Экономическое развитие Германии после Второй мировой войны - Контрольная работа

Экономическое положение Западной Германии в 1945 г. рассматривается неотделимо от действий стран-победительниц и процессов, происходивших в Западной Германии после войны. После окончания войны Западная Германия могла самостоятельно обеспечить только 50% своей потребности в продовольствии (до войны - 80%). На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав - победительниц в войне 2 августа 1945 г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. Эрхарда - архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа. Парадоксально, но факт: в 1947-48 годах против введения рыночного хозяйства в Западной Германии выступали не только социал-демократы и близкие к ним профсоюзы (они ратовали за «социалистическую экономику а плановым руководством»), но и ХДС во главе с будущем канцлером Аденауэром («Планирование и управление экономикой будет в больших масштабах и длительное время»).Эрхард приводит сведения о том, что в Германии самый высокий в Европе индекс заработной платы: он составлял 123%, тогда как в Великобритании - 109, Италии - 113, Бельгии - 109, Нидерландах - 111, Швеции - 101%. С начала 60-х годов темпы роста экономики замедляются и, как следствие, уменьшается доля ФРГ в мировом капиталистическом промышленном производстве. Наиболее глубокий в истории ФРГ кризис перепроизводства 1974-1975 гг. поразил все отрасли западногерманской экономики, вызвал сокращение валового национального продукта на 5%, промышленного производства - на 12,3%, внутренних частных инвестиций в основной капитал - на 18,6%. Циклический спад производства сопровождался энергетическим кризисом, носившим мировой характер, и структурными кризисами ряда отраслей промышленности. В 1982 г. канцлером ФРГ стал христианский демократ Гельмут Коль, отказавшийся от кейнсианских методов регулирования экономики.

В источниках, посвященных истории Германии в двадцатом веке, не уделяется достаточного внимания характеристике экономического положения Западной Германии в 1945 г. Основные работы по экономической истории освещают лишь отдельные аспекты этого вопроса. Экономическое положение Западной Германии в 1945 г. рассматривается неотделимо от действий стран-победительниц и процессов, происходивших в Западной Германии после войны. Однако четкая характеристика итогов функционирования нацистской модели экономики Германии имеет большое значение, так как позволяет оценить эффективность данной модели, проанализировать эффективность и адекватность экономических мероприятий западных союзников по антигитлеровской коалиции в период 1945-1948 гг., и выявить ряд предпосылок, которые позволили Эрхарду в 1948 г. начать экономические реформы, получившие впоследствии название «экономическое чудо».

К окончанию второй мировой войны экономическая система Германии имела следующие черты

1. Централизованное управление ценами, заработной платой и рентой (фиксация в 1936 г.).

2. Регулирование потребительского рынка, рынка труда, жилищного рынка и рынка сельскохозяйственной продукции.

3. Централизованное распределение сырья и инвестиционных товаров между отраслями экономики.

4. Преобладание частной собственности на средства производства.

Территория Западной Германии (246 тыс. км2) составляла примерно 52% территории Третьего рейха (470 тыс. км2), здесь до войны проживало около 57% населения страны. В западных зонах оккупации находились основные производственные мощности (61% промышленного производства), но производилось лишь 43% сельскохозяйственной продукции Германии. Это стало одной из причин дефицита продовольствия. После окончания войны Западная Германия могла самостоятельно обеспечить только 50% своей потребности в продовольствии (до войны - 80%).

1. Послевоенное положение экономики Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных государства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав - победительниц в войне 2 августа 1945 г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда - архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа.

Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Промышленность

В исторически сложившейся единой предвоенной германской экономике территория нынешней ГДР представляла собой слабо развитую в промышленном отношении область, в огромной степени зависевшую от ее западной части. До войны восточная часть вывозила из западной 45% всей промышленной и сельскохозяйственной продукции. Сырьевая база, металлургическая, энергетическая и тяжелая промышленность располагались главным образом в западных областях Германии. К тому же в результате войны было выведено из строя 45% оборудования и без того слабо развитой промышленности, 70% энергетических мощностей и 40% сельскохозяйственных машин. По сравнению с 1936 годом объем промышленного производства на территории нынешней ГДР составлял всего 42%. Вся наличная экономическая база состояла всего-навсего из единственной доменной печи, традиционной текстильной промышленности, включая текстильное машиностроение, точной механики и оптики. Изза раскола Германии по вине западных держав, образовавших сепаратное западногерманское государство, ГДР оказалась оторванной от традиционных центров тяжелой промышленности, металлургии и энергетики. В 1949 году, в год основания ГДР, молодому государству не хватало целых отраслей промышленности, а те, которые существовали, были очень слабо развиты. Ценой неимоверных усилий трудящимся удалось преодолеть за первые годы строительства наиболее пагубные диспропорции. С помощью Советского Союза заново были созданы целые отрасли промышленности, в том числе энергетическая база, металлургия, станкостроение, и значительная часть легкой промышленности. Референдум от 30 июня 1946 года о безвозмездной экспроприации 3843 предприятий активных нацистов и военных преступников, а также крупных землевладельцев послужил демократической основой для превращения многочисленных предприятий в общенародную собственность. Вместе с тем эта экспроприация и демократическая земельная реформа положили начало процессу перехода экономической власти в руки рабочего класса в союзе с крестьянством и всеми другими слоями трудящихся. В последующие годы с помощью Советского Союза трудящиеся создали многочисленные новые предприятия. Это были очень трудные годы промышленного строительства. Они потребовали от всех трудящихся огромного напряжения сил и стоили больших лишений. Враждебные социализму империалистические круги старались задержать новое развитие, помешать ему и даже сорвать его. Они злонамеренно использовали государственную границу между ГДР и Западным Берлином, которая до 1961 г. была открытой, подтачивая валютный режим ГДР, переманивая оттуда высококвалифицированных специалистов и вывозя в Западный Берлин большое количество жизненно необходимых товаров широкого потребления. По официальным данным, изза существования до 1961 года открытой границы ГДР был нанесен материальный ущерб в размере свыше 100 млрд. марок. После осуществления мер по обеспечению безопасности государственной границы ГДР в 1961 году наступил значительный экономический подъем. После того, как почти все крестьяне, бывшие до этого единоличниками, объединились в сельско - хозяйственные производственные кооперативы, социалистическая собственность стала прочной экономической основой ГДР. После VI съезда СЕПГ, состоявшегося в 1963 году и принявшего решение о развернутом строительстве социализма, были приложены большие усилия по разработке, испытанию и применению на практике эффективных путей и методов управления и планирования промышленности и всех других областей народного хозяйства.

Политическая реформа

Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ними. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства: демократического; федеративного; правового; социального.

План Маршалла 5 июня 1947 г. Джордж Маршалл, тогдашний госсекретарь США, провозгласил Программу восстановления Европы. Год спустя американский конгресс принял этот план, предусматривавший миллиардные кредиты. В него входили не только финансовые средства, а и поставки оборудования, подарки. До 1952 г. США направили из фондов программы $ 1389 млрд. и $ 2127 млрд. иной экономической помощи в тогдашние западные зоны оккупации, позднее в Федеративную Республику Германии. Поощрение промышленности, рационализация В 1949 г. был создан Федеральный союз Германской промышленности (в 1990 г. в него входят 34 отраслевых союза на уровне федерации и представляют 80 тыс. частных предприятий). Союз явился важным объединением для представления интересов промышленников в Комиссиях Германского Бундестага.

Расположенный во Франкфурте-на-Майне Германский Федеральный Банк согласно статье 12 Закона о Федеральном банке «независим от указаний» федерального правительства. И все же он обязан поддерживать общую экономическую политику федерального правительства, что не само собой разумеется. Посредством регулирования количества находящихся в обороте денег, Федеральный Банк проводит экономическую и коньюктурную политику. Важнейшей, записанной в закон, задачей Федерального Банка является «обеспечение денежной стабильности», то есть он должен принимать все меры, направленные на сохранение покупательной способности немецкой марки. Федеральный Банк приспосабливает количество денег под растущее производство, сохраняя, таким образом, стабильность валюты.

2. Экономическая политика государства

Федеральное правительство, в свою очередь, может и должно оказывать влияние экономической политикой на ход конъюнктуры. Закон о стабильности дает ему возможность, которая получила название «волшебного четырехугольника»: высокая занятость, стабильность уровня цен, внешнеэкономическое равновесие и постоянный, адекватный экономический рост должны быть целями государственной экономической политики. Так как Федеральный Банк и Федеральное правительство обладают разделенными компетенциями, государство не может непосредственно влиять на денежную политику. Оно не может дать Федеральному Банку указания, скажем, напечатать больше денег для покрытия государственных долгов. К сожалению, такое случается во многих странах, что ведет к инфляционным ставкам в несколько сот процентов. Государственная конъюнктурная политика всегда оказывает только опосредованное воздействие на количество денег, а инструменты, как правило, представляют собой фискальные или налоговые политические меры. И в этом случае важно их антицикличное применение. Во времена экономического подъема не имеет смысла увеличивать государственные инвестиции, так как у частной промышленности нет отбоя от заказов. Повышение налогов, хотя и не популярная мера, ведет к «отсасыванию» денег из экономического круговорота, в результате чего инвестиционные желания изготовителей сдерживаются. Довоенный уровень промышленного производства в ФРГ был восстановлен несколько позже, чем в других европейских странах только в 1951 г. И не только изза больших военных разрушений. Восстановление хозяйства задерживали проводимые в стране реформы по ликвидации военной промышленности, по разукрупнению монополий, задерживали финансовое истощение страны и наложенные на Германию репарации.

Но затем промышленность ФРГ стала ускоренно развиваться. Среднегодовые темпы роста промышленного производства ФРГ в 1950-1966 гг. составили 9,2%. За период с 1948 г. по 1990 г. промышленное производство ФРГ выросло в 12 раз, тогда как производство развитых капиталистических стран в целом - в 5,7 раза. В ФРГ производится более 9% промышленной продукции развитых капиталистических стран. Людвиг Эрхард справедливо считается отцом западного германского «экономического чуда». В четырех послевоенных правительствах ФРГ, 14 лет подряд, он был министром хозяйства. «Биологически искалеченная, интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без действующей транспортной системы и чего-либо стоящей валюты, нация, социальная структура которой была массовым бегством и изгнанием, страна, где голод и страх убили надежду». Так описывал послевоенную Германию известный публицист Густав Штольпер. Столь эмоциональная оценка основывалась на реальных и жутких цифрах: страна потеряла четвертую часть территории бывшего рейха (на Востоке), все свое имущество за границей, войной били разрушены 20% промышленности, 40 - транспорта и четверть - жилого фонда. Державы-победительницы постановили, что индустриальный уровень Германии должен составлять не более половины от уровня 1938 года, для чего приступили к демонтажу и вывозу оставшихся заводов (правда, в западных зонах это составило 8% мощностей, а в советской 45%).Помощь пришла оттуда, откуда ее не ждали. 5 июня 1947 года в речи перед студентами Гарвардского университета госсекретарь США Джордж Маршалл предложил экономическую программу возрождения Европы («план Маршалла»), в первую очередь - Западной Германии. Как известно, Сталин отказался от такой помощи не только нашей стране, н и советской оккупационной зоне. В целом западные зоны («Тризония») получили по «плану Маршалла» сырья и продовольствия на 1,8 миллиардов долларов, в рамках «Программы восстановления Европы» - 1,3 миллиардов и по другим программам - еще 235 миллионов долларов. Помощь извне сыграло свою роль. Но в «Тризонии» по-прежнему царила унаследованная от нацистского режима система продуктовых и промтоварных карточек, административного распределения сырья, замороженных цен и зарплаты, госконтроля над экспортом и валютой. Парадоксально, но факт: в 1947-48 годах против введения рыночного хозяйства в Западной Германии выступали не только социал-демократы и близкие к ним профсоюзы (они ратовали за «социалистическую экономику а плановым руководством»), но и ХДС во главе с будущем канцлером Аденауэром («Планирование и управление экономикой будет в больших масштабах и длительное время»). Требовался резкий толчок, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Им стала денежная реформа. Ее разработали американские специалисты в тесном сотрудничестве с группой экспертов-немцев, среди которых особо выделялся Людвиг Эрхард. 18 июня 1948 года западные союзники известили СССР и вводе новой немецкой валюты и предложили распространить ее на весь Берлин. Москва отказалась, и тут же восточногерманский Эмиссионный банк выпустил собственную валюту для советской зоны оккупации. На западе начался обмен вконец обесцененных старых «рейс марок» на новые «немецкие марки» (DM). Каждый немец получил 40 новых плюс еще 60 за сданные 60 «рейс марок»; остальные сбережения обменивались из расчета 100:5 (позже - 100:6,5), по квартплате и пенсиям перерасчет шел 1:1. Благодаря избранной схеме, богатые, что называется, поделились с бедными, поскольку значительная часть нажитого спекуляцией капитала оказалась аннулированной. Работодатели получили кредит в сумме 60 новых марок на одного занятого. Денежная реформа явила собой «чудо» Людвига Эрхарда. Вот как об этом писали тогда видные французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр: «Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступило место шуму строй площадок. И как бы ни удивителен был размах этого подъема, еще более удивляла его внезапность. Он начался во всех областях. Экономической жизни в день валютной реформы как бы по удару колокола… Еще за вечер до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а на утро вся нация с надеждой смотрела в будущее. Поэтому нет сомнений в том, что решающий подъем в немецкой экономике начался с валютной реформы». Одновременно Людвиг Эрхард определил основы своей теории и практики. Его «социальное рыночное хозяйство», поощряя частную конкуренцию и создавая товарное изобилие, одновременно (это очень важен: потому такая экономика называется не только «рыночной», но и «социальной»!) - с помощью принятого по настоянию Эрхарда закона о спросе и предложений - удерживает рынок в определенных границах и уменьшает его негативные последствия для слабых общественных групп (безработный, малоимущие и пр.), а также для дотируемых отраслей (сельского хозяйства, горнодобывающей и судостроительная промышленность). Что же касается конкуренции товаропроизводителя, то Эрхард упразднил чрезмерную концентрацию производства, что, кстати, было характерно для Германии 20-х годов. Не следует думать, что после принятия «плана Маршалла» и введение новой «немецкой марки» западногерманская экономика покатилась, как по автобану. Уже в феврале 1950 года, всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13.5%. Причин тому было много. Эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла «переварить» гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья. Через два года ФРГ пришлось выплатить 3 миллиарда марок Израилю в качестве возмещения ущерба, нанесенного ущерба в годы нацизма. Налоги на трудящихся выросли почти до 32%.И все же в октябре 1953 года, когда Кондор Аденауэр вторично возглавил кабинет, сам канцлер и его министр хозяйства Эрхард своими приоритетами провозгласили: дальнейшее развитие «социальной рыночной экономики» с упором на жилищное строительство и производство массового автомобиля. Еще два года спустя Людвиг Эрхард издал свою книгу «Благосостояние для всех», где подчеркнул: конкуренция есть основа подъема промышленного производства, а разрыв между богатыми и бедными должен сглаживать как социальной помощью государства, так и приобретением капитала неимущими слоями. На первый план здесь вышла жилищная проблема. О 25% разрушенного войной жилья уже говорилось, но в больших городах этот урон составил 50%. Кризис усугубили миллионы беженцев. Для его решения в ход были пущены средства федерации, земель и общин, на которые в ФРГ было построено 500 тысяч квартир, из них половина - «социальных» (скромное жилье, хотя и более комфортабельные, чем наши «хрущебы», и сдававшиеся за умеренную плату малоимущим семьям). Впрочем уже с 1960 года в ФРГ отказались от государственного распределения жилья: к тому времени общее число квартир в стране выросло с 10 до 16 миллионов, превысив уровень 1939 года. Канцлер Аденауэр (разумеется с подачи Эрхарда) объявил о переходе у рынку и в этой области, но при строгом сохранении «социального права граждан на жилье и его аренду». Это означало, что, наряду продажей квартир и домов в частную собственность и сдачей их за высокую плату людям, государство по прежнему будет строить «социальное жилье», сдавая его действительно нуждающимся. Что касается автомобиле строения и курсе на «народный автомобиль» («фольцваген»), то здесь успехи были еще более ощутимы. Уже в 1951 году концерн «Адам Опель АГ» выпустил 250 тысяч машин, а «Фольцваген» производил по 1500 своих знаменитых «жуков» ежедневно…Людвиг Эрхард скончался в мае 1977 года на 81-м году жизни. Этот сын баварского торговца текстилем оставил о себе самую добрую память в Германии.

Финансовая система Германии.

После окончания войны на Потсдамской конференции было принято решение ликвидировать монополии, которые стояли за спиной Гитлера. В Западной Германии это решение было проведено в жизнь в форме их «разукрупнения»: гигантский трест делился на ряд самостоятельных компаний. «Стальной трест» был разбит на 10 частей, концерн Круппа - на 7. Однако ничто не препятствовало им через некоторое время путем слияний восстановиться в прежнем объеме, и в настоящее время ведущие места в списке германских корпораций занимают те же компании, что и в годы фашизма.

К началу 80-х гг. среди 10 крупнейших банков мира не было ни одного германского. Из 20 крупнейших промышленных корпораций мира лишь одна германская, «Сименс», да и та занимает предпоследнее место.

В 80-х годах в хозяйстве ФРГ господствовало несколько финансовых групп. Крупнейшая из них, которую возглавляют «Немецкий банк» и электротехническая корпорация «Сименс», контролируют 1/3 акционерного капитала страны. В ее состав вошли концерн «Тиссен» до этого составлявший самостоятельную группу, АЭГ, прежде входивший в состав группы Дрезденского банка, «Даймлер - Бенц». Группа контролирует предприятия черной металлургии, а также электротехнические, автомобильные и др.

На втором месте - группа, возглавляемая Дрезденским банком и концерном Круппа. В ее составе - предприятия черной металлургии, машиностроения, некоторых отраслей легкой промышленности. 3-е место занимает группа Коммерческого банка, контролирующая торговые компании, машиностроительные и строительные концерны.

Нетрудно заметить, что головное положение в финансовых группах ФРГ занимают, наряду с банками, и промышленные корпорации. Более того, еще недавно некоторые промышленные корпорации («Тиссен», «Флик», химические компании - наследницы «Фарбе - индустрии») составляли самостоятельные группы, без банков. Это было следствием относительного ослабления власти банков над промышленностью после мировых войн. После войны «большую тройку» германских банков пришлось даже спасать от банкротства, потому что их капитал к этому времени в основном составляли долговые обязательства фашистского государств которые, конечно, теперь ничего не стоили.

Другая особенность корпораций и финансовых групп ФРГ - далеко зашедший процесс диверсификации. Отрасли разрезаны между разными группами и в составе разных групп - одни и те же отрасли. Переход к многоотраслевой структуре здесь облегчали два обстоятельства: старая традиция образования многоотраслевых монополий с расчетом на «самообслуживание» («Крупп», «Стальнойтрест»), «разукрупнение» монополий после войны: разукрупненные компании сращивались уже с учетом процесса диверсификации

Инфляция.

С июня 1948 г. инфляция в ФРГ была практически остановлена. Инфляцию в целом рассматривают как негативное опасное явление. Однако не во всех случаях это так. Инфляционная тенденция до 4% в год, например, свидетельствует о здоровой экономике с сильным ростом. Экспондирующей экономике требуется все больше капитала для расширения инвестиций. Галопирующая инфляция, напротив, разрушает народное хозяйство. Прогрессирующее обесценивание стоимости денег ведет к тому, что никто больше не делает денежных накоплений стараясь обратить все в реальные ценности. Возникающее в таком случае давление спроса взвинчивает цены, коммерсанты, ожидая еще более высоких цен, сдерживают продажу товаров, что опять таки уменьшает предложение и в свою очередь увеличивает цены - порочный круг, который можно разорвать разве что радикальной денежной реформой.

Демократия (местное самоуправление).

Переплетение между федерацией, землями и коммунами в Германии настолько тесно, что появилось понятие «федерализма с прожилками». Коммуны могут принимать решения о застройке и использовании площадей, избирать по собственному усмотрению управляющий персонал, составлять в рамках своей компетенции финансовый план, могут взимать с граждан определенные пошлины, взносы, налоги. Коммуны различают задачи, выполняемые по поручению, и задачи самоуправления. Порученческими являются обязанности, возложенные на них федерацией и данной землей. Это строительство и содержание школ, канализация или организация дел в области охраны общественного порядка, социальных услуг, регистрация населения, уличного движения; проблемы культуры от краеведческого музея до оперы.

Государственный сектор.

Государственный сектор ФРГ сравнительно невелик - меньше 20% акционерного капитала страны. В послевоенные годы здесь не проводилась национализация. В руки боннского правительства перешла собственность фашистского государства и военных преступников, а в дальнейшем государственный сектор увеличивался за счет государственных инвестиций и нового строительства. Впрочем, государственные компании дают 95% электроэнергии ФРГ, 75% каменного угля, 80% железной руды, 50% алюминия, 40% автомобилей. В руках государства находится почти вся инфраструктура. В кредитной системе страны также господствует государственный сектор. Через государственный бюджет проходит около 40% валового национального продукта и именно бюджет является главным государственным регулятором экономического развития.

В ФРГ, как и во Франции, практикуется индикативное планирование. Государственные программы воздействия на экономику разделяются на краткосрочные (антициклические) и долгосрочные (структурные), связанные с прогнозированием и программированием. Антициклические меры заключаются в том, чти в периоды спадов государство увеличивает инвестиции, в основном, в отрасли инфраструктуры, и усиленно субсидирует промышленников, а в годы подъема государственные инвестиции и субсидии уменьшаются. Долгосрочное планирование ориентировано на поддержание оптимальной структуры производства. Государство стимулирует развитие наиболее перспективных для Германии отраслей одновременно поддерживает развитие малорентабельных производств и инфраструктуры.

Мы не коснулись экономических последствий объединения ФРГ и ГДР. Объединение государств стало свершившимся фактом, но для слияния двух экономических систем требуется длительное время, и все результаты такого слияния станут очевидными лишь в будущем.

Пока очевидно лишь то, что с присоединением ГДР экономическая мощь ФРГ и ее вес в Европейском хозяйстве существенно возрастают.

3. Ремилитаризация Германии и вступление ФРГ в НАТО

Для того чтобы закрепиться в Германии, а Соединенным Штатам и в Центральной Европе, западные державы с конца 1947 г. пошли на раскол германской территории путем создания западнее Эльбы сепаратного государства. Раскол Германии углублялся по мере того, как западные державы во главе с США все более явно рвали с Потсдамскими соглашениями и всячески поощряли процесс политической и экономической реставрации империализма и реакции в трех западных зонах. Подготовительным шагом к возрождению на немецкой земле государства с традициями только что поверженного «третьего рейха» явилось образование в западных оккупационных зонах сначала Бизонии, в которую были включены американская и английская зоны, а затем и Тризонии путем присоединения французской зоны. Западная буржуазная пресса не скрывала истинных целей империализма в германских делах. «Эпоха Ялты прошла. Разделение Германии развяжет нам руки для включения Западной Германии в систему западных государств», - писала тогда американская печать. Весь послевоенный период свидетельствует о том, что правящие круги западных держав преднамеренно воздвигали на пути искоренения германского милитаризма и нацизма одно препятствие за другим, превращая их в глухую стену, за которой до определенного времени отсиделись бы милитаризм и реваншизм в западной части Германии. Окончательная оформление западногерманского государства произошло в 1949 г. Сторонники раскола Германии торопились изменить соотношение сил на немецкой территории в свою пользу, закрепить ее западную часть за собой экономически и политически, оформить ее конституционно. Конституция (основной закон - «Grundgesetz») для Западной Германии была принята 8 мая, а 24 мая она вступила в силу. Крупный монополистический капитал снова захватил здесь политическую власть для осуществления и проведения в жизнь своей старой милитаристской политики. 14 августа состоялись первые выборы в бундестаг, 7 сентября 1949 г. Западная Германия была провозглашена Федеративной Республикой Германии со столицей в Бонне. Не прошло и первых ста дней существования Западной Германии, как мир убедился в истинных намерениях пришедших к власти милитаристов. В начале декабря 1949 года первый канцлер Аденауэр в интервью американской печати впервые высказался за вооружение ФРГ и предложил включить в планировавшуюся тогда армию «немецких солдат». Примерно к этому же времени относятся и сообщения мировой печати о действительном назначении будущих вооруженных сил нового государства. Основой для составления разного рода военных прогнозов послужило первое правительственное заявление Аденауэра, в котором он указал, что федеральное правительство «ни при каких обстоятельствах» не примирится с установленной на международных конференциях в Ялте и Потсдаме границей Германии по Одеру и Нейсе и отделением от нее бывших восточных областей, что оно никогда не перестанет заявлять о своих «притязаниях на эти области». США и другие западные державы протаскивали вооружение Западной Германии посредством включения ее в объединенные военные системы империализма в Западноевропейский союз и блок НАТО. Но это была одна сторона милитаризации ФРГ. Параллельно с ней развернулась лихорадочная деятельность западногерманских правящих кругов по скорейшему созданию политических, правовых и экономических основ для развертывания вооруженных сил. Анализ деятельности западных держав в тот период говорит о том, что НАТО и ремилитаризованная Западная Германия в его системе явились порождением американского империализма, были задуманы и создались в одно время и с одной целью. Североатлантический военно-политический блок, сколоченный наспех 4 апреля 1949 года (в этот день был подписан договор в Вашингтоне) за полгода до образования боннской республики, был призван, в частности, разрешить в соответствии с интересами мирового капитализма и проблему Германии, облегчить возрождение германского милитаризма и тем самым создать предпосылки для изменения соотношения сил в Европе и возможной агрессии. «Именно ремилитаризация Германии через НАТО, - отмечает польский историк Ю. Лидер, - была целью создателей Североатлантического блока». Любопытно в этой связи признание английского фельдмаршала Монтгомери, бывшего в то время командующим британскими войсками в Германии. В своих мемуарах он пишет: «Я попросил его (речь идет о разговоре с английским министром иностранных дел Бевином в январе 1949 года), чтобы он предпринял шаги с целью включения Западной Германии в Западный союз, а впоследствии в организацию Североатлантического пакта… Я указал ему, что государства члены Западного союза не имеют ни достаточного количества людей, ни резервов, чтобы выставить соответствующие вооруженные силы… а мы должны располагать мощными силами; без Германии у нас не было бы надежды их получить». Вопрос о вооружении Западной Германии решался Соединенными Штатами Америки в рамках НАТО буквально на другой год после образования боннского государства. На пятой сессии совета НАТО, проходившей 16-18 сентября 1950 года в Нью-Йорке, США впервые официально выступили с предложением ремилитаризовать Западную Германию в интересах ее вклада в «оборону» Европы. По утверждению американского представителя Ачесона на сессии, его правительство предусматривало якобы «известные ограничения и гарантии»: немецкие формирования должны быть не крупнее дивизии (речь шла тогда о десяти дивизиях); каждое из них может находиться только в составе большого по численности союзного соединения; сохраняется запрет на создание германского генерального штаба, предусмотренный Потсдамскими соглашениями; в важных видах вооружения немецкие вооруженные силы будут зависимы от иных государств, так как сама Германия не должна их производить. Американское предложение не являлось чем-то неожиданным и свидетельствовало об официальном и окончательном отходе США от политики разоружения и демилитаризации Германии, торжественно провозглашенной в Потсдаме союзниками по антигитлеровской коалиции в год окончания войны (Потсдамские соглашения были заключены 2 августа 1945 года). Милитаризация Западной Германии вызвала в западноевропейских странах повышенную осторожность. Решение о создании ее вооруженных сил затягивалось благодаря сопротивлению миролюбивых сил во всех странах, однако, с повестки дня не снималось. Соединенные Штаты Америки были вынуждены маневрировать, находить приемлемые решения, чтобы протащить вооружение Западной Германии любыми путями и способами. Под давлением Вашингтона французское правительство 24 октября 1950 года внесло предложение странам Западной Европы создать европейскую армию, независимую от Североатлантического союза. Согласно так называемому плану Плевена «вооруженные силы участвующих стран не должны были образовывать какой-либо коалиционной армии, что-то по образцу НАТО, но в материальном отношении и личным составом они должны быть интегрированы по возможности в небольшие соединения. Не должно быть ни национальной германской армии, ни германского генерального штаба». Такое ограничение вызвало бурную реакцию протеста в правящих кругах Бонна, а канцлер Аденауэр, в целом одобрив французское предложение, официально выступил против «дискриминации» ФРГ и потребовал «равноправия» в области вооружений с другими странами, назвав его в качестве предпосылки для «немецкого военного вклада» в военный союз. Государства НАТО, отвергнув «основную военную концепцию объединения батальонов» различной национальной принадлежности, согласились на компромиссное предложение председателя постоянного совета НАТО американца Ч. Споффорда о создании в европейской армии «боевых групп», в том числе и немецких, в качестве оперативных самостоятельных национальных соединений силой до бригады и численностью примерно 6 тысяч человек. Решение об участии ФРГ в европейской армии и Североатлантическом союзе было принято на шестой сессии совета НАТО 18-19 декабря того же года в Брюсселе, где речь шла уже о ее конкретном военном вкладе. Но все же европейских партнеров по военному блоку тревожило предоставление западногерманским военным контингентам определенной самостоятельности. Министры иностранных дел и обороны стран Североатлантического союза вынуждены были на сессии уточнить, что «немецкие контингенты должны представляться в НАТО в форме дивизий». Эту оговорку следует привести здесь для того, чтобы убедиться, как при дальнейшем развитии вооружения Западная Германия постепенно освобождалась от ограничений и контроля. Брюссельская сессия дала толчок ко многим последующим переговорам, дву- и многосторонним встречам с обязательным участием боннских представителей. Процесс втягивания ФРГ в военные приготовления наращивался с каждой сессией совета НАТО: восьмая, проходившая 23-26 ноября 1951 года, высказалась в пользу создания европейской армии в составе 43 дивизий (в том числе 12 западногерманских), а на девятой (20-25 февраля 1952 года) был одобрен план создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) и доведения количества дивизий НАТО в Европе до 90. Идея создания ЕОС и европейской армии, которая в случае войны подчинялась бы главнокомандующему НАТО в Европе, преследовала две основные цели: во-первых, легализовать ремилитаризацию Западной Германии; во-вторых, включить вооруженную Западную Германию в Североатлантический союз. И хотя попытки создания ЕОС и европейской армии, длившиеся более трех лет (1951-1954 гг.), закончились провалом (Национальное собрание во Франции 30 августа 1954 года отвергло проект ЕОС), они не остались бесследными в деле вооружения Западной Германии. Многочисленные переговоры и совещания на различных уровнях, участие в них крупных штабов и парламентская борьба, развернувшаяся в странах военного блока, подготовили условия для открытого вооружения боннского государства и предоставили ФРГ время и возможности для разработки основ военного строительства, общей структуры вооруженных сил, организационных форм войск, системы комплектования, военного законодательства, проектов уставов и наставлений, способов оснащения боевой техникой. План создания ЕОС являлся, по существу, вариантом номер 1 в легализации западногерманских вооруженных сил. В официальном западногерманском издании «Справочнике по военным вопросам за 1966-67 годы» о вооружении ФРГ через «европейскую армию» говорится как о «первом плане» («первый план: немецкие солдаты в европейской армии»). Вариантом номер два стали впоследствии Парижские соглашения (1954 г.), которые почти ничего не изменили в запланированной по первому варианту армии ФРГ, явились хитро задуманной операцией по протаскиванию милитаристских планов через парламентские институты. Расчет был весьма несложен: отказаться от первого плана в пользу второго, как раз и нужного для милитаристов НАТО и ФРГ. Такова динамика втягивания боннского государства в военные блоки Запада. Следовательно, почти за четыре года (с осени 1951 года) до начала открытого вооружения был определен размер вооруженных сил (12 ди

Главной особенностью экономики были реформы Эрхарда, которые быстро дали положительный результат. В одном из диспутов 1951 г. Эрхард приводит сведения о том, что в Германии самый высокий в Европе индекс заработной платы: он составлял 123%, тогда как в Великобритании - 109, Италии - 113, Бельгии - 109, Нидерландах - 111, Швеции - 101%.

К концу 1949 г. промышленность достигла уровня 1936 г., а к концу 50-х гг. превысила его на 14,4%.

С начала 60-х годов темпы роста экономики замедляются и, как следствие, уменьшается доля ФРГ в мировом капиталистическом промышленном производстве. Накапливаются внутренние противоречия капиталистического воспроизводства, которые вылились в 1966-1967 гг. в первый послевоенный циклический кризис. Наиболее глубокий в истории ФРГ кризис перепроизводства 1974-1975 гг. поразил все отрасли западногерманской экономики, вызвал сокращение валового национального продукта на 5%, промышленного производства - на 12,3%, внутренних частных инвестиций в основной капитал - на 18,6%. Резко возросло число банкротств, подскочили показатели инфляции. Циклический спад производства сопровождался энергетическим кризисом, носившим мировой характер, и структурными кризисами ряда отраслей промышленности. В 1980-1982 гг. экономика ФРГ испытала третий за свою историю циклический кризис перепроизводства.

Кризис предопределил приход к власти осенью 1982 г. в ФРГ, как и в некоторых других развитых капиталистических странах, консервативного правительства. В 1982 г. канцлером ФРГ стал христианский демократ Гельмут Коль, отказавшийся от кейнсианских методов регулирования экономики. Специфика западногерманского неоконсерватизма заключалась в «смягченном» варианте консервативной политики при стратегической линии, направленной на обеспечение прибыли крупного капитала. С 1983 г. в ФРГ начался экономический подъем.

3 октября 1990 г. произошло объединение Германии. Территория страны увеличилась на 1/3, население - с 64 до 80 млн. В пяти новых землях начались рыночные преобразования, потребовавшие больших капиталовложений, что привело к бюджетному дефициту, увеличению государственного долга и безработице.

Несмотря на имевшие место негативные тенденции в экономике страны после объединения, ФРГ остается одной из ведущих стран ЕС. Основные причины динамичного экономического развития ФРГ: 1) высокий уровень потребительского спроса;

2) увеличение занятости и зарплаты;

3) расширение немецкого внутреннего рынка за счет пяти новых федеральных земель;

4) быстрое развитие научно-технического прогресса;

5) преимущественное развитие отраслей экспортной ориентации.

1. Погорлецкий А.И. Экономика и экономическая политика Германии в ХХ веке. - СПБ.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. С. 109.

2. Юхименко П.І. Економічна історія: Навч. посіб.:Вікар, 2004-341 с.

3. Экономическая история зарубежных стран.: Учеб. пособие.: 3-изд. допол. и перераб. / Н.И. Полетаева, В.И. Голубович, Л.Ф. Пашкевич и др. проф. В.И. Голубович. - Мн.: Интер-Пресссервис; Экоперспектива. 2002-592 с.