Дознаватель как должностное лицо органа дознания: уголовно-процессуальный статус и проблема его реализации - Курсовая работа

Уголовное судопроизводство как сложное правовое и социальное явление, выступающее в роли, основанной на нормах уголовно-процессуальных законов деятельности органов дознания, органов предварительного следствия, прокуратуры и суда, направленной на установление обстоятельств, которые подлежат доказыванию в соответствии со ст. Законодательство наделило службы дознания правами возбуждения уголовных дел и производства по ним неотложных следственных действий, в случае наличия признаков преступления, по которым производство предварительного следствия является обязательно, а также предусмотрело новую и ускоренную разновидность расследования уголовных дел в форме дознания, те самым исключив досудебную подготовку дел о преступлениях в «протокольной форме». 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» закрепляется исчерпывающий перечень органов дознания, согласно которым в органы дознания включены органы Министерства Внутренних Дел, а так же иные органы исполнительной ветви власти, которые наделены согласно федеральным законам полномочиями и функциями по производству оперативно-розыскной деятельности. Под дознанием понимается одна из форм предварительного расследования, которое осуществляется дознавателем или следователем по делу об уголовном правонарушении, по которому производство предварительного следствия является не обязательным. Огромную роль УПК РФ приписывает регламентации деятельности субъектов уголовного расследования, а в большей мере дознавателя, начальника подразделения органа дознания и начальника органа дознания.Существующим в России органам дознания в структуре Министерства Внутренних Дел, в частности полиции, принадлежит верховное значение в решении задач по раскрытию, расследованию и предупреждению правонарушений. Уголовные дела, которые подследственные следователям различных ведомств в своем подавляющем количестве, являются более сложными, чем производство, которое отнесено к производству органами дознания, поэтому помощь полиции в производстве следственных действий и оперативных мероприятий, которые сопровождают уголовное расследование в большинстве случаев становится неоценимой. Прежде чем перейти к понятию и рассмотреть процессуальный статус органов дознания в системе МВД России необходимо разобраться в том, что же представляет собой такая категория как «дознание». В Имперской России функции дознания, как правило, относящиеся к полиции, связывались с осуществлением первостепенных действий по обнаружению признаков преступления и розыска лиц их совершивших, в том числе и негласно. 5 УПК РФ: «дознание, является формой предварительного расследования, которое осуществляется дознавателем либо следователем, по уголовному делу, по которому осуществление предварительного следствия не является обязательным».При всем этом правоприменитель в первый раз обозначил понятие дознавателя, которое определил как должностное лицо органа дознания, которое правомочно или уполномочено начальником органа дознания на осуществление предварительного расследования в сфере дознания, а также обладающее иными полномочиями, предусмотренными УПК России. Во-первых, дознаватель изначально правомочен на осуществление расследования, а во-вторых, дознаватель уполномочен на это начальником органа дознания. Т.е. только после получения резолюции начальника органа дознания работник органа дознания, который не является по должности дознавателем, становится обладателем процессуального статуса дознавателя. Кроме положений, которые связаны с родственными отношениями с участниками судопроизводства, наличие иного статуса в деле или иных обстоятельств, которые свидетельствуют о заинтересованности в исходе дела, дознаватель так же не может осуществлять дознание, если он в прошлом проводил по данному делу ОРМ. 5 УПК РФ начальником органа дознания, является должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, которое уполномочено давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, а так же осуществлять иные полномочия, которые предусмотрены УПК РФ.Еще в 1981 году в рамках Всесоюзного координационного совещания, которое проходило в Москве, учеными-юристами были образованы три группы систем-структур расследования, образованных из критериев степени сложности их расследования: 1) простые или детерминированные, т.е. очевидные преступления; Единицей измерения процесса расследования выступает цикл управления, начинающийся постановкой задачи и завершающийся решением данной задачи. Из этого следует, что оптимизация предварительного расследования начинается с оптимизации управленческого цикла, который обеспечивает преодоление дознавателем, который расследует преступление, информационных барьеров и конфликтов организационного плана. Сущностной особенностью оптимизации предварительного расследования заключается в увеличении объема информации, которая необходима для решения судопроизводственных задач, минимизация сроков решения задач и уменьшение негативных факторов, которые мешают реализации данного проц

Содержание

Введение

Глава 1. Уголовно-процессуальная и организованная деятельность специализированных подразделений дознания органов внутренних дел

1.1 Понятие, виды и процессуальный статус органов дознания в системе МВД России

1.2 Дознаватель и его процессуальный статус

1.3 Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания как участник уголовного судопроизводства

Глава 2. Проблемы реализации статуса дознавателя и пути совершенствования уголовно-процессуальной деятельности специализированных подразделений дознания органов внутренних дел

2.1 Проблемы организация управления работы подразделений дознания

2.2 Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности специализированных подразделений дознания органов внутренних дел

2.3 Проблемы принципа самостоятельности дознавателя

Заключение

Список использованной литературы

Уголовное судопроизводство как сложное правовое и социальное явление, выступающее в роли, основанной на нормах уголовно-процессуальных законов деятельности органов дознания, органов предварительного следствия, прокуратуры и суда, направленной на установление обстоятельств, которые подлежат доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, лиц, виновных в совершении преступлений, и их последующее наказание в обосновании норм Уголовного Кодекса, защиту личных прав от необоснованного и незаконного осуждения и обвинения, а также не законного ограничения прав и свобод личности.

В государственной системе органов, которые осуществляют уголовное судопроизводство, основное положение на досудебных этапах занимают органы дознания.

Законодательство наделило службы дознания правами возбуждения уголовных дел и производства по ним неотложных следственных действий, в случае наличия признаков преступления, по которым производство предварительного следствия является обязательно, а также предусмотрело новую и ускоренную разновидность расследования уголовных дел в форме дознания, те самым исключив досудебную подготовку дел о преступлениях в «протокольной форме».

В ст. 40 УПК РФ и ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» закрепляется исчерпывающий перечень органов дознания, согласно которым в органы дознания включены органы Министерства Внутренних Дел, а так же иные органы исполнительной ветви власти, которые наделены согласно федеральным законам полномочиями и функциями по производству оперативно-розыскной деятельности.

Впервые на уровне законодательства было закреплено определение самого понятия дознания. Под дознанием понимается одна из форм предварительного расследования, которое осуществляется дознавателем или следователем по делу об уголовном правонарушении, по которому производство предварительного следствия является не обязательным. Согласно уголовно-процессуальному законодательству дознание осуществляется по уголовным делам за преступления небольшой и средней тяжести, которые перечислены в ч. 3 ст. 150 Уголовно Процессуального Кодекса РФ. Так же дознание может производиться по уголовным делам и об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, но только по письменному указанию прокурора.

Огромную роль УПК РФ приписывает регламентации деятельности субъектов уголовного расследования, а в большей мере дознавателя, начальника подразделения органа дознания и начальника органа дознания.

Начальник подразделения органа дознания выступил довольно новым субъектом уголовного процесса. Весь спектр его полномочий определен УПК РФ. Но данные полномочия вызывают большое количество вопросов при осуществлении его деятельности на практике, что требует более точного законодательного регулирования.

Досудебная деятельность дознавателя выступает базисом судебного разбирательства, на основании которых определяется истина по уголовному делу и вершится правосудие.

Дознаватель, в процессе выполнения предписания уголовного судопроизводства и в процессе решения локальных уголовно-процессуальных задач при расследовании преступлений, одновременно влияет на установление принципа законности и воспитании граждан в духе уважения законов.

Со времени введения в действие УПК РФ процессуальные полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания претерпело много качественных и количественных изменений, процессуальная значимость которых располагается в прямой зависимости от своего положения, которое они занимают в списке субъектов-участников уголовного процесса.

Правовое положение дознавателя, его полномочия, права и обязанности, процессуальные проблемы его деятельности на досудебных стадиях уголовного процесса выступают предметом настоящей курсовой работы.

Целью данной работы выступает систематизация, закрепление и расширение теоретических знаний в области процессуального положения дознавателя, анализ проблемных вопросов его процессуальной деятельности.

В рамках достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1) проанализировать полномочия и функции органа дознания в уголовном судопроизводстве;

2) определить содержание процессуальных полномочий дознавателя;

3) определить проблемы реализации прав дознавателя и определить возможные варианты их решения.

Объектом исследования выступает общественное отношение, которое складывается в ходе процессуальной деятельности дознавателя в сфере уголовного судопроизводства.