Домінанти податків і оподаткування та забезпечення повноти їх дії - Автореферат

Разом з тим, хоч податки є перш за все системою відносин між державою і громадянами та підприємствами, все ж, на відміну від інших видів фінансових відносин, вони являють собою односторонній рух вартості. Дисертаційна робота виконувалася в рамках: планової науково-дослідної теми кафедри податкової політики та оподаткування Національної академії державної податкової служби України “Податкові важелі та стимули розвитку господарських систем: основні напрями та методологія використання” (№ ДР 0102U003484) (автором проведено теоретичні узагальнення щодо історичних етапів розвитку податків та оподаткування, обґрунтовано пропозиції стосовно вдосконалення фіскальних та стимулюючих (обмежуючих) механізмів податкової системи України, довідка №589/01-12 від 22.06.2007); планових науково-дослідних тем відділення податкової політики та доходів бюджету Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України “Науковий супровід пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства. Аналітична оцінка зарубіжного досвіду адміністрування податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, прибуткового податку з громадян, податків на власність, податку на рекламу, місцевих податків і зборів, рентних та ресурсних платежів та розроблення пропозицій щодо вдосконалення методів адміністрування податків в Україні” (№ ДР 0103U004853), “Податкова заборгованість платників перед бюджетом та державними позабюджетними фондами: причини виникнення та шляхи зменшення” (№ ДР 0106U009186) (автором досліджено питання організації та структури податкових служб розвинених держав, методики адміністрування податків в зарубіжних країнах, зарубіжного досвіду створення центрів обробки даних податкових служб, причин виникнення та шляхів скорочення податкового боргу в Україні, обґрунтовано пропозиції стосовно вдосконалення організації та методики адміністрування податків в Україні, довідка №77000-12/0360 від 22.06.2007); науково-дослідної теми “Реформування міжбюджетних відносин та зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування” (напрямок 5, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.11.2003 р. У процесі дослідження використано загальнонаукові та спеціальні методи пізнання: аналізу і синтезу - для деталізації предмета дослідження та вивчення його складових у цілісності і єдності; ретроспективного аналізу - для встановлення характерних особливостей, тенденцій та закономірностей розвитку оподаткування; системно-функціональний - для узагальнення сучасних теоретичних концепцій оподаткування; розрахунково-аналітичний - для виконання аналітичних розрахунків та оцінки тенденцій в оподаткуванні; порівняння - для співставлення тенденцій розвитку механізмів оподаткування в різні періоди та в різних країнах, виокремлення характерних рис функціонування податків; експертних оцінок - для вивчення думок (поглядів) експертів про окремі проблеми розвитку оподаткування та передбачення реакції платників на фіскально-адміністративні рішення; логічного узагальнення та екстраполяції - для обґрунтування концептуальних підходів та розробки пропозицій щодо вдосконалення перерозподільних механізмів в Україні, організації і методики адміністрування податків; графічний та табличний - для забезпечення розрахункової частини дослідження та наочного подання його результатів. Інформаційну базу дисертаційного дослідження склали: наукові праці вітчизняних і зарубіжних вчених з відповідної тематики; законодавчі і нормативні акти з питань оподаткування та адміністрування податків; методичні рекомендації Державної податкової адміністрації України з питань адміністрування податків; статистичні дані Державного комітету статистики України; статистичні дані про результати діяльності Державної податкової адміністрації України.Слугуючи ж додатковим джерелом фінансових ресурсів (поряд з доменами та регаліями), податки відкривали державі можливість забезпечувати виконання своїх функцій та за необхідності розширювати їх. Тобто набір функцій податків та способи їх адміністрування залежать від рівня її розвитку. Поряд з цим, податки, являючи собою механізм акумуляції коштів, призначених в тому числі і на подальше розширення функцій держави, визначали можливості піднесення її ролі в суспільстві. Відзначаючи правомірність трактування податків як сукупності економіко-правових відносин з приводу перерозподілу створеного у суспільстві продукту (оскільки саме така характеристика податків віддзеркалює увесь можливий спектр ефектів їх функціонування, що формують домінанти), автор також вважає за доцільне уточнити призначення податків, тобто напрямки використання коштів, отриманих від їх сплати. Враховуючи викладене, дефініція терміна “податки” автором бачиться в такій інтерпретації: податки - це система економіко-правових відносин з приводу перерозподілу створеного продукту, у ході яких провадиться вилучення частини доходів юридичних та фізичних осіб на користь держави для її забезпечення і вторинного перерозподілу на користь окремих юридичних і фізичних осіб та на гром

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ