Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения инвалидов на примере Челябинской области - Дипломная работа

По статистике, уровень инвалидности в Челябинской области самый высокий по Уралу в 2011 году это 202000 человек или 7% населения, в 2010 году уровень инвалидности составлял 200005 человек. На сегодняшний день в Челябинской области существуют проблемы связанные с обеспечением инвалидам выдачи инвалидам инвалидных колясок, памперсов, с деятельностью системы медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации детей-инвалидов, а также с образованием инвалидов. Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время проблема социальной защиты инвалидов остается одной из самых сложных, требующих от общества не только ее понимания, но и участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур. В целом ряде зарубежных стран и в России дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы - как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Цель работы - проанализировать деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты инвалидов, выявить актуальные проблемы и сформулировать рекомендации по совершенствованию социальной поддержки инвалидов в Челябинской области.Все это говорит о том, что инвалиды в нашем обществе являются дискриминируемым меньшинством. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды II группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). Динамика роста инвалидности в России характеризуется следующими показателями: по возрастной структуре преобладают инвалиды пенсионного возраста, по нозологии - наиболее часто инвалидность сопряжена с болезнями системы кровообращения, по тяжести - преобладают инвалиды II группы.Особое значение для определения прав и обязанностей инвалидов, ответственности государства, благотворительных организаций, частных лиц имеют законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Нормами Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из компетенции субъектов Российской Федерации были исключены принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о социальной защите инвалидов, контроль за их исполнением, участие в реализации федеральных программ в области социальной защиты инвалидов, разработка и финансирование региональных программ в указанной области; утверждение и финансирование перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территориях субъектов Российской Федерации, с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов. Субъектам Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов было возвращено право принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией. Однако сравнительный анализ первоначальной и последней редакции статьи 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», наличие сложившейся региональной правовой базы по вопросам социальной защиты (реабилитации) инвалидов позволяют говорить о необходимости включения в компетенцию субъектов Российской Федерации вопросов создания организационного механизма в области социальной защиты (реабилитации) инвалидов, утверждения и финансирования перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территориях субъектов Российской Федерации, с учетом социа

Оглавление

Введение

Глава 1. Социальная защита инвалидов Российской Федерации

1.1 Современные задачи и направления социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

1.2 Нормативно - правовые основы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Глава 2. Анализ деятельности органов государственной власти сфере социальной защиты инвалидов

2.1 Организация социальной защиты инвалидов в Челябинской области

2.2 Цели и задачи Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной поддержки инвалидов

2.3 Направления совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере социальной защиты инвалидов

Заключение

Список использованных источников и литературы

По статистике, уровень инвалидности в Челябинской области самый высокий по Уралу в 2011 году это 202000 человек или 7% населения, в 2010 году уровень инвалидности составлял 200005 человек. Рост числа зарегистрированных инвалидов спровоцирован, скорее, социальными причинами: резким падением реальных доходов на душу населения и сужением возможностей занятости населения. Единственной возможностью выжить в таких условиях для граждан становится возможность использовать все доступные источники доходов, в том числе, социальное обеспечение. Сегодня оформление инвалидности - это шанс беднейших слоев населения и, прежде всего, пенсионеров, безработных поддержать свой уровень жизни.

На сегодняшний день в Челябинской области существуют проблемы связанные с обеспечением инвалидам выдачи инвалидам инвалидных колясок, памперсов, с деятельностью системы медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации детей-инвалидов, а также с образованием инвалидов.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время проблема социальной защиты инвалидов остается одной из самых сложных, требующих от общества не только ее понимания, но и участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур.

Социальная защита и реабилитация являются не только лечением и улучшением состояния здоровья, но и процессом, направленным на достижение человеком максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе.

Для государства решение вопросов социальной защиты инвалидов позволяет реализовать принцип социальной направленности, уменьшить социальную напряженность среди этой категории граждан. Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом.

Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

В целом ряде зарубежных стран и в России дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы - как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов.

Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладании с испытаниями, вызванными инвалидностью.

Все вышеперечисленное подтверждает чрезвычайную актуальность проблемы, вынесенной в качестве темы настоящей дипломной работы.

Объект исследования - Министерство социальных отношений Челябинской области.

Предмет исследования - деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области по организации социальной защиты инвалидов.

Цель работы - проанализировать деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты инвалидов, выявить актуальные проблемы и сформулировать рекомендации по совершенствованию социальной поддержки инвалидов в Челябинской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. рассмотреть основные задачи и направления социальной защиты инвалидов в РФ;

2. исследовать нормативно - правовые основы социальной защиты инвалидов в России;

3. проанализировать организацию социальной защиты инвалидов в Челябинской области;

4. рассмотреть цели и задачи Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной поддержки инвалидов;

5. сформулировать направления совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере социальной защиты инвалидов.

В качестве основных методов исследования в данной работе использовались аналитический и сравнительный методы.

Структура работы включает в себя введение, 2 основные части, содержащие 5 параграфов, заключение, а также список использованных источников и литературы, содержащий 34 наименования.

На общетеоретическом уровне проблема социальной защиты инвалидов в Российской Федерации рассмотрена в трудах таких авторов как Трунова И. Л., Симанович Л. Н., Кальмета Х. Ю., Гришиной Л. П., Долгалева Б. А., Ладиковой В. Н.