Деятельность Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе: итоги и перспективы - Реферат

В мае 2000 г. в систему административно-территориального устройства страны было введено важное дополнение: указом Президента России в целях реализации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений был преобразован институт полномочных представителей Президента в регионах - субъектах РФ в институт полномочных представителей Президента в федеральных округах [1]. Целью преобразования института полномочного представителя Президента РФ в регионе в институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе стало обеспечение реализации Президентом РФ своих конституционных полномочий, повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением их решений. Цель данной работы - проанализировать деятельность полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и определить перспективы.Становление и развитие РФ в 90-х годах XX века характеризовалось системным кризисом, одной из составляющих которого стало нарушение политического баланса между федеральным центром и субъектами РФ, что негативно сказалось на состоянии российской государственности, единстве и безопасности страны. Одной из составных частей данного процесса явилось образование нового административного звена - федеральных округов во главе с полномочными представителями Президента РФ [13]. «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» институт полномочного представителя Президента РФ в регионах был преобразован в институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах: Территория РФ была распределена на семь федеральных округов: Центральный (г. После выхода Указов Президента РФ № 849 от 13.05.2000 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» и № 1149 от 21.06.2000 «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах» и прохождения законодательных инициатив о новом порядке формирования верхней палаты парламента РФ, а также внесения изменений в общие принципы организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления политологи и юристы заговорили об усилении исполнительной власти []. Введение института полномочных представителей Президента в федеральном округе явилось решением вопроса о поиске форм и методов управления системой федеративных отношений.Основными документами, регламентирующими деятельность полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах являются: § Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №117 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 года N 1603» № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» основными задачами полномочного представителя являются: · организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ; Это подчеркивается положением о том, что в числе первоочередных задач на представителя Президента возлагается «организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ». Не случайно глава государства прописывает такую задачу полномочного представителя, как «представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений».№ 419 «О полномочном представителе Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе» полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе назначен Клебанов Илью Иосифовича. В соответствии с Указом Президента РФ № 337 от 24 марта 2005 года образован Совет при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО. Илья Клебанов стал уже третьим северо-западным полпредом за три года существования этого поста. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко поддержала это назначение Ильи Клебанова: «Он, Клебанов, очень хорошо знает округ, военно-промышленный комплекс, судостроение, Санкт-Петербург.Первый визит в ранге полномочного представителя президента в СЗФО Клебанов совершил в Калининградскую область. В ходе визита И.Клебанов встретился с руководством области, руководителями УВД и ФСБ по Калининградской области, командующим Балтфлотом. «Первый визит после вступления в новую должность именно сюда объясняется тем, что Калининградская область не только в округе, но и в целом в России - такой особый регион, который требует более

Содержание

Введение

1. Формирование и развитие института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе

1.1 Правовой статус, организация и обеспечение деятельности полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе

1.2 Нормативно-правовая база

1.3 Полномочный представитель Президента РФ в Северо-западном федеральном округе

2. Анализ итогов деятельности полномочного представителя Президента РФ в Северо-западном федеральном округе

2.1 Деятельности полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

2.2 Анализ основных показателей развития СЗФО

2.3 Основные проблемы деятельности полномочного представителя Президента РФ

3. Перспективы деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

3.1 Основные направления деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

3.2 Перспективы деятельности полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

3.3 Оценка эффективности деятельности полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

Заключение

Литература

В мае 2000 г. в систему административно-территориального устройства страны было введено важное дополнение: указом Президента России в целях реализации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений был преобразован институт полномочных представителей Президента в регионах - субъектах РФ в институт полномочных представителей Президента в федеральных округах [1].

Целью преобразования института полномочного представителя Президента РФ в регионе в институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе стало обеспечение реализации Президентом РФ своих конституционных полномочий, повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением их решений.

Цель данной работы - проанализировать деятельность полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и определить перспективы.

Решению поставленной цели подчинены следующие задачи: · рассмотреть процесс формирования и развития института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

· проанализировать задачи, функции и права полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе;

· проанализировать нормативно-правовую базу;

· проанализировать деятельность полномочного представителя Президента РФ в Северо-западном федеральном округе;

· определить перспективы деятельности полномочного представителя Президента РФ в Северо-западном федеральном округе.

Объектом исследования является институт полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах.

Предметом исследования - деятельность полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

Информационной базой исследования являются труды отечественных ученых в области системы государственного управления, региональной экономики, законодательные и нормативные документы государственных органов РФ, а также данные официальной статистики и Интернет - ресурсы. полномочный представитель федеральный