскольку, согласно наблюдению многих исследователей, в конце XV-XVI вв. отмечается заметное оживление товарно-денежных отношений, то С.Г. Струмилин считает это время переходным моментом от восходящей к нисходящей стадии феодализма, начальным шагом капиталистического развития.

Важный этап в изучении генезиса капитализма в России связан с трудами акад. Н.М. Дружинина. В генезисе капитализма Н.М. Дружинин различает три этапа: 1) зачатки капиталистической формации, т.е. отдельные спорадические явления нового, 2) капиталистический уклад, т.е. сложившуюся сумму капиталистических элементов, которые разлагают старую формацию, и, наконец, 3) победившую и господствующую капиталистическую формацию, в которой сохраняются пережитки старого строя.

Начало капиталистического развития России Дружинин относит к XVII в. По его мнению, первые ростки капиталистических отношений возникли в условиях, когда разложение феодальной системы замедлялось ее распространением на новые территории. Отсюда заторможенность процесса первоначального накопления, взаимодействие старых и новых производственных отношений.

Интересен тезис об одновременном развитии по восходящей линии капитализма и феодализма был высказан Е.И. Заозерской. Переходный период, начинающийся, по ее мнению, не позднее второй трети XVII в. соединяет две различные линии развития: господство феодальных отношений с возникновением внутри них «буржуазных связей». Первый этап капиталистических отношений развивается в форме товарного производства. Характерный чертой этого этапа (конец 20-х-30-х годов XVII в. - начало XVIII в.) является рост простого товарного производства в капиталистическое - в разных сферах производства начинает использоваться наемный труд. Т.о. стадии развития капитализма, по мнению Е.И. Заозерской, последовательно сменяют одна другую в соответствующие отрезки времени. При разработке проблемы генезиса капитализма основное внимание привлекло изучение промышленности, т.к. в этой сфере экономики раньше всего зарождаются элементы будущей капиталистической системы. Дискуссия по этому вопросу началась в 30-х годах.

Позже группа ученых во главе с Н.Л. Рубинштейном доказывала, что 40-50-е годы XVIII в. являлись переходным моментом в социально-экономическом развитии России. С этого времени наблюдалось быстрое увеличение количества мануфактур, появлялись специализированные промышленные районы, менялся социальный состав предпринимателей и способы обеспечения мануфактур рабочей силой.

Некоторые ученые доказывали, что эти изменения правильней относить к 1-й четверти XVIII в. и что уже в это время наряду с крепостной мануфактурой существует мануфактура капиталистическая и этот второй тип, несмотря на неблагоприятные условия, создававшиеся крепостным строем, превалировал над первым.

С.Г. Струмилин, относивший начало генезиса капитализма к XVI в, настаивал на капиталистическом характере всех мануфактур вообще. Основанием для такого заключения он считал схожесть технической базы мануфактур различного типа. Другие, напротив, считали, что на протяжении всего XVIII в. русская мануфактура в основном оставалась крепостной, и что действительное изменение ее социальной структуры началось за пределами этого столетия.

Проблема генезиса капитализма остро встала в дискуссии о периодизации истории России. Круг обсуждаемых вопросов был теперь значительно расширен: речь шла не только о мануфактуре, но и о мелкотоварном производстве как ее базе, о складывании всероссийского рынка, формирования классов буржуазии и наемных рабочих, росте городов. В ходе дискуссии обнаружились существенные расхождения в понимании процесса становления капиталистического производства и соотношение его с эволюцией феодальных отношений на позднем этапе их существования, в определении ведущих факторов исторического развития в новый период русской истории.

Вопрос о товарном производстве выявил расхождения, касающиеся роли и места товарного производства и товарного обмена в докапиталистическую эпоху. В докладе Л.В. Даниловой и В.Т. Пашуто, посвященном средневековой Руси, отмечалась подчиненная, обслуживающая роль товарного производства при феодализме. Отстаивалось положение о том, что становление феодального города как социально-экономического центра непременно предполагает определенный уровень развития товарного производства, и что наступление нового периода русской истории означало активизацию, но не начало процесса перерастания ремесла в мелкое товарное производство. Однако следует учесть, что некоторые специалисты по позднефеодальному периоду связывали процесс перерастания ремесла в мелкотоварное производство и появление товарно-денежных отношений в деревне с началом процесса генезиса капитализма.

В 1954 г. М.В. Нечкина выступила с дискуссионным докладом на тему «о двух основных стадиях развития феодальной формации (к постановке вопроса)». В докладе обосновывался тезис о 2-х периодах в истории феодализма: «восходящем» (когда производственные отношения соответствуют характеру производственных сил) и «нисходящем» (когда производственные отношения становятся сначала тормозом, а затем оковами производственных сил). Первая стадия развития феодализма в России отнесена ко времени с IX и до рубежа XVI-XVII вв., вторая к периоду с XVI в. по 1861 г.

Нечкина обращала внимание на взаимосвязь процессов генезиса капитализма и разложения феодализма, на тормозящее воздействие клонившихся к упадку, но еще господствующих феодальных отношений. В решении вопроса о начальной хронологической грани процесса становления капиталистических отношений выступление Нечкиной способствовало укреплению позиций сторонников раннего генезиса капитализма в России.

В дискуссиях начала 50-х и в последующие годы был поставлен вопрос о времени и формах первоначального накопления. Большая группа специалистов в области истории России связывала этот процесс с наступлением нового периода русской истории. Другие ученые акцентировали свое внимание на факте замедленности процесса первоначального накопления в России. Они отмечали, что рост товарного производства и предпринимательства в России, стимулированный не только внутренними процессами общественного разделения труда, но и воздействием западноевропейского капитализма, опережал расширение рынка рабочей силы, сдерживаемого усиливавшимся крепостничеством.

С конца 50-х стала складываться концепция, согласно которой в XVII-XVIII вв. наблюдалась единая линия исторического развития, определяемая процессом генезиса капитализма, затронувшим не только город, но и не в меньшей мере и деревню. Уже в это время, по их наблюдениям, дифференциация внутри крестьянства достигла такой степени, когда на одном полюсе постепенно начинала складываться прослойка людей неимущих, потерявших средства производства, а на другом - зажиточная торгово-предпринимательская верхушка, обладавшая значительными денежными средствами и использующая наемный труд, т.е. происходил процесс буржуазного расслоения.

Однако новая концепция встретила и серьезные возражения, с которыми выступил И.Д. Ковальченко, В.К. Яцунский и другие. Принимая XVII в. в качестве начального рубежа генезиса капитализма, Ковальченко обосновывал тезис о том, что капиталистическому расслоению предшествует расслоение мелкотоварное, основой которого является товаризация крестьянского хозяйства.

Исходными пунктами его теоретических построений являются положения о единстве закономерностей процесса генезиса капитализма в городе и в деревне, обусловленности начального буржуазного расслоения крестьянства с наступлением мануфактурного периода, приходящегося в России на последнюю треть XVIII в., а также выделение особого конкретно-исторического этапа в становлении капитализма, связанного с ростом мелкотоварного производства.

Еще более решительным критическим настроением отличалось утверждение Яцунского, что до реформы 1861 г. капиталистические отношения проявлялись лишь в виде слабых ростков. Подчиненность мелкотоварного уклада господствующему феодальному способу производства исключает, по его мнению, целесообразность выделения особого мелкотоварного типа и, соответственно, исторического этапа расслоения феодального крестьянства.

Центральной темой научной полемики 40-60-х годов по проблемам социально-экономического развития России XVII-XVIII вв. являлось обсуждение вопроса о содержании и направлении исторического процесса в период позднего феодализма. Основные противоречия между специалистами относились к решению вопроса о характере буржуазных связей, вырастающих на почве складывания всероссийского рынка. Большинство специалистов, расходясь между собой в определении временных рамок и этапов формирования всероссийского рынка, считали, что буржуазные связи охватывали лишь сферу обмена и что в XVII-XVIII вв. национальный рынок базировался на мелкотоварном производстве и торговом капитале. Однако такая трактовка не стала общепринятой. Многие историки настаивали на зарождении капиталистического производства как основе возникновения всероссийского рынка. По мнению этих ученых в XVII в. начинается постепенное перерастание простого товарного хозяйства в капиталистическое, а во второй половине XVIII этот процесс переходит уже в завершающую стадию.

Проблема перехода России от феодализма к капитализму в 1965 г. стала предметом общесоюзной дискуссии. В ходе нее друг другу противостояли две четко оформленные концепции. В основе одной из них лежало представление о XVII в. и большей части XVIII в. как времени поступательного развития феодальной формации, что нашло выражение в огромном росте на протяжении этого периода крупного феодального землевладения, увеличении льгот и привилегий дворянского сословия, усилении крепостнической зависимости и эксплуатации, утверждении абсолютизма как диктатуры крепостников-помещиков. Появившиеся начиная с XVII в. отдельные элементы капитализма и так называемые новые явления, по мнению приверженцев этой концепции, занимали еще подчиненное положение в господствующей феодально-крепостнической системе, бесспорно, влияли на нее, но до возникновения капиталистического уклада не были достаточно сильны и устойчивы, чтобы ее подорвать.

Таким образом, о разложении феодализма можно говорить лишь применительно к последней трети XVIII в. вплоть до этого времени основная направленность исторического процесса определялась поступательным движением феодализма. С позиции противостоящей концепции вступление России «примерно с XVII века», ознаменовалось появлением зачатков капиталистических отношений в сфере производства, что и стало основой формирования всероссийского рынка. Именно новое явление - развитие мелкотоварного производства и товарно-денежных отношений, найма рабочей силы, отходничества и т.д. определяли русский исторический процесс в новый период.

1.2 Социально-экономическое предпосылки развития капитализма в России во второй половине XVIII века

Во второй половине XVIII века территория России значительно расширилась, особенно в южном и западном направлениях. В состав страны к концу XVIII века вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курляндия и Литва. Население России в середине XVIII века составляло 18 млн. человек, к концу века - 36 млн. человек.

Основная масса населения жила в сельской местности (54% крестьян были частновладельческими и принадлежали помещикам, 40% крестьян - государственными и принадлежали казне, остальные 6% принадлежали дворцовому ведомству). В городах проживало к концу века около 10% населения страны. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Наблюдался рост крепостнических отношений. Они охватывали новые территории и новые категории населения. Росло бесправие и эксплуатация крестьян.

В 1783 году крепостное право утвердилось на Левобережной Украине, а в 1796 году на юге Украине (Новороссии), в Крыму и Предкавказье. После русско-турецких войн и крестьянской войны 1773-1775 гг. была ликвидирована казачья вольница. На плодородных, но малонаселенных землях юга Украины и Причерноморья помещик мог поселить своих крестьян, получая от государства от 1,5 до 12 тыс. десятин земли. По 60 десятин земли получал любой желающий, кроме частновладельческих крепостных, включая иностранных колонистов, которых еще в 1762 году Екатерина II своими манифестами стала привлекать в Россию.

Во второй половине XVIII века окончательно определились регионы, где господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента). Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распространена в черноземных районах страны. В нечерноземных районах помещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки.

По всей стране расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Стремясь добиться увеличения зерна на продажу, помещики в барщинных хозяйствах стали переводить крестьян на месячину (с 80-х годов). У крепостного крестьянина отбирали надел земли, и он должен был за скудное месячное довольствие работать на помещика. Вырос и размер денежного оброка: в среднем в 5 раз к концу века по сравнению с серединой столетия. Заработать деньги можно было, либо, занимаясь промыслом, либо уходя на заработки. Крестьянин все больше терял связь с землей, что вело к разрушению крестьянского хозяйства. Отдельные помещики стремились увеличить свой доход, не трогая основ крепостнической системы. В их имениях стали применяться технические устройства, вводился многопольный севооборот, разводились новые культуры.

Таким образом, крепостное хозяйство использовало не свойственные ему формы и методы организации труда, что было одним из проявлений начавшегося разложения крепостнических производственных отношений.

Из числа богатых крестьян, которые были крепостными, выделялись так называемые «капиталистые» крестьяне. Они основывали свои мануфактуры, где работали их односельчане. Сами «капиталистые» крестьяне оставались крепостными своего помещика и платили ему многотысячный оброк. По-прежнему еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников.

Крепостное право определяло характер отношений между заводчиками и работниками. В 1762 году было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам, правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Мануфактуры, основанные после 1762 года лицами не дворянского происхождения, работали исключительно на вольнонаемном труде. Толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 года, разрешивший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян. Активно развивалась внешняя торговля России. Ведущим торговым партнером нашей страны была Англия. Бюджет России был типичен для государств Западной Европы того времени. Доходы росли за счет повышения налогов. В расходной части бюджета на первом месте стояли затраты на армию и флот, далее шли расходы на управление, содержание двора, незначительные средства тратились на развитие науки, просвещения и искусства.

Во времена правления Анны Иоанновны дворяне повели борьбу за расширение своих прав и привилегий. Абсолютистское государство шло навстречу этим требованиям. Возобновилась раздача земель дворянам. В 1731 году было отменено единонаследие. Имения признавались полной собственностью дворянства. Дворянских недорослей было разрешено записывать в гвардейские полки, обучать дома и после экзамена производить в офицеры. С 1736 года срок службы для дворян ограничивался 25 годами.

Крестьяне все прочнее прикреплялись к личности владельца. С 1731 г. помещики или их приказчики стали приносить присягу на верность императору за крестьян. В том же году в руки дворян был передан сбор подушных денег с подвластных крестьян в связи с их задолженностью государству. Помещик получил право сам устанавливать наказание за побег крестьянина.

При Елизавете Петровне социальная политика оставалась прежней: расширение прав и привилегий дворянства, что достигалось за счет ограничения прав и регламентации жизни крестьян.

При Петре III Манифест 1762 г. освобождал дворян от обязательной государственной и военной службы. Дворянство все больше превращалось из служилого в привилегированное сословие. Наступил золотой век русского дворянства.

При Екатерине II были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба. Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Зачастую помещик пользовался «правом первой ночи». Крестьяне по указу 1763 г. должны были оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). В 1763 году был издан указ, запрещающий крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.

В 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», так называемая губернская реформа. Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300-400 тыс. душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского пола. Так как городов - центров уездов - было недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер.

Используя теорию разделения властей, и совершенствуя систему управления, Екатерина II отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных (для них хозяином и судьей был помещик), должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях - палаты уголовного и гражданского суда, члены которых назначались государством.

21 апреля 1785 года, в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной был подготовлен и проект Жалованной грамоты государственным (казенным) крестьянам, но он не был опубликован изза опасений дворянского недовольства.

Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с «Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которые, кроме того, имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответственно губернскую и уездную корпорации дворянства и избирали своих предводителей, а также должностных лиц местного управления. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствующему сословию присваивалось наименование «благородное».

Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий - цеховые ремесленники; четвертый разряд составляли постоянно живущие в городе иностранцы; пятый - именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой - посадские, которые жили промыслами или работой.

Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

Приведенные примеры, таким образом, дают ответ на вопрос, почему все известные реформы шли не «снизу», а «сверху»? Потому, что все они закрепляли привилегии господствующего класса и закабаляли крестьянство, заводских рабочих и ремесленников. Причем каждый новый период истории усиливал и без того тяжелое положение крепостных и обездоленных людей и давал новые права дворянству.

Таким образом, в конце правления Екатерины II в социально-экономическом развитии страны проявились серьезные кризисные моменты. Процесс складывания капиталистических производственных отношений в России во второй половине XVIII века стал необратимым. Однако, оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада происходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.

2. Особенности формирования экономики и государства в России второй половины XVIII века

2.1 Центральное правление, реформы и дворцовые перевороты в России второй половины XVIII века

Вторая половина XVIII века пришлась на правление в России императрицы Елизаветы Петровны. При вступлении на престол вся программа императрицы умещалась в одном тезисе: «Восстановить попранные иностранцами начала Петра I». В соответствии с ним на ведущие должности стали выдвигаться русские. Елизавета восстановила многие государственные учреждения, в частности Сенат как высший государственный орган, и ликвидировала стоявший над ним Кабинет министров. В 1754 г. раньше многих европейских стран в России были отменены внутренние таможенные пошлины. В 1757 г. были восстановлены протекционистские тарифы, отмененные в 1731 г.

В целом же правление Елизаветы не стало «вторым изданием» петровской политики. Веселая и любвеобильная императрица, в отличие от отца-реформатора, не уделяла много времени государственным делам (к концу жизни этому мешала и ее болезнь). Политика Елизаветы отличалась осторожностью, а в некоторых аспектах - и непривычной мягкостью. Отказываясь санкционировать смертные приговоры, она фактически первой в Европе отменила смертную казнь. В 1744 г. на Украине было восстановлено гетманство, упраздненное за 10 лет до этого. Был несколько снижен податной гнет (хотя и увеличились косвенные налоги на соль и вино). В Россию было переселено 25 тыс. сербов, страдавших от турецкого и австрийского гнета. Симпатии императрицы к французской моде способствовали началу ее широкого распространения в высшем обществе. Вместе с тем ужесточилась религиозная политика. Были приняты указы о высылке из России лиц иудейского вероисповедания, о перестройке лютеранских храмов в православные, началось преследование проституции.

Правление Елизаветы ознаменовалось расцветом фаворитизма. Братья Разумовские и И.И. Шувалов играли огромную роль в формировании государственной политики. В целом же фаворитизм был противоречивым явлением. С одной стороны, он был показателем зависимости дворянства от монаршей щедрости, а с другой - своеобразной, пусть и достаточно робкой, попыткой приспособления государства к запросам дворянства.

Короткое правление племянника Елизаветы и внука Петра Великого Петра III (1761-1762) было ознаменовано его пропрусскими симпатиями, а также Манифестом о вольности дворянской, упразднением Тайной канцелярии, запрещением преследования раскольников (усилившегося при Елизавете) и подготовкой указа о секуляризации церковных земель.

28 июня 1762 г. в результате заговора, в котором принимала участие и сама Екатерина, ее муж Петр III, восстановивший против себя высшее общество своим откровенным пруссофильством, был свергнут и убит. До воцарения Екатерина II (1762-1796) выступала главным образом от имени своего сына Павла Петровича, как бы не претендуя на большую роль, нежели роль регентши. Воспитатель Павла, видный государственный деятель Н.И. Панин, мечтал даже об ограничении власти царя императорским советом из шести-восьми человек по шведскому образцу. Екатерина II дала обещания и о воцарении сына и об императорском совете, но вскоре забыла о них. Тому благоприятствовали и некоторые тенденции социального развития России.

В результате дворцовых переворотов дворянство приспособило обновленное государство к собственным нуждам. Разрыв между дворянством и государством, заложенный Петром I, постепенно ликвидировался. Правление аристократической олигархии для массы дворянства означало менее комфортное существование, меньшие гарантии, чем те, которые предоставляла абсолютная власть монарха. При Екатерине II союз дворянства с государственной властью еще более укрепился.

Екатерина II, хотя и имела множество фаворитов, но, в отличие от предыдущих правительниц России, всерьез, с большим трудолюбием и аккуратностью относилась к государственным делам. Иностранное происхождение и нелегитимный приход к власти еще больше поощряли ее «служебное» рвение и стремление изучать страну.

Начав свое правление со знакомства с центральным управлением, Екатерина предприняла затем поездку по России, в результате которой родились ее первые распоряжения. Она подтвердила монопольное право помещиков на владение крепостными и имениями, снизила цены на соль, отменила некоторые откупа и издала жесткий указ против взяточничества. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных владений.

Екатерина быстро почувствовала потребность страны в реформах. Она не желала существенно ограничивать свою власть, но вместе с тем была готова к преобразованиям, для того чтобы продвинуть общество вперед по европейскому пути, избавиться от некоторых наиболее варварских явлений.

Вторая половина XVIII в. - время веры во всемогущие законы и всепреодолевающее законопослушание. В 1767 г. в Петербурге по приказу императрицы собралась Уложенная комиссия для пересмотра российских законов (Уложения 1649 г.), составленная из депутатов от всех сословий, кроме крепостных крестьян. Одновременно это была и попытка прощупать настроение и расклад сил в обществе. Перед началом работы комиссии Екатерина обратилась к ней с посланием - «Наказом», в котором были использованы идеи Монтескье и итальянского юриста Беккариа о равенстве граждан перед законом и презумпции невиновности. По мнению императрицы, депутаты должны были продемонстрировать всей России тип нового, просвещенного человека. Все они, независимо от происхождения, уравнивались в правах и навсегда освобождались от угрозы смертной казни, телесных наказаний, конфискации имущества. Эти «новые люди» должны были решить и вопрос о крепостном праве.

Екатерина в «Наказе» ставила проблему крепостничества, но не сумела (не захотела?) уберечь эти главы от безжалостного «редактирования» со стороны своего ближайшего окружения. Члены Уложенной комиссии узнали лишь немногим более четверти первоначально написанного императрицей. Но и эту четверть в комиссии Екатерина не отстаивала, поняв, что единственным, в чем сходилось большинство депутатов, было желание владеть крепостными. Работа Комиссии закончилась в декабре 1768 г. безрезультатно. Российское общество оказалось не готово не только к отмене крепостного права, но даже и к более умеренным реформам. Характерный пример: приглашенные Екатериной II для обсуждения статуса третьего сословия видные купцы (28 человек) даже не заикнулись о принципиальных политико-юридических проблемах, полностью сосредоточившись на частных финансовых вопросах!

Не желая осложнять отношения со свободными сословиями, императрица ограничилась лишь некоторым смягчением внутренней политики, расширением свобод дворянства, купечества и печати. К удивлению Европы, в правление Екатерины II некоторые печатные издания осмеливались даже критиковать императрицу. Но в главном ее политика была не нова. Хотя в своих мечтах Екатерина II и поднялась до идей просветителей, по существу она оставалась самодержавной императрицей крепостнической страны.

В период ее правления были приняты указы, запрещавшие крестьянам под угрозой кнута и Сибири жаловаться на своих господ (1762) и предоставлявшие помещику право ссылать крестьян за «предерзостное состояние» на каторгу (1765). В 1783 г. было юридически оформлено крепостное право на Левобережной Украине. Своим приближенным императрица раздала 800 тыс. крепостных. Ее двор был одним из самых блестящих в Европе. На его содержание тратилось 13% государственного бюджета (на народное образование - 1,7%).

Колоссальных средств стоила активная внешняя политика и многочисленные войны, которые вела Екатерина. Денег в казне не хватало. К тому же часть сборов оседала в карманах откупщиков. Для покрытия хронического дефицита бюджета начали использовать бумажные деньги (с 1769 г.) и прибегать к иностранным займам. Внешний долг страны к концу века составил 33,1 млн. руб. Однако важнейшим источником дохода стал быстрый рост налогового бремени на податное население.

Как бы в ответ на отказ от отмены или смягчения крепостного права Россию в 1773-1775 гг. потрясло мощное крестьянское восстание («крестьянская война»). Застрельщиками выступили яицкие казаки, недовольные урезанием своих привилегий. Восстание возглавил Е.И. Пугачев - донской казак Зимовейской станицы, выдававший себя за Петра III. В июле 1774 г. Пугачев в своем манифесте провозгласил освобождение крестьян от крепостной зависимости, а дворян приказал «ловить, казнить и вешать и поступать равным образом так, как они, не имея в себе христианства, чинили с вами, крестьянами». Восстание охватило Урал, Среднее и Нижнее Поволжье и лишь с трудом было подавлено правительственными войсками.

Пугачевщина способствовала изживанию либеральных иллюзий императрицы и ужесточению внутренней политики. В 1775 г. была проведена областная реформа, которая увеличила количество губерний (с 23 до 50), значительно укрепила губернский и уездный аппарат госуправления, а следовательно, и надзор за населением, а также создала дворянские собрания и другие сословные учреждения. Образование собственных корпораций и их интеграция в госаппарат было давней мечтой дворянства. В этом же году была ликвидирована Запорожская Сечь, упразднена или ограничена автономия других районов.

Программными документами Екатерины II стали жалованные грамоты дворянству и городам (1785). В них закреплялись права дворянства на собственные корпорации, свободу от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний, конфискации имений за уголовные преступления, дворянство получило право ходатайствовать о своих нуждах перед правительством. Городское население делилось на шесть разрядов в зависимости от имущественного положения и управлялось собраниями «градского общества», «шестигласными» и общими градскими думами. Верхушка горожан - именитые граждане и гильдейское купечество также получали ряд привилегий.

Немаловажное влияние на царствование Екатерины II оказывали ее отношения с просветительской и революционной Францией. При Екатерине идеи французского Просвещения прижились и даже вошли в моду. Именно тогда читатель с изумлением находил в российских журналах (!) запрещенные на Западе произведения просветителей, в которых встречались, например, мысли Д. Дидро о том, что если самодержец является деспотом, то народ имеет право противиться насилию. И лично Екатерина, и другие представители высшего света состояли в переписке с просветителями, русские вельможи предлагали свои дворцы изгнаннику Руссо.

По мнению Н.Я. Эйдельмана, Вольтер, Дидро, Руссо знали, что Екатерина II - монарх бо

Вторая половина XVIII века в экономике и государственном управлении России характеризуется как период завершения разложения феодальной системы и перехода к капиталистическому способу производства. При изучении России периода позднего феодализма преимущественное внимание уделялось возникновению мануфактурной промышленности и формированию рабочего класса, складыванию всероссийского рынка, методам первоначального накопления. Параллельно исследовался аграрный вопрос, и, прежде всего, рост крупного феодального землевладения, оформление и усиление крепостничества. Отличительной чертой исследований этих вопросов являлось их подчинение одной главенствующей проблеме - проблема генезиса капитализма.

Проблема генезиса капитализма остро встала в дискуссии о периодизации истории России Во второй половине XVIII века окончательно определились регионы, где господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента). Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распространена в черноземных районах страны. В нечерноземных районах помещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки.

Вторая половина XVIII в. - время веры во всемогущие законы и всепреодолевающее законопослушание, но основные тенденции социально-экономического и политического развития России в 1725-1762 гг. были противоречивы. Многим современникам, да и потомкам казалось, что в череде беспрерывных переворотов и сменявших друг друга фаворитов «петровское наследство» медленно, но верно приходило в упадок. Однако вглядевшись в глубинные процессы, происходившие в обществе, можно увидеть, что импульс петровских преобразований оказался настолько силен, что страна в основном продолжала развиваться по тому пути, на который ее направил царь-реформатор.

Рост промышленности не только не прекратился, но еще более ускорился. Быстро росла легкая промышленность. В то же время развитие промышленности происходило главным образом за счет расширения принудительного труда.

Начинается процесс разложения феодально-крепостнической системы хозяйства Крепостнический уклад остается господствующим, однако к концу XVIII в. в экономике складывается капиталистический строй. Помещичье хозяйство активно втягивалось в рыночные отношения. Начал подрываться такой важный признак феодальной системы как рутинность сельскохозяйственной техники. Происходил резкий перелом в традиционных методах хозяйства, переход к торговому земледелию. Сельское хозяйство все решительнее втягивалось в рынок.

Таким образом, экономика и государство России во второй половине XVIII века развиваются по пути реформ и капитализации производства, развития рыночных капиталистических отношений.

1. Агапова, И.И. История экономики: курс лекций [Текст] / И.И. Агапова. - М.: Юристъ, 2001. - 172 с.

2. Бор, М.З. История мировой экономики [Текст] / М.З. Бор. - М.: ИНФРА.М, 1998. - 321 с.

3. Буганов, В.И. Эволюция феодализма в России: социально - экономические проблемы [Текст] / В.И. Буганов, А.А. Преображенский, Ю.А. Тихонов. - М.:АСТ, 2009. - 398 с.

4. Вернадский, Г. Русская история: учебник [Текст] / Г. Вернадский. - М.: Аграф, 2001. - 544 с.

5. Дружинин, Н.М. Генезис капитализма в России [Текст] / Н.М. Дружинин. - М.: АСТ, 2005. - 389 с.

6. Зуев, М.Н. История России с древности до наших дней: учеб. пособие [Текст] / М.Н. Зуев. - М.: Изд. дом «ОНИКС 21 век», 2003. - 928 с.

7. Зуев, М.Н. История России: учебник для вузов [Текст] / М.Н. Зуев. - М.: Изд. ПРИОР, 2008. - 468 с.

8. История России с древнейших времен до конца XX века: учеб. пособие для студентов вузов [Текст] / М.М. Горинов, А.А. Горский, А.А. Данилов. - 5-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2004. - 656 с.

9. История России с древнейших времен до конца XX века: учеб. пособие для студентов вузов [Текст]. - 5е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2004. - 656 с.

10. История экономических учений: учеб. пособие [Текст] / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 784 с.

11. К вопросу о первоначальном накоплении в России (XVII-XVIII вв.): сборник статей [Текст]. - М.: Дрофа, 2008. - 432 с.

12. Конотопов, М.В. История экономики России [Текст] / М.В. Конотопов, С.И. Сметанин. - М.: Логос, 2005. - 208 с.

13. Кристенсен, С.О. История России XVIII в.: обзор исследований и источников [Текст] / С.О. Кристенсен. - М.: Прогресс, 2009. - 453 с.

14. Мунчаев, Ш.М. История России: учебник для вузов [Текст] / Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. - М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА. - М., 1998. - 592 с.

15. Нечкина, М.В. К итогам дискуссии о «восходящей» и «нисходящей» стадиях капитализма [Текст] / М.В. Нечкина // Вопросы истории. - 2003. - №12. - С. 32-38.

16. Нечкина, М.В. О «восходящей» и «нисходящей» стадиях феодальной формации [Текст] / М.В. Нечкина // Вопросы истории. - 2002. - №7. - С. 33-39.

17. Орлов, А.С. История России с древнейших времен до наших дней: учебник [Текст] / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - М.: «Проспект», 1999. -544 с.

18. Покидченко М.Г. История экономических учений: Учеб. пособие [Текст] / М.Г. Покидченко, И.Г. Чаплыгина. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 271 с.

19. Полянский, Ф.Я. Первоначальное накопление капитала в России [Текст] / Ф.Я. Полянский. - М.: АСТ, 2008. - 423 с.

20. Тимошина, Т.М. Экономическая история России: учеб. пособие [Текст] / Т.М. Тимошина. - М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. - 416 с.

21. Хоскинг, Дж. Россия и русские. В 2 кн. [Текст] / Дж. Хоскинг. - Кн. 2. - М.: Изд-во АСТ, 2003. - 435 с.

Размещено на .ru