Эколого-правовое регулирование добычи и транспортирования нефти - Курсовая работа

Экологическая ответственность - это сложный социальный и эколого-правовой институт, в перспективном смысле - это обязанность соблюдать нормы взаимоотношений общества и природы с целью сохранения научно-обоснованного сочетания экологических и экономических интересов, в ретроспективном - обязанность претерпевать неблагоприятные последствия нарушения норм взаимодействия общества и природы. В свою очередь экологическое нарушение отражает объективное противоречие, существующее в системе «общество - природа»: удовлетворяя свои экономические потребности, человек воздействует на окружающую среду, а, воздействуя на нее, человек посягает на другую сторону взаимодействия с природой - экологическую. На состояние окружающей природной среды все отрасли народного хозяйства оказывают сильное негативное влияние, но в сегодняшнем критическом положении следует особо выделить приоритетные виды промышленности, развитие которых является наиболее пагубным для окружающей среды. До настоящего времени анализ безопасности в нефтяной промышленности по существу сводится к чисто инженерным методам достижения технически оправданных уровней безопасности технологических систем и промысловых объектов, а за превышение установленных для каждого промышленного объекта предельно допустимых выбросов и сбросов в худшем случае (если его удается доказать) накладывается штраф, размеры которого не сильно обременяют доходную часть нефтедобывающего предприятия. Также необходимо рассматривать и правовое регулирование экологической безопасности на нефтедобывающих предприятиях, что позволяет сформулировать цель данной работы: разработать методы оптимального управления техногенными воздействиями объектов нефтяного комплекса на природную среду, включая обоснование правовых механизмов оптимизации природоохранной деятельности.Состояние окружающей природной среды является одной из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Создавая необходимые для своего существования продукты, отсутствующие в природе, человечество использует различные незамкнутые технологические процессы по превращению природных веществ. Конечные продукты и отходы этих процессов не являются в большинстве случаев сырьем для другого технологического цикла и теряются, загрязняя окружающую среду. Последствия выброса радиоактивных веществ от взорванных в атмосфере и под землей ядерных бомб и от работающих атомных станций также будут сказываться негативно на состоянии окружающей природной среды еще долгие годы. Специалисты по экологической ситуации считают, что кардинальное улучшение состояния окружающей природной среды в России может стать возможным только при реализации дополнительно ко всем существующим сейчас направлениям действий в области охраны окружающей среды и здоровья человека двух новых подходов.N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит общие экологические требования при создании и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств: предписывается разрабатывать и осуществлять эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов, сбору нефтяного попутного газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных земель, снижению негативного воздействия, возмещению экологического вреда. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на отношения по созданию и эксплуатации объектов нефтедобывающего производства распространяются специальные механизмы санкционирования экологически опасной деятельности оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Экологическая экспертиза должна осуществляться, во-первых, в самом начале процедуры предоставления недр в пользование для проектов программ лицензирования пользования недрами, затем этой процедуре следует подвергать материалы обоснования лицензий на пользование недрами, предоставляемых в бесконкурсном порядке. N 142 утверждены «Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»; в Ханты-Мансийском автономном округе Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 апреля 2004 г. Организации обязаны: - создавать собственные формирования (подразделения) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить аттестацию указанных формирований в соответствии с законодательством Российской Федерации, оснащать их специальными техническими средствами или заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и (или) аттестованными в установленном порядке;Правовой способ охраны окружающей среды включает: - объекты природы, подлежащие охране; К экономическим мерам относятся различные виды хозяйственных платежей за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, платы за пользование природными ресурсами, компенсации потерь в природной среде. Охрана окружающей природной среды охваты

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОБЫЧИ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ НЕФТИ

1.1 Экологические проблемы в области добычи и транспортирования нефти

1.2 Эколого-правовые требования к деятельности в области добычи и транспортирования нефти

1.3 Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды в области добычи и транспортирования нефти

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВРТИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕФТЯНЫХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ОБЛАСТИ И ДОБЫЧИ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ НЕФТИ

2.1 Законодательство об ответственности нефтяных организации за нарушение требовании по охране окружающей среды в области добычи и транспортирования нефти

2.2 Практика применения юридической ответственности нефтяных организаций за нарушение требований по охране окружающей среды в области добычи и транспортирования нефти

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ