Екологічна відповідальність. Ресурсозбереження - Контрольная работа

Зміст екологічного правопорушення - така діяльність (бездіяльність), яка порушує встановлений порядок природокористування та охорони навколишнього природного середовища, суперечить приписам та вимогам, дозволам та заборонам природоохоронного законодавства, спричиняє певну шкоду природі та її ресурсам, здоровю людини та викликає відповідні юридичні наслідки. Законодавство України про адміністративні правопорушення має завданням охорону суспільного ладу України, соціально-економічних політичних та особистих прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій, встановленого порядку управління, державного та громадського порядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного й неухильного додержання Конституції України, законів, поваги до прав, честі й гідності інших громадян. Відповідно до статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Статтею 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлені повноваження місцевих рад у галузі охорони навколишнього природного середовища (зокрема здійснення контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища), відповідно до яких місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції. Сільська рада не входить до переліку осіб, які згідно із статтею 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та статтею 43 Закону України "Про відходи" зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, оскільки не є установою, діяльність якої повязана з відходами.Під «охороною навколишнього природного середовища» в даній статті слід розуміти систему заходів, повязаних із ресурсозбереженням (раціональним використанням), поліпшенням та відновленням стану навколишнього природного середовища, запобіганням та зниженням рівня його забруднення та впливу на нього хімічних сполук, фізичних та біологічних факторів. Головними питаннями, які постають перед суддями при розгляді відносин щодо використання природних ресурсів, є зокрема: - хто саме може бути позивачами у спорах даної категорії; - підстави відповідальності за заподіяння шкоди при вирішенні спорів, повязаних з охороною навколишнього природного середовища; - визначення належного відповідача у спорах; - вирішення спорів про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного надрокористування, що зумовлено відсутністю методики визначення такої шкоди. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів віднесено подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних у результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища. В Листі від 01.01.2009 р. зазначено тільки, що відносини у галузі навколишнього природного середовища в Україні регулюються Конституцією України, міжнародними угодами України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", а також земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством. Акти про спричинену шкоду, складеним від імені місцевих рад особами, не уповноважених законодавством на встановлення таких обставин, не можуть бути прийняті судом як належний доказ факту спричинення шкоди по даній категорії справ, оскільки нормативними актами чітко визначено, що такі факти встановлюються відповідними державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища: - факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державних інспекторів України з охорони навколишнього природного середовища при перевірці (пункт 2.2 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерство охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 р.Назвіть принципи охорони навколишнього природного середовища: 1. повне видалення відходів виробництва, 2. пріоритетність вимог екологічної безпеки, обовязковість додержання екологічних стандартів, нормативів та лімітів використання природних ресурсів при здійсненні господарської, управлінської та іншої діяльності, 3. безоплатність спеціального використання природних ресурсів, 4. обовязковість екологічної експертизи, 5. додаткове оподаткування екологічно небезпечної дія

1. Великий енциклопедичний юридичний словник / За редакцією акад. НАН України Ю.С.Шемшученка. - К.: ТОВ "Видавництво "Юридична думка". -2007. - 992 с.

2. Наказ Держкомстату «Про затвердження інструкцій щодо заповнення форм державних статистичних спостережень з охорони навколишнього природного середовища» від 24.10.2006 р. № 494 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 46. - Ст. 3097.

3. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 1264-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст. 546.

4. Лист Вищого господарського суду «Про результати вивчення та узагальнення судової практики вирішення господарськими судами спорів, повязаних з охороною навколишнього природного середовища» від 01.01.2009р.// Вісник господарського судочинства. - 2009. - № 3.

5. Цивільний кодекс України від 16.01.2003р. № 435-IV // Офіційний вісник України. - 2003. - № 11. - Ст. 461.

6. Водний кодекс України від 06.06.1995р. №213/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1995р. - № 24. - Ст. 189.

7. Кодекс України про надра від 27.07.1994 р. №132/94-ВР// Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 36. - Ст. 340.

8. Наказ Міністерства палива та енергетики України «Про затвердження Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії» від 17 січня 2002 р. № 19// Офіційний вісник України. - 2002. - № 6. - Ст. 263.

9. Закон України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992р. №2707-XII// Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 50. - Ст. 678.

10. Закон України "Про відходи" від 05.03.1998р. №187/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 36-37. - Ст. 242.

11. Лісовий кодекс України від 21.01.1994р. №3852-XII// Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 17. - Ст. 99.

12. Наказ Мінохоронприроди «Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» № 171 від 27.10.97р. // Офіційний вісник України. - 1998. - №18. - Ст. 664.

13. Господарський кодекс України від 16 січня 2003р. №436-IV// Офіційний вісник України. - 2003. - №11. - Ст. 462.

14. Господарський процесуальний кодекс України від 6 листопада 1991 р. №1798-XII// Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №6. - Ст. 56.

15. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища «Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря» від 10 грудня 2008 р. № 639// Офіційний вісник України. - 2009. - № 5. - Ст. 151.

16. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України «Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів» від 20.07.2009р. № 389// Офіційний вісник України. - 2009. - № 63. - Ст. 2242.

17. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища «Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» від 27.10.97 р. № 171 // Офіційний вісник України. - 1998. - № 18. - Ст. 664.

18. Режим доступу: 19. Закон України «Про енергозбереження» від 01.07.1994р. №74/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 30. - Ст. 283.

20. Наказ Міністерства палива та енергетики України «Про затвердження Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії» від 17.01.2002 №19 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 6. - Ст. 263.

21. Розяснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів повязаних з відшкодуванням шкоди» від 01.04.1994 № 02-5/215 // Юридичний вісник України. - 2002. - № 26.

22. Розяснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища» від 27.06.2001 № 02-5/744 // Вісник господарського судочинства. - 2001. - № 4.

Размещено на