Економічні функції сучасної держави: природа, зміст, тенденції розвитку в Україні - Автореферат

контроль за дотриманням встановлених законом правил економічної та господарської діяльності, захист відносин, що виникають у звязку з цими правилами, та прав їх учасників; Цілком очевидно, що державно-правове регулювання ефективного функціонування економічної системи в умовах її трансформації в якісно новий етан передбачає посилення ролі держави в процесах, які відбуваються, з одночасним підвищенням рівня юридичної регламентації суспільних відносин. Як відомо, рух до ринкової економіки вимагає від держави оволодіння новими підходами, методами та інструментами регулювання економіки, адже роль держави в період ринкової трансформації економіки - це роль своєрідного конструктора реформ, з одного боку, і роль керуючого ходом реформ - з іншого. Підвищення ролі держави в її зворотному впливі на економіку супроводжується вдосконаленням в першу чергу правотворчої форми здійснення економічної функції, розширенням економічного законодавства, підвищенням ролі права в регулюванні ринкових економічних відносин. Значний внесок у дослідження співвідношення держави та економіки, визначення ролі економічних процесів у забезпеченні системності суспільства, дослідження меж впливу держави на економічні процеси та характеристику особливостей правового регулювання економічних відносин зробили праці відомих українських та російських вчених радянського періоду.У першому розділі "Функції сучасної держави (концептуально-аналітичний рівень)", який складається із трьох підрозділів, розкривається поняття та сутність функцій держави як державно-правової категорії, характеризуються їх основні ознаки, досліджуються основні концептуальні підходи до класифікації функцій держави, аналізується та співставляються такі поняття як держава та економічна сфера, зясовується вплив держави на економічну сферу та їх взаємозвязок, розкриваються наукові підходи до визначення, класифікації та значення методів державного регулювання економічних відносин. У підрозділі 1.2 "Держава та економічна сфера: межі втручання та напрямки взаємодії”, розглядаючи питання про межі втручання держави у сферу економіки, зясований зміст терміну "межі державного втручання”. Розглядаючи питання про межі втручання держави у економіку і її основні функції, встановлено, що в даному напрямку важливо визначити різницю між державою як такою, яка приймає нормативні акти і здійснює адміністративне регулювання, і державою, яка виступає в якості власника деяких галузей господарювання або окремих підприємств і безпосередньо здійснює економічну діяльність. У підрозділі 2.1 "Зміст економічних функцій держави" проаналізовано та доведено, що як і інші функції держави, економічна функція за своїм змістом є складним явищем, яке являє собою сукупність однорідних напрямків державної діяльності у сфері регулювання функціонування економіки держави в оптимальному режимі. Визначені основні передумови, що визначають тенденції розвитку та ефективності економічних функцій держави: домінування у громадській думці шанобливого ставлення до держави, її високий престиж серед посадових осіб і населення; відповідність правової норми стану правосвідомості і моралі, рівню загальної культури громадян; наявність у суспільстві режиму законності, неухильне втілення принципів юридичної відповідальності (зокрема принципу її невідворотності); відповідність норми обєктивним закономірностям існування й розвитку економічної системи суспільства; відповідність юридичної норми конкретно-історичним умовам її функціонування, матеріальним, духовним, часовим можливостям її здійснення, оперативне реагування правотворчості на зміну цих умов і можливостей; відповідність юридичної норми реальним потребам та інтересам тих субєктів, відносини між якими вона має регулювати, відображення і врахування у ній цих потреб, інтересів; новий погляд суспільства, законодавця на право як на ступінь свободи, саморегулювання, самостійності і орієнтація на їх здійснення; визначення місця правової форми в загальній системі соціальних регуляторів для виявлення таких сфер соціального простору, які на даний час і в перспективі не потребують правового регулювання, сфер, де правові норми стримують розвиток соціального прогресу, а тому доцільно застосовувати інші регулятори; постійне вдосконалення законодавства, яке є наслідком відповідності юридичних форм реально існуючим суспільним відносинам і здійснюється завдяки своєчасному прийняттю важливих правових актів, упорядкуванню системи законодавства; поліпшення процесу застосування права, що складається не лише з процедури процесуальних, організаційних, технічних, психологічних та інших звязків і відносин, але й у значній мірі залежить від загальних умов правової культури, стану та розвитку правосвідомості, рівня саме юридичного світогляду.

Основний зміст роботи

Основні положення дисертаційного дослідження викладено в наступних публікаціях автора: 1. Варич О.Г. Інтерес як необхідний фактор правового втручання у сферу економіки // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Вип.22. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. - С.92-98.

2. Варич О.Г. Шляхи та перспективи розвитку економічної функції сучасної української держави // Правова держава: Щорічник наукових праць. Вип.15. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2004. - С.423-431.

3. Варич О.Г. Економічна система перехідного періоду: особливості державного регулювання // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Вип.26. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2004. - С.28-33.

4. Варич О.Г. Державне регулювання економічних відносин (концептуальний рівень) // Правова держава: Щорічник наукових праць. Вип.16. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2005. - С.382-390.

5. Варич О.Г. Зміст економічної функції держави // Законодавство України: проблеми і перспективи розвитку: Збірник матеріалів міжвузівської наукової студентської конференції (25-30 січня 2003р., м. Косів Івано-Франківської області). Вип.4. - Київ, 2003. - С.42-46.

6. Варич О.Г. Теоретико-правове розуміння економічної функції держави // Юридичні читання молодих вчених: Збірник матеріалів Всеукраїнської наукової конференції 23-24 квітня 2004р. - К.: НПУ імені М.П. Драгоманова, 2004. - С.28-31.

7. Варич О.Г. Історичні етапи розвитку державного регулювання економіки // Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку: Збірник матеріалів міжвузівської наукової конференції (25.01. - 03.02.2004р.; м. Косів Івано-Франківської області). Вип.5. - К., 2004. - С. 20-25.

8. Варич О.Г. Державне регулювання економіки: історичні фактори та умови // Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку: Збірник матеріалів міжнародної наукової конференції (24-29.01.2005р.; м. Косів Івано-Франківської області). Вип.6. - К., 2005. - С.51-56.

9. Варич О.Г. Державне регулювання економіки (концептуальний рівень) // Другі юридичні читання: Збірник матеріалів Всеукраїнської наукової конференції 18 травня 2005. - К.: НПУ імені М.П. Драгоманова, 2005. - С. 20-23.