Становление и тенденции развития системы Мировых судов в РФ, нормативно-правовая база регламентации деятельности. Организация и технология процесса документооборота в Мировом суде г. Добрянки, анализ специфической документации и принципы работы с ней.
При низкой оригинальности работы "Документационное обеспечение деятельности Мирового суда (на примере судебного участка № 59 г. Добрянки)", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Каждый государственный орган, предприятие, учреждение, другая организации, каждый государственный служащий в процессе своей деятельности, каких бы участков она ни касалась, в той или иной степени связаны с документами и делопроизводством. В качестве основного объекта управления делопроизводством Мирового суда выступает документированная информация - документы и их упорядоченная совокупность, то есть документация Мирового суда. В работе с документами работками суда руководствуются «Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края», которая устанавливает общие требования к функционированию службы ДОУ, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами Мирового суда. Правовое обеспечение деятельности Мирового суда реализуется посредством организационно-правовых документов - должностные инструкции сотрудников, инструкция по ведению судебной статистики, инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края. Добрянке Пермского края, его структуры и функционального назначения, законодательной базы, состава и порядка оформления документации, показало, что Суд является сложной по структуре организацией, осуществляющей свою деятельность на основания законодательных актов РФ и Пермского края, регулирующих организацию и функционирование органов исполнительной власти РФ и субъекта Федерации.
Введение
Актуальность темы исследования. В конце двадцатого столетия вследствие происшедших изменений в экономической, социально-политической, и духовной жизни России обозначился круг принципиально новых глобальных проблем, вставших перед правосудием.
Признание и защита частной собственности привели к образованию большого количества мелких собственников, чьи права и интересы постоянно нуждались в защите, в том числе путем ликвидации конфликтных ситуаций. В результате доступность судебной защиты для широких слоев населения, ее эффективность, быстрота и реальность ставились под угрозу. Как отмечалось в юридической литературе, «из года в год почти четверть всех уголовных дел рассматриваются в российских судах с нарушением установленных законом процессуальных сроков». В этих условиях срочно требовались корректировка законодательства об основах судоустройства, о статусе судей и принятие конкретных мер в целях разгрузки федеральных судей от рассмотрения значительного количества обращений в суд [7,29].
Таким образом, в стране сложилось ситуация, когда население России вновь остро ощутило потребность в скором, правом и справедливом суде. По мнению разработчиков основных направлений судебно-правовой реформы, именно мировые судьи могли вполне эффективно справиться с поставленными перед правосудием задачами в силу особенностей их организации и деятельности. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября 1991 года Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути реформирования отечественной судебной системы, предусмотрев создание в ней еще одного звена - мирового суда [51].
Принятый 31 декабря 1996 года федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (статья 4) наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам субъектов Российской Федерации. Дальнейшее развитие законодательство о мировом судье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 года федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» [8, ст. 6270].
Мировые судьи в России существовали ранее, но новая историческая ситуация потребовала несколько иных подходов к организации отечественной судебной системы и реализации мировыми судьями своих полномочий по отправлению правосудия.
Система управления Мировыми судами находит отражение своей деятельности в документах. Растет количество документов, в связи с этим надо повысит эффективность организации и технологии работы с документами в учреждениях данной сферы. Следовательно, тема документационное обеспечение деятельности Мирового суда является актуальной.
Разработанность темы. Для теоретического осмысления темы был использован целый комплекс нормативно-правовых документов. Самым важным из них является Конституция Российской Федерации, так как это основной закон РФ. Конституция является единой для всех граждан и учреждений РФ и имеет высшую юридическую силу. Одним из основных отличий этого документа является то, что он закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти, вводит в оборот понятие «судебная власть», устанавливаются требования к судьям судов РФ, неприкосновенность судей и т.д. Кроме того, Конституция РФ обладает высшей юридической силой и является базой для текущего законодательства. Самым главным отличием следует отметить стабильность, которая обусловлена особым, усложненным порядком принятия и изменения.
Не менее важным является Гражданский кодекс Российской Федерации, который является одним из правовых документов в стране. Именно он регулирует все, что связано с гражданским судопроизводством, из кодекса следует, что задачами являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан, организаций и т.д. Гражданский кодекс РФ регулирует отношения между физическими и юридическими лицами, а также в отдельных случаях споры, возникающие между государственными органами и муниципальными образованиями.
Также затрагивает тему общественных деяний для личности общества или государства, которые являются преступными и устанавливает наказания за них, а также иные меры уголовно-правового характера - Уголовный кодекс РФ.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ отражены нормы, определяющие порядок уголовного судопроизводства.
Далее был изучен Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29.03.2008). Его специфика состоит в том, что закон устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы в РФ.
В ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» прописаны общие понятия о судебной власти, о самостоятельности судов, о порядке создания и упразднения судов.
ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» затрагивает такие темы, как «Гарантии статуса мировых судей», «Компетенции мирового судьи», а также отражает деятельность судебных участков. ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» затрагивается тема статуса мировых судей. В ФЗ «О финансировании судов РФ» затронуты аспекты финансирования судов РФ. ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» определяет число мировых судей количеству судебных участков в конкретных субъектах РФ. Указ Президента «Об использовании Государственного герба РФ на бланках и печатях мировых судей в РФ» устанавливает, что одноцветный вариант Государственного герба РФ может помещаться на бланках и печатях мировых судей.
Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы документационной обеспечении деятельности Мирового суда. Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.
Интерес к данной теме возрос с принятием Концепции судебной реформы, закрепившей намерение законодателя вновь учредить в нашей стране мировую юстицию.
Большинство публикаций указанного периода времени касались в основном организационных и материально-технических проблем работы мировых судей, их статуса или исторического анализа их деятельности.
Отдельные процессуальные аспекты деятельности мировых судей по рассмотрению гражданских дел (подсудности, апелляционного пересмотра их постановлений, специфики процедуры рассмотрения гражданских дел в дореволюционном мировом суде, обоснование некоторых современных процессуальных особенностей их деятельности и т.п.) затрагивались в работах Джаншиева Г.А., Жуйкова В.М., Извариной А.Ф., Кони А.Ф. и др.
Джаншиев Г.А. в своей работе «Судебная реформа» рассматривает вопросы происхождения Мирового суда, неблагоприятные условия деятельности мирового суда, а также причины успеха мирового суда: его доступность и правосудность по мелким делам, равенство перед судом.
Жуйков В.М. анализирует итоги реформирования судебной системы Российской Федерации и ее процессуального законодательства, исследует проблемы доступа к правосудию во всех стадиях процесса - от возбуждения дела в суде до исполнения судебного решения.
Изварина А.Ф. в своей работе «Судебная власть в Российской Федерации. Содержание, организация, формы» дает такое понятие, как судебная власть, раскрывает ее содержание, роль среди двух других ветвей государственной власти, описывает соотношение и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти. Излагает взаимосвязи судебной власти, носителей судебной власти и органов судебной власти, принципы деятельности судебной власти, посредством каких актов она проявляет свою волю.
Задачей уголовного судопроизводства состоит в исследовании преступного деяния и в справедливом приложении к человеку, признанному виновным, карательного закона. Судья - орган государства. В деятельности судьи, должны сливаться правовые и нравственные требования, что рассматривает в своей работе Кони А.Ф.
Проблемы мировой юстиции привлекали внимание и ученых других специальностей. Были защищены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук в 2009 и 2002 гг. - С.В. Александрова на тему «Мировые суды в системе судов общей юрисдикции в РФ» и Р.В. Шатовкиной на тему «Организация и деятельность мировых судей в Российской Федерации» и др.
С принятием федерального и регионального законодательства о мировых судьях и окончательным их становлением в Российской Федерации интерес к данному институту несколько снизился, хотя те или иные аспекты осуществления мировыми судьями производства по гражданским делам находят отражение в работах Дорошкова В.В., Пискарева И.К., Яркова В.В. и др.
В теоретическом плане вопросы делопроизводства освещены такими авторами как Т.В. Кузнецова, М.П. Илюшенко, В.И. Андреевой, М.Ю. Рогожина и др. Работы этих авторов имеют важное значение с точки зрения теории и практики ДОУ. В работах данных авторов рассматриваются процесс работы с документами с момента их создания или получения, до сдачи дел в архивы. Кроме того, данные авторы приводят наглядные примеры, что облегчает понимание и восприятие теории.
В процессе написания дипломной работы были изучены статьи, публикуемые в профессиональных периодических журналах, в которых печатается актуальная информация в виде научных и аналитических публикаций, статей методического характера, а также приводится опыт различных организаций по документационному обеспечению управления. Это журналы: «Делопроизводство», «Секретарское дело», «Секретарь-референт», «Делопроизводство и документооборот на предприятии», «Управление персоналом» и др.
Целью данного диплома является на основе изучения практики организации делопроизводства в Мировом суде г. Добрянки установить соответствие документационного обеспечения деятельности суда нормативно-правовой базе по делопроизводству.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Изучить становление и развитие системы Мирового суда в России;
2. Установить систему нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность Мирового суда РФ;
3. Проанализировать документирование управленческой деятельности организации;
4. Выявить и проанализировать специфическую документацию Мирового суда;
5. Изучить документопотоки и документооборот учреждения;
6. Осуществить анализ каждого из технологических этапов работы с документами на предмет их соответствия локальным нормативным актам и особенностям организации делопроизводства в Мировом суде г. Добрянки.
Объектом исследования является документационное обеспечение деятельности Мирового суда.
Предметом исследования является документирование и организация работы с документами в Мировом суде г. Добрянки.
Для выполнения поставленных задач использовались следующие методы: · анализ и синтез информации, полученной в результате изучения учебно-методических источников, нормативно-правовой базы, систем документации, используемых в деятельности Мирового суда г. Добрянки;
· исторический метод, необходимый для изучения этапов развития учреждения;
· графический метод, с помощью которого наглядно показана структура учреждения (Приложение 1);
· обобщения полученной информации на основе предыдущих методов.
Базой исследования является Мировой суд г. Добрянки.
Теоретическая и практическая значимость выполненной работы состоит в том, что был сделан анализ организации делопроизводства, а также изучены и проанализированы системы документации, циркулирующие в организации, исследованы технологические этапы работы с документами. Практической частью работы стало Положение «Об архиве мирового судьи Мирового суда г. Добрянки».
1. Мировые суды в системе судебной власти Российской Федерации
1.1 Становление и тенденции развития системы Мировых судов в РФ
Мировой суд - низшее звено судебной системы. Мировой суд, как суд первой инстанции рассматривает в упрощенном порядке мелкие уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях [7, ст. 1]. Впервые Мировой суд был создан в Англии (XIV в.), затем в Северной Америке (в XVII в.), во Франции (в конце XVIII в., в 1959 г. - ликвидирован), в России (1864-1889 и 1912-1917 гг.). Мировые суды обычно избираются населением и действуют в составе одного мирового судьи [29].
В 20-е годы XX века на Урале осуществлялась большая административно - хозяйственная реформа, было проведено районирование. Вместо бывшей Екатеринбургской, Пермской, Тюменской губерний была создана единая Уральская область. В ее состав вошло 15 округов, которые были разделены на районы [51].
Добрянский район был создан в феврале 1924 г., вошел в состав Пермского округа, на территории района был образован поселковый совет и 13 сельских советов.
16 августа 1938 г. Закон о судоустройстве СССР установил судебную систему страны, состоящую из судов СССР и судов республик. В это же время были созданы районные судебные участки [51].
В 1950-е годы на территории Добрянского района было образовано 2 судебных участка: в с. Перемское, и г. Добрянке, которые возглавляли судьи.
До 1954 г. контроль за работой народного суда возлагался на Управление Министерства Юстиции, с непосредственным подчинением областному суду. После упразднения указанного Министерства его функции перешли к областному суду. В 1970 году функции контроля за деятельностью суда была вновь возложена на Управление Министерства Юстиции, а с 1974 г. - на областной суд [51].
В указанные годы происходило увеличение поступления в суд уголовных дел, за счет дел частного обвинения и особо опасных преступлений (хищений государственного и общего имущества, ответственность за которые была установлена Указом Президиума Верховного суда РСФСР от 04.06.1947 г.), также судом рассматривались дела «о прогулах» (Указ ПВС РСФСР от 04.07.1951 г.), наказанием за которые предусматривались исправительно-трудовые работы с удержанием в доход государства [87].
За совершение хулиганства были случаи осуждения к тюремному заключению - жесткие времена рождали жесткие решения. Из гражданских дел превалировали споры по трудовым, семейным делам, алиментным обязательствам и обязательствам, вытекающим из возмещения вреда в связи с увечьем [71].
До 1955 г. кто именно из судей работал на судебных участках установить не представилось возможным.
Примерно с 1965 г. в Добрянском районе работал - районный народный суд. [45]
В 1992-1993 гг. Добрянский Районный народный суд был переименован в Добрянский Районный суд в связи с политическими событиями в стране и ведением Судебной реформы [51].
Все судьи работали с большой ответственностью и большой нагрузкой. Рассматривали уголовные, гражданские, административные дела.
Российское законодательство о судах сложилось в течение 90-х годов. В Конституции РФ 1993 г. закреплены основополагающие, фундаментальные начала организации судов, определены роль и место судов в государственно - правовой структуре российского общества, провозглашены принципы осуществления правосудия. Нормы Конституции предопределили на последующие годы главные направления развития судебной системы. Конституция, возведя суды в ранг самостоятельной ветви государственной власти, потребовала от законодательных и нормотворческих органов создания нормативной базы, соответствующей высокому статусу суда и судей [1].
26 апреля 2001 г. Законодательным Собранием Пермской области принят областной закон «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермской области», согласно которому в г. Добрянка определено наличие 3-х должностей мировых судей и соответствующее им количество судебных участков [17].
Согласно ст. 4 вышеуказанного закона территориальные границы каждого судебного участка определяются главой муниципального образования по согласованию с председателем районного (городского) суда, находящегося на территории данного муниципального образования, и утверждаются Законодательным собранием области. Численность населения на одном судебном участке в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» варьируется от 15 до 30 тысяч человек [8].
В связи с принятыми Законами в Добрянском районе были назначены 3 мировых судьи, на 3 судебных участка №57, 58, 59.
С 1998 г. суды общей юрисдикции перестали быть подведомственными Минюсту России.
Начиная с 1998 г. все организационные вопросы судов общей юрисдикции на ведомственном уровне регулируются Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ.
Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав. Дела в порядке приказного производства, возникающие из публичных правоотношений, дела особого производства, дела с участием иностранных граждан, организаций и другие [6].
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции согласно ст. 23 ГПК РФ: дела о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе; дела об определении порядка пользования имуществом [6].
Судебная власть в Российской Федерации обладает всеми необходимыми атрибутами государственной власти. Она стала стабилизирующей силой в государстве, способной защитить права и свободы граждан, оберегать общество от социальных конфликтов, обеспечивая их разрешение в рамках правосудия [6].
В настоящее время мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Статус мировых судей определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», федеральными законами [7].
На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и федеральными законами. Законодательством субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются и упраздняются законами субъектов РФ [16].
Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей субъектов РФ. Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности [8].
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи, а также при назначении (избрании) на указанную должность лица, имеющего стаж работы в должности судьи не менее пяти лет, мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом субъекта РФ, но не менее чем на пять лет [8].
Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран). Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены либо прекращены досрочно решением квалификационной коллегии субъекта РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ [8].
Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ.
Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей законодательством РФ, осуществляется из федерального бюджета через территориальные органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ [10].
Органы юстиции либо органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ организуют материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, повышение их квалификации, а также создают надлежащие условия для работы мировых судей. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта РФ. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии либо имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом субъекта РФ. Мировые судьи входят в судейское сообщество и пользуются всеми правами его членов [8].
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами [16].
По Пермскому краю насчитывается 137 судебных участков, 137 мировых судей и на каждом участке имеется старший инспектор, секретарь суда, секретарь судебного заседания.
Отбор кандидатов на должности мировых судей осуществляется на конкурсной основе. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при квалификационной коллегии г. Перми. Мировым судьям, назначаемым на должность впервые, срок полномочий устанавливается на 3 года. Структура, штатная численность аппарата мирового судьи устанавливаются специально уполномоченным органом исполнительной власти г. Перми по представлению мирового судьи. Положение о специально уполномоченном органе исполнительной власти г. Перми, обеспечивающем деятельность мировых судей в г. Перми и Пермскому краю [22].
Финансирование расходов на заработную плату и социальные выплаты работникам аппаратов мировых судей, а также материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляются за счет средств бюджета г. Перми. Правительство Перми обеспечивает выделение помещений для размещения судебных участков и включает в городской бюджет расходы на обеспечение деятельности мировых судей и содержание их аппаратов [17]. Мировые судьи имеют печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием [21].
В 1992-1993 гг. российская государственность в своем высшем эшелоне была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет); исполнительной (Президент и назначаемое им правительство, председатель правительства утверждался Съездом народных депутатов по представлению Президента); судебной с венчающем ее Конституционным судом [1].
По Конституции 1993 г. Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, на нее возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата [1].
Внутреннее устройство Мирового суда представлено на рисунке 1.
Рис. 1. Внутреннее устройство Мирового суда г. Добрянки
Мировой суд г. Добрянки возглавляет судья (на сегодняшний день численность мировых судей составляет три человека: Шарипов Х.Х., Настич Т.И., Якутова М.Р.), назначаемых на должность и освобождаемых от должности представительным органом государственной власти субъекта РФ. Мировой судья осуществляет правосудие от имени РФ. Вступившие в законную силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Мировой судья осуществляет следующие установленные законодательством полномочия руководителя органа судебной власти: 1. Мировой судья руководит делопроизводством и отвечает за его состояние.
2. Систематически проверяет состояние делопроизводства на судебном участке и своевременно принимает меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков.
3. Организует работу аппарата в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;
4. В целях повышения производительности труда, наиболее четкого исполнения служебных обязанностей осуществляет систематический контроль за их выполнением;
5. Следит за сроками прохождения дел и материалов;
6. Организует хранение, отбор и сдачу в архив документов, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки, хранения которых истекли;
7. Не реже одного раза в квартал проверяет правильность ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность исполнения приговоров, решений, определений, постановлений в части вещественных доказательств;
8. Внедряет в практику передовой опыт работы других судов и судебных участков по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы организации рабочих мест;
9. Обеспечивает регулярное проведение занятий с работниками по повышению деловой квалификации, организует освоение ими смежных профессий и наиболее рациональных приемов труда [8];
Структурными подразделениями Мирового суда г. Добрянки являются 3 судебных участка (57; 58; 59). Судебный участок №57 включает в себя территорию, граница которой проходит: от ул. В. Войны до ул. Победы, включая ул. Пер. Строителей и Жуковского, а также деревню Гари и поселка Усть-Гаревая. Судебный участок №58 включает в себя территорию, граница которой проходит: от ул. К-Маркса до ул. Гайдара, включая также ул. Герцена и Л. Чайкиной. Деревню Липово, Бор-Ленва, с. Сенькино и пос. Лябово. Судебный участок №59 включает в себя территорию, граница которой проходит: пгт. Полазна, микрорайон Задобрянка, Крутая гора и микрорайон Комарово [17].
Таким образом, Мировой суд г. Добрянки Пермского края насчитывает 3 судебных участка, обеспечивающих осуществление его основных задач и функций. Возглавляет Мировой суд мировой судья. Структура Мирового суда включает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских и административных дел, с соблюдением сроков рассмотрения, не нарушая права граждан на судебную защиту. Структурными подразделениями управлений являются участки - 57, 58, 59.
Комплекс работ, входящих в компетенцию управлений и участков во главе с мировым судьей, направлен на содействие соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся на судебный участок граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.
1.2 Нормативно-правовая база регламентации деятельности Мирового суда
Деятельность любой организации, в том числе мирового суда, регламентируется комплексом нормативно-правовых актов.
Наиболее значимым нормативно-правовым актом в деятельности Мирового суда является Конституция РФ. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция РФ вводит в оборот понятие «судебная власть», конституционные нормы содержат ряд общих положений, из содержания которых можно получить известное представление, как о самой судебной власти, так и о реализующих ее органах. Так, глава 7 Конституции РФ «Судебная власть», из которой следует, что правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Также в Конституции установлены требования к судьям судов РФ, неприкосновенность судей и т.д. [1].
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ, Кодексами и федеральными конституционными законами: Основным из кодексов в судебной системе является Гражданский кодекс РФ - порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Из кодекса следует, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду [2].
Следующим значимым кодексом является Гражданско-процессуальный кодекс РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, на что непосредственно полагаются Судьи [6].
Уголовный кодекс РФ является систематизированным законодательным актом, определяющим, какие общественные деяния для личности общества или государства являются преступными и устанавливающий наказания за них, а также иные меры уголовно-правового характера. Отсюда выявляются следующие задачи: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общего порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений [3].
Прописаны виды преступлений и меры наказаний за их совершение, такие как: преступление против личности; преступление против собственности; кража; грабеж; разбой; хищение предметов, имеющих особую ценность; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством.
В разделе 3 прописаны виды наказания за то или иное преступление, назначение наказания. Также в Уголовном кодексе прописано об освобождении уголовной ответственности и от наказания (амнистия, помилование, судимость). Что непосредственно используют в своей деятельности мировые судьи назначая наказание за совершенные преступления [3].
Уголовный кодекс состоит из общей и особенной частей. В Общей части содержатся руководящие принципы и общие положения уголовного права, а также определены его важнейшие институты: понятие преступления, соучастие, понятие и цели наказания, общие начала назначения наказания, освобождение от уголовной ответственности, судимость и др. В Особенной части помещены нормы, которые определяют конкретные общественно-опасные деяния в качестве преступлений и устанавливают виды и размеры наказаний за совершение каждого из них, на что и опираются Судьи приняв решение [3].
Уголовно-процессуальный кодекс РФ - отражает нормы, определяющие порядок уголовного судопроизводства, а также порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство, что прописано в статье 1 Кодекса [4].
В системе ФКЗ особо значимым является Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 №1-ФКЗ
В ФКЗ о судебной системе имеются общие понятия о судебной власти (осуществляющейся только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей), о самостоятельности судов и независимости судей, о порядке создания и упразднения судов, и вообще о судах в РФ (Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации) [7].
Следующим по значимости в судебной системе является Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ - устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы в РФ. Предметом регулирования данного федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, его прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ [13].
В Законе Российской Федерации «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 №3132-1 (ст. 1), прописано, что судьи - носители судебной власти, и судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа, судебная власть самостоятельна и де
Вывод
Каждый государственный орган, предприятие, учреждение, другая организации, каждый государственный служащий в процессе своей деятельности, каких бы участков она ни касалась, в той или иной степени связаны с документами и делопроизводством.
Рациональная постановка делопроизводства охватывает большой круг общественных отношений как внутри государственного органа, так и всего государственного аппарата. Участниками этих отношений являются не только работники так называемого «делопроизводственного» персонала, но и специалисты, руководители предприятий, учреждений и организаций.
Делопроизводство обслуживает и обеспечивает основные функции государственных органов, следовательно, его состояние оказывает непосредственное влияние на качество их работы и стиль деятельности. Именно поэтому правильная постановка работы с документами, соблюдение норм и правил, настойчивое совершенствование имеет особое значение не только в пределах государственного органа, но и в масштабах всей страны.
В качестве основного объекта управления делопроизводством Мирового суда выступает документированная информация - документы и их упорядоченная совокупность, то есть документация Мирового суда. В работе с документами работками суда руководствуются «Инструкцией по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края», которая устанавливает общие требования к функционированию службы ДОУ, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами Мирового суда.
Правовое обеспечение деятельности Мирового суда реализуется посредством организационно-правовых документов - должностные инструкции сотрудников, инструкция по ведению судебной статистики, инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края. Эти документы определяют порядок создания, реорганизации и ликвидации, а также структуру и деятельность всего учреждения в целом.
Имея в виду специфику судебной деятельности и особенности организационно-правовой формы учреждения, правом создавать распорядительные документы наделены только вышестоящие инстанции, поэтому распорядительная документация в Мировом суде г. Добрянки не создается.
Подавляющее большинство документов, отправляемых из Мирового суда и направляемых ему, отражающих деятельность его коллегиальных органов и внутренние вопросы, представлено информационно-справочными документами - служебной (докладной) запиской, объяснительной запиской, служебные письма. Информационно-справочная документация является формой передачи информации с одного уровня управления на другой, а также основанием для принятия управленческого решения.
Было осуществлено выявление и анализ специфической документации Мирового суда г. Добрянки, можно сделать вывод, что она является основной в деятельности Мирового суда. Раскрыта сущность специфических документов Мирового суда г. Добрянки, таких как: судебный приказ, судебные повестки, решения, определения, приговора, протокол судебного заседания, аппеляционная жалоба и исковое заявление.
Проведенное исследование Мировой юстиции в г. Добрянке Пермского края, его структуры и функционального назначения, законодательной базы, состава и порядка оформления документации, показало, что Суд является сложной по структуре организацией, осуществляющей свою деятельность на основания законодательных актов РФ и Пермского края, регулирующих организацию и функционирование органов исполнительной власти РФ и субъекта Федерации. Видовой состав документов включает все системы документации, порядок создания и оформления которых приведен в соответствии с нормативными требованиями.
В ходе анализа основных нормативно-методических документов было выявлено, что деятельность управления организована в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, ГПК РФ, УК РФ, УПК РФ, КОАП РФ, ФЗ «О судебной системе РФ», З РФ «О статусе судей РФ», ФЗ РФ «О мировых судьях в РФ», Указом Президента, Постановлением Совета судей РФ и Постановлением Пермского края.
Также произошло знакомство с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке Мирового судьи Пермского края, которая подготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», а также Инструкции по делопроизводству.
Необходимо помнить, что принятие управленческих решений требует выполнения ряда операций по сбору информации, ее представлению в виде документов. Осуществление каждой из этих целей предполагает целенаправленное движение документов в учреждении, то есть от качества их выполнения зависит состояние управления в целом. Это является одной из причин необходимости постоянного совершенствования документооборота.
Документооборот судебного участка №59 Мирового суда охватывает входящие, исходящие и внутренние документы. В ходе исследования, нами были проанализированы все документопотоки. Была выявлена информация об объемах каждого из документопотоков за последние 3 года, что нашло свое отражение в таблицах, графиках и диаграммах. Судебная статистика показала, что число документов растет с каждым годом, это свидетельствует о том, что Мировой суд рассматривает множество заявлений от граждан.
Изучен и проведен анализ каждого технологического этапа работы с документами - что позволил судебный участок №59 Мирового суда г. Добрянки. Можно сделать вывод, что организация работы с документами на судебном участке Мирового суда построена в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края.
На основании данных, полученных при проведении исследования, можно сформулировать ряд рекомендаций по оформлению документации: 1. В целях повышения качества и оперативности управления Мирового суда, путем совершенствования делопроизводства, сокращения затрат на поддержание бумажного документооборота, экономии рабочего времени - необходимо проведение работ по автоматизации документооборота на базе комплексной системы электронного документооборота, такой как ГАС «Правосудие»;
2. Необходимо разработать инструкцию по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края, так как действующая инструкция устарела, которая отвечала бы основным требованиям ГОСТОВ и Правил по составлению и оформлению документов, а также технологии работы с документами.
3. Необходимо правильно организовать работу архива Мирового суда и разработать Положение «Об архиве мирового судьи Мирового суда г. Добрянки», т.к. оно отсутствует.
Институт мировых судей, закрепленный в законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вполне отвечает реалиям современной российской действительности и целям его создания, каковыми являются обеспечение быстроты и доступности правосудия, приближение его к населению, что, в свою очередь, предполагает создание реальных возможностей для беспрепятственного обращения любого гражданина в суд. То есть мировой суд оправдывает надежды на суд он не только «правый и справедливый», но и «скорый». В связи с этим упрощение производства в мировом суде является не только необходимым, но и закономерным явлением. С учетом подсудности мирового судьи эта тенденция вполне согласуется с мировым опытом и подтверждается общепризнанными международными нормами.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - СПБ.: ООО «Полиграфуслуги», 2006. - 48 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 21.10.1994 // Собрание законодательства. - 05.12.1994. - №32. - Ст. 3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 24.05.1996 // Собрание законодательства. - 17.06.1996. - №25. - Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 22.11.2001 // Собрание законодательства. - 24.12.2001. - №52 (ч. 1). - Ст. 4921.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят ГД ФС РФ 20.12.2001 // Собрание законодательства. - 07.01.2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1.
6. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 23.10.2002 // Собрание законодательства. - 18.11.2002. - №46. - Ст. 4532.
7. О судебной системе Российской Федерации: федер. конституц. закон от 31.12.1996 №1 - ФКЗ; в ред. от 27.12.2009 // Собрание законодательства РФ. - 06.01.1997. - №1. - Ст. 1.
8. О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон от 17.12.1998 №188-ФЗ; в ред. от 23.12.2010 // Собрание законодательства РФ. - 21.12.1998. - №51 - ФЗ. - Ст. 6270.
9. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 06.10.1999 №184-ФЗ; в ред. от 21.04.2011 // Собрание законодательства РФ. - 18.10.1999. - №42. - Ст. 5005.
10. О финансировании судов Российской Федерации: федер. закон от 10.02.1999 №30 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 15.02.1999. - №7 - ФЗ. - Ст. 877.
11. Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1999 №218 - ФЗ; в ред. от 29.06.2010 // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2000. - №1 (часть 1) - ФЗ. - Ст. 1.
12. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 №58-ФЗ; в ред. от 28.12.2010 // Собрание законодательства РФ. - 02.06.2003. - №22. - Ст. 2063.
13. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 №79-ФЗ; в ред. от 28.12.2010 // Собрание законодательства РФ. - 02.08.2004. - №31. - Ст. 3215.
14. Об архивном деле в Российской Федерации: федер. закон от 22.10.2004 №125-ФЗ; в ред. от 27. 07. 2010 // Собрание законодательства РФ. -25.10.2004. - №43. - Ст. 4169.
15. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 02.05.2006 №59-ФЗ; в ред. от 27.07.2010 // Собрание законодательства РФ. - 08.05.2006. - №19. - Ст. 2060.
16. О статусе судей в Российской Федерации: закон от 26.06.1992 №3132-1-ФЗ; в ред. от 28.12.2010 // Рос. газета. - 29.07.1992 №170.
17. О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермской области [Электронный ресурс]: закон Перм. области от 15.05.2001 №1530-245 // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС.
18. Об архивном деле в Пермском крае: закон Перм. края от 06.03.2007 №11-ПК // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. - 2006. - №2.
19. О системе судебных органов государственной власти Пермского края [Электронный ресурс]: закон Перм. края от 07.09.2007 №107-ПК // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС.
20. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 09.03.2004 №1062 // Собрание законодательства РФ. - 15.03.2004. - №11. - Ст. 945.
21. Об использовании Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей в Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 29.05.2006 №530 // Собрание законодательства РФ. - 05.06.2006. - №23. - Ст. 2454.
22. Об утверждении положения об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края [Электронный ресурс]: постановление Перм. края от 24.07.2006 №10-п // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС.
23. Об утверждении Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения: приказ минкультуры Рос. Федерации от 25.08.2010 №558 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2010. - №38.
24. ГОСТ Р 6.30 - 2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - Введ. 01.07.2003 // Делопроизводство в Российской Федерации. - М.: ГРОССМЕДИА Ферлаг, 2007. - С. 5-17.
25. ГОСТ Р ИСО 15489-1 - 2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. - Введ. 01.01.2007. - М.: СТАНДАРТИНФОРМ, 2007. - 34 с.
26. ОК 0011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации. - М.: Изд-во стандартов, 1994.
27. Типовая инструкция по ведению судебной статистики: утв. в действие приказом судебного департамента пра Верховном Суде РФ от 29.12.2007 №169 // Делопроизводство в Российской Федерации. - М.: ГРОССМЕДИАФЕРЛАГ, 2007. - С. 65.
28. Типовая инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края: утв. в действие приказом Руководителя Агентства от 12.02.2008 №13 // Делопроизводство в Российской Федерации. - Пермь: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Перм. края, 2008. - С. 48.
29. Александров, С.В. Мировые судьи в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.11 / С.В. Александров; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. - Саранск, 2009. - 231 с.
30. Алексеева, Е.В. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: правовое регулирование деятельности архива / Е.В. Алексеева // Секретарское дело. - 2004. - №.1 - С. 63-67.
31. Алексеева, Е.В. Организация документов в архивах / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова, Г.А. Осичкина // Делопроизводство. - 2002. - №3. - С. 93 - 100.
8-е изд., перераб. И доп. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2003.
35. Астахова, А.А. Должностная инструкция как правовой акт / А.А. Астахова // Секретарское дело. - 2005. - №8. - С. 51-55.
36. Безлепкин, Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: учеб. пособие / Б.Т. Безлепкин. - М.: Юристъ, 2001. - 349 с.
37. Безнасюк, А.С. Судебная власть: учеб. пособие для ВУЗОВ / А.С. Безнасюк, Х.У. Рустамов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 455 с.
38. Борисов, Г. От мировых судей - к Мировым судам / Г. Борисов, А. Хапилин // Рос. Юстиция. - 2002. - №3. - С. 39 - 40.
39. Быкова, Т.А. Правовые требования к внутренним документам: составление и оформление положения / Т.А. Быкова // Секретарское дело. - 2000. - №2. - С. 13-16.
40. Вялова, Л.М. О некоторых аспектах состава и оформления организационно-распорядительных документов / Л.М. Вялова // Секретарское дело. - 2001. - №1. - С. 21-24.
41. Вялова, Л.М. Проблемы современной регламентации работы с обращениями граждан: [тез. докл. на V междунар. науч.-практ. конф. «Документация в информационном обществе»] / Л.М. Вялова // Делопроизводство. - 1999. - №1. - С. 16-17.
42. Государство, власть, управление и право / под ред. Н.И. Глазуновой. - М., 2000. - 470 с.
43. Делопроизводство: образцы документов, инструкции, ГОСТЫ / П.В. Сотов, А.Н. Тихомиров. - М.: Проспект, 2001. - 80 с.
44. Делопроизводство: учеб. для ВУЗОВ по спец. 350800 «Документоведение и ДОУ» / Т.А. Быкова, Л.Н. Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В. Сорокина. - М.: МЦФР, 2004. - 542 с.
45. Делопроизводство в Российской Федерации: сб. нормат. док. - [новая редакция с учетом изменений]. - М.: ГРОССМЕДИА Ферлаг, 2006. - 351 с.
46. Делопроизводство и документооборот на предприятии: [журнал] / учредитель: ООО «Источник-книга». - М.: Источник книга, 2011. - №2. - 96 с.
47. Демин, Ю.Н. Делопроизводство: подготовка служебных документов / Ю.Н. Демин. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПБ: Питер, 2007. - 223 с.
48. Дорошков, В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / В.В. Дорошков. - М.: НОРМА, 2004. - 326 с.
49. Дорошков, В.В. Особенности уголовного судопроизводства у мирового судьи / В.В. Дорошков, Н.А. Патов // Мировой судья. - 2004. - №3. - С. 22 - 28.
50. Ермошин, Г.Т. Мировой судья в системе государственной власти. Мировой судья - государственная должность? / Г.Т. Ермошин // Рос. юстиция. - 2008. - №5.
51. Жуйков, В.М. Судебная реформа в прошлом и настоящем: учеб. пособие / В.М. Жуйков, И.В. Гессен. - М.: Статут, 2007. - 415 с.
53. Илюшенко, М.П. Организационные документы и их значение в регулировании управленческой деятельности (положение, должностные инструкции) / М.П. Илюшенко // Делопроизводство. - 2004. - №3. - С. 29-32.
55. Кирсанова, М.В. Современное делопроизводство: учеб. пособие / М.В. Кирсанова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Фед. - 4-е изд. - М.: ИНФРА-М. - 2004. - 320 с.
56. Кирсанова, М.В. «Курс делопроизводства. документационное управление обеспечения»: учеб. пособие / М.В. Кирсанова, Ю.Л. Аксенов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 336 с.
57. Кузнецов, С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления: учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Т.В. Кузнецовой. - М.: Издательский дом МЭИ, 2010. - С. 232.
58. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления / Т.В. Кузнецова. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Журн. «Упр. персоналом», 2003. - 416 с.
59. Кудряева, В.А. Организация работы с документами: учеб. пособие для Вузов / Под ред. проф. В.А. Кудряевой. - 2-е изд., перер. и доп. - М.: ИНФРА-М. - 2002. - 592 с.
60. Куприянович, Н.В. О целесообразности упрощения судопроизводства у мировых судей / Н.В. Куприянович // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2006. - №4. - С. 32 - 34.
61. Ларин, М.В. Оформление служебных документов: рекомендации на основе ГОСТ Р 6.30 - 2003 / М.В. Ларин, А.Н. Сокова. - 2-е изд. - М.: МЦФЭР, 2006. - 111 с.
62. Латышева, Н. Номенклатура дел в суде / Н. Латышева // Мировой судья. - 2009. - №3. - С. 7 - 12.
63. Латышева, Н.А. Судебный участок на перекрестке информационных потоков / Н.А. Латышева // Мировой судья. - 2006. - №1. - С. 13 - 15.
64. Лозенко, В.К. Время создания документа / В.К. Лозенко // Секретарское дело. - 2008. - №10. - С. 16-19.
65. Лупинская, П. Судебные решения: содержание и форма / П. Лупинская // Рос. юстиция. - 2001. - №11. - С. 57 - 59.
66. Моисеев, Р.Ф. Современное документоведение: учеб. пособие / Р.Ф. Моисеев; М-во образования и наук Рос. Фед., Моск. гос. открыт. ун-т. - М.: АСТ: Восток-Запад, 2007. - 377 с.
67. Мясиикова, Н.К. Виды исков в гражданском судопроизводстве: учеб. пособие / Н.К. Мясиикова. - Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2002. - 92 с.
68. Настольная книга мирового судьи: учеб. - метод. пособие / Под. ред. проф. В.М. Лебедевой. - М.: Изд-во БЕК, 2002. - 268 с.
69. Нестеров, В.М. Организация деятельности мировых судей в Российской Федерации / В.М. Нестеров // Мировой судья. - 2005. - №12.
70. Павлюк, Л.В. Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере / Л.В. Павлюк, Т.И. Киселева, Н.И. Воробьев. - 8-е изд. перераб. и доп. - М.: Герда, 2003. - 299 с.
71. Павликов, С.Г. Мировые судьи России: рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел: учеб. - практ. пособие / С.Г. Павликов. - М.: РАП, 2006. - 265 с.
72. Паршина, О.А. Суд как орган судебной власти: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.11 / О.А. Паршина; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. - М., 2001. - 172 с.
73. Подготовка и оформление документов для органов власти Российской Федерации: справочник руководителя, референта, секретаря / Д.Ю. Бирюков. - М.: НЦ ЭНАС, 2000. - 136 с.
74. Попова, Е.Н. О некоторых проблемах доступа к архивной информации / Е.Н. Попова // Делопроизводство. - 2007. - №1. - С. 90 - 96.
76. Рогожин, М.Ю. Документационное обеспечение управления: [документоведение, документационный менеджмент, документы по управлению персоналом, документы по обеспечению бухгалтерской деятельности, образцы документов]: учеб-практ. пособие / М.Ю. Рогожин. - М.: Проспект, 2008. - 382 с.
77. Россол, С. Должностная инструкция: понятие, содержание, разработка / С. Россол // Секретарское дело. - 2008. - №6. С. 23-28.
78. Рыбаков, А.Е. Составление и оформление докладной записки / А.Е. Рыбаков // Отдел кадров. - 2002. - №5. - С. 16.
79. Савин, В.А. Об «Основных правилах работы архивов организаций» / В.А. Савин // Делопроизводство. - 2003. - №4. - С. 4 -13.
80. Санкина, Л.В. Правила составления и оформления должностных инструкций / Л.В. Санкина // Справочник кадровика. - 2008. - №2.
81. Семейкина, С.А. Организация обеспечения деятельности мировых судей России: историко-правовой аспект / С.А. Семейкина // Мировой судья. - 2011. - №1. - С. 2 - 5.
82. Сергеева, С. Взаимосвязь потенциала судебной власти мирового судьи с организационными условиями его деятельности / С. Сергеева, В. Цыганаш // Мировой судья. - 2009. - №3. - С. 5 - 7.
83. Смагина, Е. Гражданское судопроизводство у мирового судьи: новеллы и перспективы / Е. Смагина // Мировой судья. - 2009. - №3. - С. 12 - 15.
84. Степанов, Ю.Г. Статус судьи в России: некоторые проблемы закрепления и обеспечения / Ю.Г. Степанов // Мировой судья. - 2011. - №4. - С. 3 - 5.
85. Чуковенков, А.Ю., Янковая, В.Ф. Оформление документов: комплект к ГОСТ Р 6.30 - 2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» / А.Ю. Чуковенков. - М.: Проспект, 2004. - 214 с.
86. Шатовкина, Р.В. Организация и деятельность мировых судей в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.11 / Р.В. Шатовкина; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. - М., 2002. - 183 с.
87. Юсупова, С.А. Делопроизводство у мировых судей / В.М. Юсупова // Мировой судья. - 2006. - №1.
88. Яковлев, В.Ф. Состояние судебной системы в современной России / В.Ф. Яковлев // Рос. судья. - 2000. - №2. - С. 3 - 4.
89. Янковая, В.Ф. Нормативное обеспечение делопроизводства в учреждениях, организациях, на предприятиях / В.Ф. Янковая // Делопроизводство. - 2001 - №1. - С. 32-38.
Размещено на
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
