Економічне регулювання розвитку системи озеленення міст та регіонів України в умовах урбанізації - Автореферат

Дослідження сфери озеленення актуалізується підвищеною увагою громадськості до питань якості середовища життєдіяльності людини і соціально-економічного розвитку територій, проблемною економіко-екологічною ситуацією у містах і регіонах України, що потребує удосконалення процесу регулювання розвитку територій. Гострота питань економічного регулювання сфери озеленення повязана з її незадовільним станом, прояви якого спостерігаються у: недостатньому фактичному рівні озеленення територій України, що призводить до збільшення захворюваності населення; зростанні техногенного і антропогенного тиску на рослинність, що зменшує її позитивний вплив на середовище; відсутності економічно обґрунтованого фінансування заходів з озеленення на всіх рівнях і малораціональному розподілі коштів; недосконалості нормативно-законодавчої бази; незадовільному фінансово-господарському стані підприємств з обслуговування зелених насаджень; відсутності систематизованої і достовірної інформації про склад обєктів озеленення. При виконанні дисертаційної роботи автором розроблялася тематика напрямку науково-дослідних робіт кафедри міської і регіональної економіки: держбюджетна тема “Реформування ЖКГ: теорія та практика (на прикладі підприємств зеленого господарства)”-2003-2006 рр. У 2007-2008 рр. теоретико-методичні й практичні розробки дисертаційної роботи були включені до науково-дослідної роботи за темою “Економічні проблеми розвитку підприємств житлово-комунального господарства: регіональний аспект” (номер державної реєстрації 0107U000248), де автором розроблено алгоритм визначення комплексної характеристики території, розглянуто проблеми функціонування системи озеленення, виявлена її структура, досліджено проблеми перспективного планування у сфері озеленення. розробити механізм покриття витрат на капітальний ремонт зелених насаджень; економічний урбанізований озеленення планування запропонувати багаторівневу систему формування коштів на капітальний ремонт обєктів зелених насаджень відповідно до їх значущості, тобто диференціювання за ознаками, що характеризують зелені насадження і територію їх розташування. підходи до застосування положень теорії системного і трансдисциплінарного аналізу для сфери озеленення, а саме, конкретизовані основні елементи системи озеленення (органи місцевого самоврядування, підприємства з озеленення, обєкти зелених насаджень); визначені особливості її структури і організації, що залежать від складу обєктів зелених насаджень, соціальної структури та організаційно-правових форм господарювання субєктів озеленення; функцій, що націлені на підвищення якості життя людини.У першому розділі “Теоретико - методологічні основи функціонування системи озеленення міст та регіонів” розкрито основні теоретико-методологічні підходи до вивчення міст та регіонів, обґрунтовано можливості застосування інструментарію загальнонаукового методологічного апарату для вивчення сфери озеленення, яка досліджена як структурний елемент систем вищих рангів, проаналізовано функціональні й структурні особливості системи озеленення і субєктів, які діють у цій сфері, розглянуто засади трансдисциплінарності в рамках застосування системного підходу до сфери озеленення; висвітлено особливості урбанізаційних змін територіальних утворень; обґрунтовано застосування планування як економічної основи регулювання сфери озеленення. Забезпечення сталого розвитку територій залежить від підвищення якості планування та достатнього фінансування системи озеленення. Таким чином, в результаті дослідження встановлено: збереження та використання обєктів комплексної зеленої зони не відповідає сучасним еколого-економічним вимогам; недостовірність інформації призводить до значної невідповідності між фактичними і нормативними величинами показників; відсутність відкритої інформації стосовно зелених насаджень викликає погіршення ступеня керованості системою озеленення; відсутні офіційні статистичні форми, що мають заповнюватися на підприємствах з озеленення для систематизації даних на регіональному і державному рівнях; не розроблені єдині методики розрахунку питомих показників озеленення. Модель системи більш ефективного фінансування озеленення має формуватися у наступній послідовності: вибір стратегії розвитку (збереження зеленої зони, покращення зеленої зони, розвиток зеленої зони); вибір виду робіт (створення зелених насаджень, утримання зелених насаджень, капітальний ремонт зелених насаджень); визначення пріоритетності відтворення обєктів озеленення; визначення (обрання) обєктів фінансування. Для визначення фінансового нормативу на капітальний ремонт зелених насаджень запропоновано алгоритм його розрахунку: визначення показника «комплексна характеристика території»; на основі показника «комплексна характеристика території» визначення фінансових нормативів для обласних центрів України; визначення критеріїв диференціювання обсягів фінансування насаджень; розробка пятирівневого механізму формування витрат на капітальний ремонт зелених насаджень.У роботі визначено основні з

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ