Деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области по социальной поддержке инвалидов - Дипломная работа

В Челябинской области - ежегодно впервые признаются инвалидами более 20 тысяч человек. Если в 1999 году на учете в органах социальной защиты населения области состояло 145335 инвалидов, в 2000 году - 165339, в 2005 году - 202343 инвалида, из них детей-инвалидов - 11457, то на 1 июля 2008 года зафиксировано 209357 инвалидов, из них детей-инвалидов - 13354 человек. В соответствии с подпунктом 12 статьи 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к ведению органов государственной власти Челябинской области в сфере социальной защиты инвалидов относятся содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации. В Челябинской области идет процесс становления социального партнерства органов государственной власти с областными общественными организациями инвалидов. В 2005 году в данных учреждениях насчитывалось 3 576 инвалидов, в 2006 году - 3 652 инвалида, в 2007 году - 3 760 инвалидов.Инвалидность является актуальной проблемой современного общества, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. В течение последних 30 лет в мире сложились устойчивые тенденции и механизмы формирования такой политики, разработки подходов к решению проблем инвалидов, в том числе и путем оказания помощи государственным и общественным институтам в определении и реализации помощи инвалидам. При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности индивида или групп инвалидов: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий. Принятый в 1995 году Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В настоящее время имеющуюся в Челябинской области систему реабилитации инвалидов нельзя признать достаточной: отсутствует единый банк данных об инвалидах, не принят гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно, в связи с чем затруднены разработка и реализация индивидуальных программ их реабилитации, не отработан единый порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации.Так же в статье 154 Федерального закона 122-ФЗ от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены размеры ежемесячных денежных выплат инвалидам войны и инвалидам, имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности и не имеющим степени ограничения. Порядок и условия признания лица инвалидом установлены в «Положении о признании лица инвалидом», утвержденным Постановлением Правительства РФ. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. 15 Федерального закона 181-ФЗ планировка и застройка населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.В соответствии с 181-ФЗ органы государственной власти Челябинской области как субъекта РФ в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право: 1) участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации; Органами государственной Челябинской власти области создана система работы с инвалидами. Сегодня в Челябинской области приняты и реализуются следующие нормативно-правовые акты в области социальной защиты инвалидов: Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. №62 «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и гражданам, подвергшимся

Оглавление

Введение

Глава 1. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации

1.1 Задачи и направления социальной поддержки инвалидов в РФ

1.2 Нормативно-правовые основы социальной поддержки инвалидов в РФ

1.3 Организация социальной поддержки инвалидов в Челябинской области

Глава 2. Роль Министерства социальных отношений Челябинской области в организации социальной поддержки инвалидов

2.1 Задачи и функции Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной поддержки инвалидов

2.2 Организация стационарного социального обслуживания инвалидов

2.3 Участие Министерства социальных отношений Челябинской области в организации деятельности полустационарных и нестационарных учреждений помощи инвалидам

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение

Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия; здесь требуется развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как толерантность, уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав.

В Челябинской области - ежегодно впервые признаются инвалидами более 20 тысяч человек. Если в 1999 году на учете в органах социальной защиты населения области состояло 145335 инвалидов, в 2000 году - 165339, в 2005 году - 202343 инвалида, из них детей- инвалидов - 11457, то на 1 июля 2008 года зафиксировано 209357 инвалидов, из них детей-инвалидов - 13354 человек.

В соответствии с подпунктом 12 статьи 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к ведению органов государственной власти Челябинской области в сфере социальной защиты инвалидов относятся содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации.

В Челябинской области идет процесс становления социального партнерства органов государственной власти с областными общественными организациями инвалидов. Регулярно работает Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере социальной защиты инвалидов и ветеранов, созданная Губернатором Челябинской области. Вместе с тем оказываемой областным общественным организациям инвалидов помощи недостаточно, они нуждаются в дополнительной государственной поддержке.

Рост численности инвалидов наблюдается и в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее - стационарные учреждения социального обслуживания). В 2005 году в данных учреждениях насчитывалось 3 576 инвалидов, в 2006 году - 3 652 инвалида, в 2007 году - 3 760 инвалидов. Инвалиды составляют 80,8 процента от числа клиентов стационарных учреждений социального обслуживания.

Важную проблему сегодня составляет недостаточный уровень изученности таких вопросов как новое понимание сущности инвалидности, монетизация льгот, существенно изменившая условия оказания поддержки, передача части государственных полномочий органам местного самоуправления.

Все это обуславливает актуальность исследуемой темы и необходимость совершенствования системы социальной защиты инвалидов.

Цель дипломной работы - анализ деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области по поддержке инвалидов и выработка практических рекомендаций по ее совершенствованию.

Объект исследования - Министерство социальных отношений Челябинской области

Предмет исследования - деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области по организации поддержке инвалидов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: ? Определить основные задачи и направления социальной поддержке инвалидов в РФ

? Проанализировать действующие нормативно-правовые акты в области социальной поддержке инвалидов в РФ

? Исследовать организацию социальной поддержке инвалидов в Челябинской области

? Проанализировать деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области по социальной поддержке инвалидов

? Выработать практические рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере организации социальной поддержки инвалидов

В процессе исследования были использованы следующие основные исследовательские методы: логический, статистический, исторический, аналитический.

Теоретической основой работы являются научные положения, содержащиеся в трудах Альбекова Н.Н., Реутова С.И., Карелова Г., Кузнецова В.А., Михайлова А.В., Кукушина В.С., Шайхатдинова В.Ш., Наберушкина Э.К.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. Во введение обосновывается актуальность проводимого исследования, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты организации социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации: направления, нормативно-правовая база. Во второй главе проанализирована практическая организационно-управленческая деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области по реализации социальной защиты инвалидов, выявлены актуальные проблемы и трудности этой деятельности и предложены практические рекомендации по их разрешению. В заключении сформулированы основные выводы по теме проведенного исследования.