Библиотечная система в социальной инфраструктуре. Роль библиотек в развитии местного сообщества. Анализ материально-технической базы муниципальной библиотечной системы МО "Северодвинск". Автоматизация библиотечных процессов. Модернизация оборудования.
Библиотечное сообщество переосмыслило свои функции в непривычной социокультурной и экономической ситуации, и библиотеки переориентировали свою деятельность, чтобы стать необходимыми людям в жизни, полной новых реалий и проблем. Целью дипломной работы является исследование теоретических основ деятельности муниципальных библиотек и рассмотрение перспектив развития муниципальных библиотечных систем и позиционирования библиотек, как учреждений, обладающих универсальными фондами литературы и коммуникативными возможностями, позволяющими удовлетворять запросы современных пользователей; повышение роли библиотек в организации содержательного досуга и содействии в интеллектуальном и творческом развитии личности. Отношения между библиотеками в рамках библиотечной системы одной территории или разных территорий, а также между библиотеками и другими организациями строятся соответственно - на договорной основе. Регулирование правоотношений, возникающих по поводу или в связи с библиотекой, осуществляется разными субъектами - государством, физическими и юридическими лицами, собственно библиотеками. Законодательные акты других отраслей права, регулирующие отдельные направления деятельности библиотек: федеральные законы «Основы законодательства о культуре», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об образовании», а так же базовые законы, имеющие большое значение для деятельности библиотек.Изучив нормативно-правовую базу деятельности библиотек, мы выяснили, что правовое поле, в котором функционируют муниципальные библиотеки, включает федеральное, региональное законодательство и организационно правовую базу муниципальных образований. Так же законодательные акты других отраслей права, регулирующие отдельные направления деятельности библиотек. Максимальная приближенность к жителям делает библиотеки центрами притяжения для всех и позволяет им сочетать в своей деятельности различные аспекты: билиотечно-информационный, библиотечно-общекультурный, библиотечно-социальный. Рассмотрев современную организационную форму деятельности - муниципальная библиотечная система, мы увидели, что Муниципальная библиотечная система - это наиболее традиционная организационной форма библиотечного обслуживания на уровне муниципальных образований. Сегодня библиотека рассматривается как средство социализации людей, усвоения ими определенной системы знаний, норм, данностей, социального опыта, образа жизни, позволяющих функционировать в качестве полноценного члена общества.
Введение
Российская Федерация в настоящее время находится на этапе глобальных изменений в экономике и социальной сфере, важнейшими проявлениями которых выступают инновационный путь развития страны, гуманизация основных сфер жизни, изменение роли образования, науки и культуры в обществе. Современное библиотечное дело испытывает огромное влияние глобальных экономических и социально-культурных преобразований. Библиотека с древности осуществляла функции социальной памяти человечества, собирая, аккумулируя, сохраняя и предоставляя необходимую информацию и документы, содержащие ее. Со временем библиотека как социокультурный институт стала традицией, которую общество сохраняло из века в век. Библиотека осуществляет коммуникацию, передачу культурных ценностей, печатной продукции от поколения к поколению. Новые информационные технологии позволяют библиотеке более полно реализовать функцию социальной памяти.
Общественно-экономические изменения, вызванные развитием новых форм хозяйствования, реформированием образования, а также нестабильность общественной реальности, изменения в структуре занятости населения обусловили изменение социальной роли библиотек. Библиотечное сообщество переосмыслило свои функции в непривычной социокультурной и экономической ситуации, и библиотеки переориентировали свою деятельность, чтобы стать необходимыми людям в жизни, полной новых реалий и проблем.
Современные информационные технологии, все в большей степени осваиваемые библиотеками, зримо увеличили их возможности, расширили сферу влияния, поставив перед ними принципиально новые задачи. Однако технические нововведения важны не сами по себе, а, прежде всего, в контексте выполнения библиотеками их социальной роли. В современном обществе библиотеки призваны обеспечить свободный доступ каждому ко всей имеющейся информации, что коренным образом отличается от их прежних функций, требуя и других методов работы и соответствующей подготовленности библиотекарей.
Вклад библиотек в развитие можно рассматривать и чисто с экономической точки зрения. Так, она - неотъемлемая часть культурной индустрии, экономический потенциал которой подпитывается ростом спроса на культурные товары и услуги.
· обеспечивают социально-значимые виды деятельности, организацию отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.
Библиотеки социально выгодны, так как они собирают и показывают основные ценности общества, образы, которые, помимо прочего, используются в коммерческой и некоммерческой деятельности.
В настоящее время социально-культурная сфера Российской Федерации находится на пути реформирования и вопрос о государственной поддержке муниципальных библиотек приобретает особую актуальность для нашей страны. В современной России в обществе происходят внутренние противоречия - это сложность перехода к обществу с рыночной экономикой и социально-культурная сфера не может быть брошена на самотек.
Информационной базой для написания дипломной работы являются внутренние документы муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная библиотечная система» (далее - МБС) МО «Северодвинск», устав учреждения, отчетность, литературные источники и нормативные акты.
Наиболее общие теоретические и методологические подходы к исследованию развития муниципальных библиотечных систем отражены в работах М.Н. Тищенко, А.Н. Ванеева, В.Г. Дригайло, И.М. Сусловой, А.С. Аверьянова. В них указаны нормативно-правовые источники деятельности муниципальных библиотек, и определены такие понятия, как, «муниципальная библиотека», «муниципальная библиотечная система», проанализированы их основные характеристики.
В ряде научных публикаций рассматривается библиотечно-информационная деятельность на современном этапе развития общества, эволюция библиотек, место электронных библиотек в современном обществе. Исследуются такие социальные аспекты как роль детской библиотеки в образовании и воспитании детей, и помощь библиотек в социализации личности, профессиональной подготовке, все эти вопросы рассматривают такие авторы как Н.А. Коряковцева, В.А. Фокеев, С.Ф. Бартовой и др.
Значительный интерес представляют междисциплинарные исследования, проводимые на стыке социологии управления, менеджмента, экономики, маркетинга.
В работах С.И Головко, В.К. Степанова, Н.В. Жуковой, О.В. Ветчановой и др. предлагаются различные варианты современного развития библиотек, рассматривается феномен электронной книги, продвижения и применения опыта библиотечных систем России.
Во многих работах констатируется важность и необходимость государственного регулирования в области культуры, и непосредственно вопрос об управлении муниципальными библиотеками в современных условиях.
Целью дипломной работы является исследование теоретических основ деятельности муниципальных библиотек и рассмотрение перспектив развития муниципальных библиотечных систем и позиционирования библиотек, как учреждений, обладающих универсальными фондами литературы и коммуникативными возможностями, позволяющими удовлетворять запросы современных пользователей; повышение роли библиотек в организации содержательного досуга и содействии в интеллектуальном и творческом развитии личности.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: · изучить нормативно-правовую базу деятельности библиотек;
· рассмотреть современную организационную форму деятельности - муниципальная библиотечная система;
· проанализировать основные направления деятельности и материально-техническую базу муниципальной библиотечной системы МО «Северодвинск» за период с 2007 по 2012 гг.
· ознакомиться с процессом автоматизации библиотечных процессов.
Объектом исследования является деятельность муниципальной библиотечной системы.
Предметом исследования являются основные направления деятельности и материально-техническая база муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная библиотечная система» МО «Северодвинск».
Практическая значимость связана с возможностью применения плана автоматизации библиотечных процессов.
Структура дипломной работы в соответствии с поставленной целью и задачами имеет классическую форму: введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы.
В первой главе рассматриваются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность муниципальных библиотек, дано определение понятиям «система», «библиотечная система», «муниципальная библиотечная система», роль МБС в развитии местного сообщества.
Во второй главе работы представлена структура МБС МО «Северодвинск», проведен анализ основной деятельности МБС и ее материально-технической базы. Дана оценка оснащенности МБС МО «Северодвинск» современными техническими средствами и информационно-библиотечным фондом.
В третьей главе работы рассмотрены перспективы развития МБС МО «Северодвинск» и возможности для автоматизации библиотечных процессов.
В заключении сформулированы основные выводы по итогам анализа развития МБС МО «Северодвинск».
1. Теоретические аспекты деятельности муниципальной библиотечной системы
1.1 Библиотечная система в социальной сфере МО
В последней трети двадцатого века принципиально изменилась структура библиотечной среды: библиотеки, их фонды, каталоги, информационно-поисковые системы начали организационно перестраиваться в целях согласованной работы некоторой территориальной, отраслевой или ведомственной совокупности библиотек. В зависимости от особенностей организации совместно работавшие библиотеки объединялись в систему, сеть или комплекс. Появилось понятие библиотечная система.
Библиотечная система - совокупность взаимодействующих библиотек, объединенных на определенных договорных условиях в целях более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов так же это совокупность библиотек, объединенных общностью основных задач и принципов деятельности, функционирующих как единое многоступенчатое целое (единая библиотечная система) в масштабах страны или определенного региона [31].
Библиотека-филиал - структурное подразделение централизованной библиотечной системы, работающее под руководством центральной библиотеки.
Центральная библиотека - головное подразделение централизованной библиотечной системы: управляющее библиотеками-филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое информационное обслуживание на основе единого справочно-библиографического аппарата.
Муниципальная библиотечная система - это наиболее традиционная организационной форма библиотечного обслуживания на уровне муниципальных образований они включают в себя библиотеки системы, расположенные в границах одной или разных территорий, входящих в состав одного или разных МО. Муниципальная библиотека - это любая библиотека, являющаяся объектом собственности МО [25, C. 20].
Отношения между библиотеками в рамках библиотечной системы одной территории или разных территорий, а также между библиотеками и другими организациями строятся соответственно - на договорной основе. Такие структуры способны, с одной стороны, служить проводниками управляющих воздействий (если осуществляются экономическими методами), а с другой - обеспечивать возможности самоорганизации и саморазвития. В любом случае, создаются лучшие условия доступа жителей к информации, знаниям, культуре. Налаженные взаимосвязи библиотек особое значение приобретают в процессах информатизации и интеграции, создания сетей и систем доступа, включения библиотек различного уровня территорий и форм собственности в единую информационную систему [30, C. 189].
Система имеет целостность. В зависимости от аспекта анализа библиотечной системы в качестве элемента (подсистемы) может рассматриваться структурное подразделение, функция (например, библиотечное обслуживание) или процесс (покупка литературы). Элемент имеет собственную структуру, как правило, достаточно сложную, с системой внутренних взаимосвязей: например, покупка книг может осуществляться через магазин, коллектор, частных лиц и отслеживаться через картотеки заказов и отказов. Но если такой уровень анализа в данном случае не нужен, структурное подразделение, функция или процесс будут рассматриваться как целостный элемент (Элемент - составная часть сложного целого).
При анализе крупного библиотечного объединения целостным (единым) элементом может быть как отдельная библиотека, так и Централизованная библиотечная система.
Через функции и процессы реализуются системные связи, как внешние, так и внутренние. Связь - взаимообусловленность существования явлений, разделенных в пространстве и (или) во времени. Через налаживание связей и повышение их активности происходит рост интеграции в системе. Интеграция - сторона процесса развития, связанная с объединением в одно целое ранее разнородных частей и элементов. Процессы интеграции могут иметь место как в рамках уже сложившейся системы - в этом случае они ведут к повышению уровня ее целостности и организованности, - так и при возникновении новой системы из ранее не связанных элементов.
Одной из главных целей развития отраслей социальной сферы является предоставление населению услуг для высвобождения свободного времени, которое может быть использовано более рационально, с пользой для индивидуума и для всего общества в целом. Социальная сфера - это совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворения социальных потребностей населения и способствующих повышению уровня и качества жизни людей. Специфичным фактором функционирования отраслей социальной сферы является принадлежность большинства из них общественному сектору экономики, продукты деятельности которого носят характер общественных благ, не являющихся предметом купли-продажи [24, C. 321].
Быстрое развитие науки, образования, культуры, медицинского обслуживания, искусства вызвано самим характером современного общества, которое нуждается в удовлетворении социально-культурных потребностей.
Библиотеки являются элементом социокультурной сферы вообще и сферы МО в частности. С этих позиций МБС отличают следующие особенности: - сохранение постоянства миссии в обществе;
-участие в создании, распространении и сохранении культурных ценностей, информации, знаний, традиций, духовности;
- достаточно высокая частота обращения со стороны населения;
- многообразие групп пользователей;
- сохранение постоянства и обновление спроса на услуги, обусловленного влиянием различных факторов [30, C. 273].
1.2 Правовая база муниципальной библиотечной системы
В настоящее время взаимоотношения библиотек с государством и муниципальной властью изменяются в связи с расширением их организационно-экономической самостоятельности, стремлением библиотечных учреждений к децентрализации и самоопределению, адаптации к рыночным отношениям.
Согласно ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям. Принципиально важно, что при разработке Конституции было декларировано и подтверждено как самостоятельная ценность уважение к культуре и традициям всех национальностей. Основополагающим условием для успешной реализации этих положений являются стабильность общества, порядок, организованность, дисциплина [9, C. 16].
Регулирование правоотношений, возникающих по поводу или в связи с библиотекой, осуществляется разными субъектами - государством, физическими и юридическими лицами, собственно библиотеками.
Правовое поле, в котором функционируют муниципальные библиотеки, включает федеральное, региональное законодательство и организационно правовую базу муниципальных образований [30, C. 175].
Для представления современного правового положения муниципальных библиотек охарактеризуем источники и содержание нормативно-правовой базы, на которую они непосредственно опираются.
Рассмотрим верхний уровень системы - федеральное законодательство.
1. Специальные законодательные правовые акты в области библиотечного дела, федеральные законы («Об обязательном экземпляре документов»). Они регулируют общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела. Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» заложил основы правового обеспечения деятельности библиотеки в качестве уникального социального института, сочетающего в себе информационные, досуговые, образовательные и культурные функции. В соответствии с ним: библиотеки имеют право: · самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
· утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
· определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
· определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
· осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
· определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
· образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
· участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
· осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
· самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
· изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
· совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству [21, C. 69].
2. Законодательные акты других отраслей права, регулирующие отдельные направления деятельности библиотек: федеральные законы «Основы законодательства о культуре», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об образовании», а так же базовые законы, имеющие большое значение для деятельности библиотек.
3. Законодательные акты и кодексы различных отраслей права, регулирующие неспецифическую деятельность библиотек. Библиотечная деятельность по мере осуществления порождает огромное количество правоотношений, регулируемых гражданским законодательством, трудовым, административным и т.д.
Кроме законов, к федеральному уровню правовой системы относятся также нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации; нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации; федеральных министерств, ведомств, комитетов.
Второй уровень законов о библиотечно-информационной деятельности - это региональное законодательство, оно определяет библиотечную политику в регионе и создает правовой фон для муниципального уровня управления. Преобладающим видом актов являются законы о библиотечном деле [21, C. 75].
Региональное библиотечное законодательство регулирует как общие, так и частные правоотношения в библиотечной сфере. Органы власти субъектов Российской Федерации принятыми юридическими документами гарантируют: · реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
· сохранение сети культурно-просветительских учреждений;
· материально-финансовую поддержку библиотекам и другим учреждениям культуры.
К полномочиям органов местного самоуправления в области культуры относятся: · организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, межпоселенческих библиотек;
· библиотек городского округа. При этом каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.
Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается: · созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
· многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
К исключительной компетенции местной власти относится: · планирование, организация, регулирование и контроль за деятельностью, как органов местной администрации, так и библиотечных учреждений в целях осуществления государственной политики в области библиотечного дела;
· формирование местных бюджетов в части расходов на библиотечное обслуживание и соответствующих фондов развития библиотек;
· разработка и принятие местных нормативов финансирования деятельности библиотек;
· строительство библиотечных зданий и сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий;
· создание, реорганизация и ликвидация библиотек;
· назначение руководителей библиотек муниципальных образований, определение системы оплаты труда библиотечных работников;
· установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих развитие библиотек и повышение качества библиотечного обслуживания населения [30, C. 182].
Отдельные положения и нормы права действующего законодательства прямо или косвенно отражают следующие принципы правового регулирования конкретной деятельности библиотеки: · системный подход к нормативному правовому регулированию деятельности библиотек;
· свободный доступ пользователей к информации, открытость фондов библиотек;
· правовое регулирование участия российских библиотек в международном информационном обмене;
· формирование ресурсной базы комплектования библиотечных фондов;
· развитие информационной деятельности библиотек;
· правовую защиту библиотечно-информационных продуктов как объектов интеллектуальной собственности;
· обеспечение права авторства создателей библиотечно-информационных продуктов;
· государственный учет и регистрацию библиотечно-информационных ресурсов;
· стандартизацию, сертификацию, лицензирование, аккредитацию отдельных направлений деятельности библиотек.
1.3 Роль библиотек в развитии местного сообщества
Происходит эволюция социальной роли библиотеки, развиваются и становятся более разнообразными их функции. Наряду с информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельностью они все больше играют роль, в формировании общественного согласия и стабильности, в социализации, развитии интеллектуального потенциала людей. Меняется характер взаимодействия библиотек с различными учреждениями, с органами власти, с пользователями.
В настоящее время библиотека является одним из наиболее многочисленных, наиболее посещаемых учреждений культуры бесплатно предоставляющими пользователям свои услуги [10, C. 55]
Внедрение в деятельность библиотек новых информационных технологий позволило превратиться им в информационные центры, предоставляющие пользователям доступ к национальным и мировым информационным сетям и банкам данных.
Современная библиотека - это информационный автоматизированный центр, обслуживающий пользователей как в локальном, так и в удаленном режимах и предоставляющий им широкий комплекс услуг. Это центр работы с книгой и информацией, центр общения и досуга, центр развития интеллектуального и творческого потенциала читателей [27,C. 13].
Как социальный институт библиотека играет существенную роль в развитии демократии, демократических отношений как внутри самого учреждения, так и в окружающей среде, регионе. Библиотеку посещают все категории населения: дошкольники, учащиеся школ, вузов, рабочие, служащие, инженеры, педагоги, врачи, предприниматели, банкиры, пенсионеры, самые бедные и самые богатые люди. Читатель здесь воспринимается не как потребитель каких-либо услуг, а как равноправный участник коммуникативного процесса, творческого сотрудничества. Демократизм в библиотеке проявляется также в доступности получения информации из национальных и мировых информационных сетей через систему Интернет.
Библиотека сегодня рассматривается не только как информационный центр, но и как опора и средство развития демократии. Ее тесная связь с исполнительными, законодательными органами власти, с органами местного самоуправления, различными партиями, общественными давлениями, обеспечение их необходимой информацией способствуют развитию демократии, стабильности в обществе.
Важную роль играет деятельность библиотек как социальных институтов по распространению правовых знаний, вооружению людей знанием федеральных, региональных законов, решений органов местного самоуправления. Это помогает гражданам в решении жизненных проблем, связанных с трудовой деятельностью, учебой, лечением, отдыхом, социальным обеспечением.
Сегодня становится актуальным и важным вопрос о правовой культуре органов власти, граждан, обращающихся к нормам права и закона для разрешения стоящих перед ними проблем, конфликтов и споров. Для этого необходимо наличие у должностных лиц и граждан достаточных знаний о правах, обязанностях, предусмотренных законами и нормами.
Современные информационные технологии, все в большей степени осваиваемые библиотеками, зримо увеличили их возможности, расширили сферу влияния, поставив перед ними принципиально новые задачи. Однако технические нововведения важны не сами по себе, а, прежде всего, в контексте выполнения библиотеками их социальной роли.
От муниципальных библиотек ожидается активное участие в процесс формирования местных сообществ и развития их социальной активности. Деятельность библиотеки на сегодняшний день разворачивается в двух приоритетных направлениях: в сторону местного населения и в помощь органам местного самоуправления (далее - ОМС).
МБС выполняют важную роль посредника в коммуникациях между ОМС и местным населением. Максимальная приближенность к жителям делает библиотеки центрами притяжения для всех и позволяет им сочетать в своей деятельности различные аспекты: билиотечно-информационный, библиотечно-общекультурный, библиотечно-социальный. Это подтверждается такими формами ее работы с местными жителями, как: · участие в культурной реабилитации социально уязвимых категорий граждан;
· информационная поддержка в получении новых знаний;
· развитие интеллектуальных возможностей и вовлечение в клубы общения по интересам;
· социальная адаптация населения через организацию доступа к социально значимой информации.
Для населения МО большое значение имеет открытость информации, представляющей общественный интерес, содержащийся в законодательных и других нормативных актах о: · правовом статусе органов государственной власти, ОМС, общественных объединений;
· документах со сведениями о чрезвычайных ситуациях, экологической, метеорологической, и другой информацией, необходимой для безопасности граждан;
· документах о деятельности ОМС, об использовании бюджетных средств и других местных ресурсов и т. д.
Такой доступ к информации служит основой осуществления общественного контроля за деятельностью ОМС, о состоянии местной экономики, социальной сферы и др. и этот доступ может обеспечить муниципальная библиотека.
Деятельность библиотеки в сфере культуры, досуга и творчества связана с решением комплекса задач по сохранению и поддержанию местных культурных традиций, приобщению членов местного сообщества к культурному наследию, обеспечению возможностей для творческого развития. Библиотека максимально приближенная к жителям, становится активным участником исторического изучения особенностей развития данной территории. Краеведческая деятельность библиотек воплощает национальную идею, является инструментом приобщения к реальному патриотизму.
Значимой функцией библиотек является образовательная функция. Миссия библиотеки по отношению к учащимся всех возрастов сохранение и развитие накопленного опыта по формированию культуры чтения и информационной культуре личности.
Большое значение имеют досуговая и коммуникативная функции библиотек. Современные библиотеки вышли за границы исключительно книжных форм деятельности. Существует устоявшаяся тенденция читательского объединения в рамках любительских клубов, кружков, театров книги. Индивидуальное творчество выступает при этом частным случаем гражданской инициативы, побуждающей к общественно полезной, значимой для местного сообщества деятельности.
Библиотека - одна из организаций, которая занимается интеллектуальной продукцией, участвует в повышении культурного уровня всех сторон жизни общества.
Предоставление доступа к ценностям культурного наследия означает то, что библиотека влияет на формирование потребностей людей, способствует обогащению стиля потребления, изменению стандартов потребления.
2. Анализ деятельности муниципальной библиотечной системы МО «Северодвинск»
2.1 Характеристика МБС МО «Северодвинск»
Муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальная библиотечная система» создано на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Администрации Северодвинска от 29.12.1993 № 84 «По созданию учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система», постановления Администрации Северодвинска № 465-па от 09.11.2011 «Об изменении типа муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система». Зарегистрировано постановлением Мэра Северодвинска от 29.12.1993 № 283 «О регистрации учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система».
МБС является некоммерческой организацией, созданной МО «Северодвинск» для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, а именно: организация библиотечно-информационного обслуживания населения Северодвинска.
Организационно-правовая форма: муниципальное бюджетное учреждение. Место нахождения МБС: Российская Федерация, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, д. 100.
В соответствии с уставом МБС г. Северодвинска включает в себя 11 библиотек, обслуживающих детей и взрослых: Центральная библиотека имени Н.В. Гоголя (далее - ЦБ); Детско-юношеская библиотека имени А.С. Пушкина (далее - ДЮБ); библиотека «Бестселлер»; библиотека семейного чтения «Кругозор»; библиотека «Мир знаний»; библиотека «Ковчег»; библиотека «Открытие»; библиотека-игротека «Гнездышко»; библиотека-игротека «Книжкин дом»; библиотека с. Ненокса; библиотека семейного чтения «Книжная гавань».
Схема МБС МО «Северодвинск» представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Схема МБС МО «Северодвинск»
Предметом деятельности МБС является осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления МО «Северодвинск» в сфере культуры, предусмотренных: · Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
· статьей 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1;
· Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ в редакции 2010 г.;
· Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
· Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
· Федеральным законом от 9.09.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
· Уставом МО «Северодвинск».
Нормативно-правовые акты по организации библиотечного обслуживания, принятые и действующие в МО «Северодвинск» представлены в таблице 1.
Таблица 1 Нормативно-правовые акты
Наименование документа Регистрационный номер Дата утверждения
Устав МО «Северодвинск» (ред. от 23.09.2010, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) - 16.06.1996
Постановление мэра Северодвинска «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Сохранение культурного наследия и развитие культуры Северодвинска на 2010-2012 годы» (ред. от 18.08.2010) 239 01.09.2009
Приказ УКИОС, Приложение 1 «Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Библиотечно-информационное обслуживание пользователей библиотек» 45 12.11.2009
Стандарт деятельности МУК «МБС», утвержден Приказом УКИОС Администрации МО «Северодвинск» 65 28.12. 2010
Устав Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная библиотечная система» г. Северодвинска - 18.11.2011
Муниципальное задание - 30.12.2011
Миссия, социальные функции, социальная роль МБС состоит в том, чтобы содействовать духовному развитию местного сообщества через приобщение к нравственной и духовной культуре человечества. Библиотеки это центры семейного чтения, духовно-нравственного и патриотического воспитания. МБС МО «Северодвинск» развивает сотрудничество с дошкольными учреждениями, школами, ПУ, высшими учебными заведениями, центрами дополнительного образования, краеведческим музеем; создает циклы и программы для разных категорий пользователей, направленных на формирование и развитие нравственно-этических принципов и идеалов, повышение гражданского самосознания, творческую самореализацию личности; способствует рациональной организации досуговой деятельности детей и взрослых.
Целями деятельности МБС являются: создание условий для равного, свободного и всеобщего доступа физических и юридических лиц к библиотечно-информационным ресурсам и библиотечным услугам.
Задачами МБС являются: · формирование, систематизация, учет и хранение единого библиотечного фонда, изучение образовательных потребностей и культурных запросов населения Северодвинска;
· предоставление во временное пользование населению библиотечного фонда, обеспечение библиографического и информационного обслуживания;
· расширение контингента пользователей библиотеки, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;
· создание комфортных условий пользования библиотечными и информационными услугами, обеспечение оперативного доступа, поиска и получения библиотечных документов и информации, в том числе к ресурсам других библиотек и информационных систем;
· постоянное обновление основных библиотечно-информационных ресурсов (издания на различных видах носителей) на основе изучения и учета потребностей пользователей библиотеки;
· участие в проведении региональной библиотечной политики, разработке и реализации библиотечных, информационных и культурных программ на территории Северодвинска;
· содействие интеллектуальному и творческому развитию личности, поддержка самообразования и организация культурного досуга.
МБС МО «Северодвинск» осуществляет следующие основные виды деятельности: · комплектование, обработка, учет, обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов;
· формирование поискового справочно-библиографического аппарата, ведение системы каталогов и картотек;
· предоставление пользователям библиотеки информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
· выдача во временное пользование любого документа библиотечного фонда;
· изучение информационных потребностей пользователей библиотеки, информирование коллективных и индивидуальных абонентов в соответствии с их запросами;
· проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организация литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций, организация читательских любительских клубов и объединений по интересам, центров правовой, экологической и иной информации, центров чтения, медиатек и др.
· компьютеризация и информатизация библиотечных процессов; предоставление пользователям информации из корпоративных и глобальных информационных сетей, обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;
· сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента;
· участие в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела;
· предоставление пользователям библиотеки дополнительных библиотечных и сервисных услуг;
· осуществление научно-методической деятельности;
· обеспечение повышения квалификации сотрудников библиотеки путем организации и участия в подготовке семинаров, конференций и стажировок в России и за рубежом.
Структура ЦБ ориентирована на выполнение функциональных обязанностей головной библиотеки МБС МО «Северодвинск» и обусловлена централизацией основных процессов, обеспечивающих деятельность библиотек. Организационная структура Центральной библиотеки (как и всей библиотечной систем
Вывод
В завершении дипломной работы необходимо отметить, что цель исследования достигнута и поставленные во введении задачи решены.
Изучив нормативно-правовую базу деятельности библиотек, мы выяснили, что правовое поле, в котором функционируют муниципальные библиотеки, включает федеральное, региональное законодательство и организационно правовую базу муниципальных образований.
Верхний уровень системы - федеральное законодательство (специальные законодательные правовые акты в области библиотечного дела, федеральные законы). Так же законодательные акты других отраслей права, регулирующие отдельные направления деятельности библиотек. И законодательные акты и кодексы различных отраслей права, регулирующие неспецифическую деятельность библиотек.
Второй уровень законов о библиотечно-информационной деятельности - это региональное законодательство, оно определяет библиотечную политику в регионе и создает правовой фон для муниципального уровня управления. Преобладающим видом актов являются законы о библиотечном деле.
К полномочиям органов местного самоуправления в области культуры относятся: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, межпоселенческих библиотек и т.д.
Прежде всего, при изучении литературных источников была обозначена роль муниципальных библиотечных систем, они выполняют важную роль посредника в коммуникациях между ОМС и местным населением. Максимальная приближенность к жителям делает библиотеки центрами притяжения для всех и позволяет им сочетать в своей деятельности различные аспекты: билиотечно-информационный, библиотечно-общекультурный, библиотечно-социальный.
Рассмотрев современную организационную форму деятельности - муниципальная библиотечная система, мы увидели, что Муниципальная библиотечная система - это наиболее традиционная организационной форма библиотечного обслуживания на уровне муниципальных образований. Они включают в себя библиотеки системы, расположенные в границах одной или разных территорий, входящих в состав одного или разных МО. Муниципальная библиотека - это любая библиотека, являющаяся объектом собственности МО.
Проведя анализ основной деятельности и материально-технической базы МБС МО «Северодвинск» мы видим, что информационно-библиотечная деятельность в 21 веке претерпевает большие изменения, так читателей и посетителей библиотек становится меньше.
За период с 2007-2011 гг. оснащенность МБС техническими средствами увеличилась. Увеличение проходило как за счет собственных средств МБС, так и за счет средств местного бюджета.
Сегодня библиотека рассматривается как средство социализации людей, усвоения ими определенной системы знаний, норм, данностей, социального опыта, образа жизни, позволяющих функционировать в качестве полноценного члена общества.
Предоставление гражданам в библиотеках разнообразной, полной и доступной информации является одним из важных факторов социализации личности. Обладая информацией, люди могут компетентно, грамотно решать свои жизненные проблемы.
В условиях сложных социально-экономических факторов современной жизни библиотека играет стабилизирующую роль в обществе. Предоставляя свои ресурсы пользователям, они помогают людям в познании происходящих процессов, в защите их интересов, в достижении поставленных целей. Опыт показывает, что социализация осуществляется успешнее, когда пользователь активно участвует в творческой преобразовательной деятельности, в ходе которой преодолеваются устаревшие нормы, нравы и привычки. В этом ему активно помогают библиотекари.
Важную роль играют библиотеки, как социальный институт в сохранении культурного наследия, развития культурного и научного потенциала общества. Они стремятся обеспечить преемственность развития российской культуры и науки, ведут инновационную деятельность в этом направлении.
Библиотеки сегодня: · реализуют идею беспрепятственного и доступного всем категориям населения обмена информацией;
· способствуют росту интеллектуальной составляющей в процессах общемирового производства, предоставляя его участникам знания и опыт, накопленный, зафиксированный и хранящийся в библиотечных фондах;
· содействуют развитию передовых технологий, внедрению нововведений, содействуют укреплению предпринимательского духа экономического сообщества;
· создают новые формы услуг и обслуживания, повышающие комфорт пользователей и улучшающие качество жизни;
· гарантируют сохранность, неизменность, аутентичность и легитимность предоставления результатов интеллектуальной и творческой деятельности, возводя эти требования в число приоритетов своей деятельности;
· содействуют социальному росту граждан, способствуя самообразованию и их дополнительной профессиональной подготовке;
· являются наиболее демократичным, толерантным центром межкультурного и межконфессионального взаимодействия;
· интегрируют и на практике реализуют опыт сохранения мирового цивилизационного, национального и локального культурного наследия.
Обеспечение жителям города конституционного права на свободный доступ к информации, знаниям, культурным ценностям, рост читательской активности населения, увеличение доли различных групп населения, вовлеченных в эффективные мероприятия активизации чтения, улучшение библиотечного обслуживания, преодоление информационного неравенства, достижение информационной культуры.
Модернизация, совершенствование деятельности являются для библиотек процессом постоянным. В последние годы библиотеки приспособились к новым требованиям, времени и смогли выжить только благодаря тому, что стали ориентироваться на потребности пользователей, искать свое место на рынке услуг.
Модернизация позволит: · оптимизировать сеть библиотечного обслуживания;
· активизировать читательский интерес;
· стабильно комплектовать и сохранять фонды;
· внедрять новые информационные технологии;
· предоставить доступ к удаленным источникам информации;
· укрепить материально - техническую базу;
· закрепить кадровый потенциал.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) ( с учетом поправок, внесенных Законами РФ к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ// СЗ РФ 26.01.2009, № 4, ст. 445.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон РФ от 9 октября 1992г. № 3612-I (ред. от 08.05.2010 № 86-ФЗ) // Российская газета , № 248, 17.11.1992.
О библиотечном деле: Федеральный закон от 23 ноября 1994 г. № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.) // СЗ РФ, 02.01.1995, № 1, ст. 2.
Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 11.07.2011) СЗ РФ, 02.01.1995. № 1.
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 03.12.12. № 237-ФЗ) //СЗ РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2519.
О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области: областной закон от 10 ноября 2005 г. № 109-6-ОЗ (ред. от 22 октября 2009 г.) // «Волна», № 47 29.11.2005.
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программе «Сохранение культурного наследия и развития культуры Северодвинска на 2010-2012 годы» Постановление мэра Северодвинска от 01.09.2009 № 239 (ред. от 07.08.2012) // Бюллетень нормативно-правовых актов «Вполне официально» № 24, 02.10.2009.
Устав Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная библиотечная система»: Утвержден распоряжением Управления культуры и общественных связей Администрации МО «Северодвинск» от 18 ноября 2011 г. № 11.
Алешкин, А.И. Законодательное регулирование и государственная поддержка культуры / А.И. Алешкин// Культура: управление, экономика, право. - 2009.- № 1. - С. 15-30.
Бажутина, Галина Мы нужны в социальном пространстве каждого населенного пункта / Галина Бажутина // Библиотека. - 2011. - №11. - С. 55-57.
Бартова, С.Ф. Двери в прошлое и будущее / С.Ф. Бартова // Библиотечное дело. - 2010. - № 2. - С.10-13.
Богатырева, Т. Г. Культурная политика в условиях социокультурных изменений: доклад / Т.Г. Богатырева // Библиотековедение. - 2007. - № 6. - С. 14-17.
Ветчанова, О.В. Внедрение инноваций в сфере культуры / О.В. Ветчанова // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2012. - № 3 - С.64-74.
Головко, С.И. Библиотечная деятельность: принципы обновления / С.И. Головко. - М.: Либерия-Бибинформ, 2008. - 544 с.
Давыдова, И.А. Библиотечно-информационное производство / И.А. Давыдова - М.: Либерия-Бибинформ, 2008. - 167 с.
Дригайло, В.Г. Технология работы библиотеки / В.Г. Дригайло- М.: Либерия-Бибинформ, 2009. - 127 с.
Елисина, Е.Ю. Электронные услуги библиотек / Е.Ю. Елисина. - СПБ.: Профессия, 2012. - 304 с.
Ибрагимова, С.Г. Городская информационно-библиотечная система / С.Г. Ибрагимова // Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии. - 2012. - № 2 - С. 67-69.
Карауш, А. Информационная сила муниципальных - в единении и объединении / А. Карауш // Библиотека. - 2010. - № 4. - С. 55-58.
Кожевникова, Л. Проблемы региональных систем / Л. Кожевникова // Библиотека. - 2010. - № 2. - С. 64-69.
Колесникова, М.Н. Менеджмент библиотечно-информационной деятельности: учебник для вузов / М.Н. Колесникова. - М.: Либерия-Бибинформ, 2009. - 255 с.
Коряковцева, Н.А., Фокеев, В.А. Чтение и образование в информационном обществе: учебное пособие / Н.А. Коряковцева, В.А. Фокеев . - М.: Литера. 2009. - 208 с.
Жукова, Н.В. Обживая виртуальное пространство / Н.В. Жукова // Библиотечное дело. - 2011. - № 22. - С. 19-20.
Парахина, В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КНОРУС. 2007. - 496 с.
Пашин, А.И. Управление библиотечным делом: системный подход / А.И. Пашин - М.: Либерия-Бибинформ, 2008. - 168 с.
Переверзев, М.П., Косцов Т.В. Менеджмент в сфере культуры и искусства: Учеб. пособие / М.П. Переверзев, Т.В. Косцов - М.: ИНФРА - М, 2009. - 192с. - (Высшее образование).
Степанов, В.К. Будущее библиотек в системе цифровых коммуникаций / В.К. Степанов // Школьная библиотека. - 2011. - № 6/7. - С. 75-77.
Суслова, И.М. Менеджмент библиотечно-информационной деятельности: учебник для вузов культуры и искусств / И.М. Суслова, В.К. Клюев; под общ. ред. И.М. Сусловой; МГУКИ. - СПБ.: Профессия, 2010. - 600 с.
Тищенко, М.Н. Общедоступные (публичные) библиотеки в системе местного самоуправления / М.Н. Тищенко; науч. ред. проф. А.Н. Ванеев. - СПБ.: Профессия, 2007. - 368 с. - (Серия «Библиотека»).
Размещено на
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
