Допомога біженцям у Російській Імперії за часів першої світової війни: законодавчий аспект - Статья

Біженство у Російській імперії за часів Першої світової війни висвітлюється білоруськими [5], польськими [3], англійськими [2; 6], російськими [14; 29-30] дослідниками. Мета статті полягає в аналізі законодавчих засад організації допомоги біженцям, а саме «Закону про забезпечення потреб біженців» від 30 серпня 1915 р. і «Керівних положень з улаштування біженців» від 2 березня 1916 р., та визначенні дефініції «біженець» у Російській імперії за часів Першої світової війни. Державна дума розглянула законопроект про біженців, внісши деякі поправки до його положень (уточнювалось визначення категорії людей, яких відносили до біженців; збільшувався вплив законодавчих палат у керівництві процесом організації допомоги; на місцях головна роль відводилась земським і міським самоврядуванням замість губернаторів та ін.) [7, с. Стаття 2 Положення до «Закону про забезпечення потреб біженців» виділяла владну вертикаль, до завдань якої входила «турбота із забезпечення матеріальних і духовних потреб біженців у якості міри державного опікування». До складу Особливої наради з улаштування біженців увійшли: члени Державної ради і Державної думи; представники міністерств (військового, закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів, народної освіти, шляхів сполучень, торгівлі та промисловості); по одному представнику від головного управління землеустрою та землеробства, по одному від кожного відомства і управління намісника на Кавказі; представник від Комітету її Імператорської Високості Великої Княжни Тетяни Миколаївни для надання тимчасової допомоги постраждалим від військових дій (далі - КТМ) і Російського товариства Червоного Хреста (далі - РТЧХ); головноуповноважені з улаштування біженців Південно-Західного та Північно-Західного фронтів (посади утворені 24 липня 1915 р.); представник управління верховного начальника санітарної та евакуаційної частини; представник від Всеросійської земської спілки допомоги хворим та пораненим воїнам (далі - ВЗС) та Всеросійської спілки міст (далі - ВСМ), а також від провідних національних організацій допомоги біженцям; керуючий справами Особливої наради з улаштування біженців [10, с.

1. Amara M. Des Beiges a lepreuve de lexil. Les refugies de la Premiere Guerre mondiale en France, en Angleterre et aux Pays-Bas / M. Amara. - Bruxelles: LUNIVERSITE de Bruxelles, 2008. - 422 p.

2. Gatrell P. A Whole Empire Walking: Refugees in Russia During World War I / P. Gatrell. - Bloomington: Indiana University Press, 1999. - 318 p.

3. Korzeniowski M. Tulaczy los. Uchodzcy polscy w Imperium Rosyjskim w latach Pierwszej wojny swiatowej / M. Korzeniowski, M. M^dzik, D. Tarasiuk. - Lublin: UMCS, 20o7. - 238 s.

4. Арутюнян А. А. Первая мировая война и армянские беженцы (1914-1917 гг.): автореф. дис... канд. ист. наук: спец. 07.00.02 «Отечественная история» / А. А. Арутюнян. - Ереван, 1989. - 23 с.

5. Бежанства 1915 года. - Беласток: Ніва, 2000. - 416 с. [Електронний ресурс].- Режим доступу: http:// kamunikat.org/halounaja.html?pubid=3537.

6. Гатрелл П. Беженцы в России в годы Первой мировой войны / П. Гатрелл // Исторические записки. - М., 2004. - Т. 4 (122). - С. 46-72.

7. Государственная дума. Четвертый созыв. Сессии 3-4. Стенографические отчеты. - Пг.: Государственная типография, 1916. - 1200 с.

8. Державний архів Російської Федерації (ДАРФ), ф. Р-3333, оп. 2, спр. 1.

9. Жванко Л. М. Біженці Першої світової війни: український вимір (1914-1918 роки) / Л. М. Жванко. - Х.: Віровець А. П. «Апостроф», 2012. - 568 с.

10. Законы и распоряжения о беженцах. - Вып. 1. - М.: Мысль, 1916. - 63 с.

11. Законы и распоряжения о беженцах. - Вып. 2. - М.: Городская типография, 1916. - 147 с.

12. Ильин А. В. Об Особом совещании по устройству беженцев (1915 г. - февраль 1917 г.) / А. В. Ильин // Известия высших учебных заведений. - Серия: Правоведение. - 1991. - № 5. - С. 49-55.

13. Конвенція про статус біженців // .

14. Курцев А. Н. Беженцы Первой мировой войны в России (1914-1917) / А. Н. Курцев // Вопросы истории. - 1999. - № 8. - С. 98-114.

15. Лазанська Т. І. Становище біженців України в роки Першої світової війни / Т. І. Лазанська // Проблеми історії України ХІХ - початку ХХ ст. - 2009. - Вип. XVI. - С. 196-240.

16. Лихачова Т. М. Польські біженці в Росії (серпень 1914 р. - листопад 1917 р.): дис.... канд. іст. наук: 07.00.02 / Лихачова Тетяна Миколаївна. - Х., 2010. - 220 с.

17. Неволин Я. Организация помощи беженцам в Германии / Я. Неволин // Известия Киевской городской думы. - 1915. - № 11. - С. 9-25.

18. Отчет о деятельности Харьковского Прикарпатского комитета за 1915 г. - Х.: Епархиальная типография, 1916. - 28 с.

19. Протокол щодо статусу біженців // .

20. Російський державний воєнно-історичний архів (РДВІА), ф. 2005, оп. 1, спр. 42.

21. РДВІА, ф. 13273, оп. 1, спр. 39, арк. 43-46.

22. Сегеда Г. В. Огляд джерел та літератури з проблеми біженців в Україні у період Першої світової війни / Г. В. Сегеда // Проблеми історії України XIX - початку XX ст. - 2005. - Вип. ІХ. - С. 136-146.

23. Сердюк О. В. Біженство в Україні під час Першої світової війни / О. В. Сердюк // Проблеми історії України ХІХ - початку ХХ ст. - 2002. - Вип. IV - С. 111-132.

24. Тяжелые дни (секретные заседания Совета министров 16 июля - 2 сентября 1915 г.): составлено А. Н. Яхонтовым // Архив русской революции. - Т. 18. - Берлин: Слово, 1926. - С. 5-137.

25. Утро России. - 09.08. 1915.

26. Харьковские губернские ведомости. - 01.12. 1915.

27. Центральний державний історичний архів України, м. Львів (ЦДІАЛ України), ф. 397, оп. 1, спр. 6, арк. 1-3.

28. ЦДІАЛ України, ф. 397, оп. 1, спр. 13, арк. 5-10.

29. Цовян Д. Г. Деятельность государственных органов и общественных организаций по оказанию помощи беженцам в годы Первой мировой войны. 1914-1917 гг.: дис.... канд. ист. наук: 07.00.02 / Д.Г.Цовян. - М., 2005. - 216 с.

30. Щеров И. П. Миграционная политика в России. 1914-1922 гг. / И. П. Щеров. - Смоленск: Смоленский государственный педагогический институт, 2000. - 314 с.

Размещено на .ru