Экономическая эффективность природопользования и методы её определения - Реферат

Выбирая варианты перехода к устойчивому развитию, различные проекты и направления экологизации экономики, необходимо хотя бы в общих чертах иметь критерий, измеритель, чтобы решить, какой проект, вариант или направление лучше.Рациональное поведение заключается в том, что производитель и потребитель благ стремятся к наивысшей эффективности и для этого максимизируют выгоды и минимизируют затраты. В нашей стране в теоретических исследованиях и конкретной практике широко использовались различные методики определения экономической эффективности капитальных вложений, в том числе и в природоохранных мероприятиях. В качестве затрат брался показатель капитальных вложений, который сопоставлялся с эффектом этих затрат. Экономическая эффективность характеризует связь между количеством единиц ограниченных ресурсов, которые применяются в процессе производствами получаемым в результате этого процесса количеством какого-либо продукта, т.е. охватывает проблему «затраты-выпуск». Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей.Здесь приходится сопоставлять современные затраты и выгоды и будущие затраты и выгоды. Становится необходимым введение фактора дисконтирования, что позволяет сравнивать современные суммы денег и будущие, привести «будущие» деньги к современному моменту. Разница между выгодами и затратами часто определяется как прибыль или эффект от реализации проекта или программы. Очевидно, если действовать напрямую и суммировать выгоды и затраты по годам, игнорируя фактор дисконтирования, то наш проект выгоден и эффективен: прибыль составит 10 (50 - 40), и она больше 0. К сожалению, смешение понятий затрат, выгод, прибыли, эффекта, эффективности, их не правильные расчеты, недоучет фактора времени встречаются в экономической практике довольно часто, что приводит к принятию не правильных экономических решений.К сожалению, средства (любого рода затраты, инвестиции) всегда и при любой экономической системе дефицитны и в любом случае необходимо делать ограниченный выбор из большого количества вариантов решений [2]. Оценка эффективности природоохранных инвестиций без учета фактора времени определяется исходя из средних за инвестиционный период экономических показателей или экономических показателей за первый год эксплуатации. Для определения наилучшего варианта проекта рассчитывается так называемый прибыльный порог, характеризующий объем производства продукции, начиная с которого оказывается возможным получение прибыли, большей нуля: (10) Сущность метода заключается в сравнении рентабельности проекта с рентабельностью, требуемой инвестором, или в сравнении вариантов между собой [4]. PP = min n при , (12) где n - количество лет, за которое инвестиции в данный проект полностью окупаются;Имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Рассмотрим более подробно первое направление оценки экологического воздействия, связанное с использованием имеющихся (рыночных) цен. По всем перечисленным в рамках этого направления методам возможно получение натуральных показателей, отражающих ухудшение экологической ситуации и экологический ущерб, которые могут быть оценены в стоимостной форме. Воздействия могут оказываться как на природные системы (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), так и на искусственно созданные (антропогенные) системы (здания, сооружения, производства в производственном и бытовом секторах). Метод оценки изменения продуктивности используется в основном в двух случаях: когда оценивается абсолютная величина воздействия и когда воздействие оценивается в "приростной" форме.Оценки по требованию общественности в крупных центрах - редкие случаи. Оценки по требованию властей при продаже земли в инвестиционно привлекательных местах - Москве - перспектива. Так же к особенностям можно отнести: · Оценивается при природоохранных нарушениях. · Процедура экологической экспертизы и ОВОС не требует обязательной стоимостной оценки экологического ущерба.В Декларации по окружающей среде и развитию, принятой в Рио-де-Жанейро, заявляется, что государства должны сотрудничать для создании открытой международной экономической системы, которая приведет к экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах. Академик Н.Н.Моисеев идет в своих оценках гораздо дальше - он считает, что планета превращается в единую экономическую систему, управляемую рыночными принципами транснациональных корпораций, т. е. сиюминутными выгодами. Хотя в США насчитывается лишь 4% жителей планеты, на их долю приходится 25% выбросов углекислого газа, а потребление энергии на душу населения уже много лет неизмеримо выше, чем в развивающихся странах. Его Конгресс единогласно выступил против подписания любого соглашения, которое сковало бы развитие американской энергетики, давая поблажки развивающимся странам в области ограничения выбросов углекислоты в атмосферу. Японское правительство всерьез рассматривает возможн

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

§1. Экономическая эффективность 4

§2. Дисконтирование 7

§3. Экономическая эффективность природоохранных инвестиционных проектов 13

§4. Экономическая оценка экологического воздействия и ущерба 20

§5. Особенности оценки экологического ущерба в России 25

§6. Использование экологических проблем для достижения экономических целей при международном сотрудничестве 26

§7. Роль зарубежных инвестиций в закреплении природоразрушающей ориентации экономики России 30

§8. Проблемы, возникающие при сравнении затрат и прибыли 33

§9. Правовая основа оценки экологического ущерба 34

§10. Состав убытков от причинения экологического вреда 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

ЛИТЕРАТУРА 37