Администрация Бодайбинского городского поселения как объект исследования, ее структура и направления деятельности. Описание унифицированного языка моделирования UML, разработка бизнес-процессов в его диаграммах. Описание и главные функции GRM-систем.
131ФЗ закрепил лишь правовую норму о том, что в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, а возможность более детальной регламентации соответствующего вопроса предоставил представительному органу муниципального образования Подформированием структуры местной администрациипонимается образование комитетов, отделов, служб и других структурных подразделений и наделение их собственной компетенцией в рамках полномочий, установленных уставом муниципального образования для местной администрации в целом. При определении структуры местной администрации и распределении полномочий между ее подразделениями необходимо исходить из следующих принципов: · целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков; избежание дублирования и параллелизма; Глава и заместители главы апминистраиии.Местной администрацией руководитглава местной администрации,который либо является главой муниципального образования, либо назначается на должность по контракту (ч.1 и 2 ст.37 ФЗ). В крупных поселениях с численностью населения свыше 10 тысяч жителей, в которых администрации реализуют большой объем полномочий, представительным органом поселения может быть установлено три должности заместителей главы администрации, как правило, курирующих соответственно вопросы развития, вопросы текущего состояния и вопросы обеспечения деятельности и взаимодействия; один из заместителей при этом одновременно является первым заместителем главы администрации поселения с соответствующими полномочиями.Руководство администрацией Бодайбинского городского поселения в соответствии с Уставом Бодайбинского муниципального образования осуществляется главой Бодайбинского муниципального образования: 1) с 01.01.2006г. Согласно регламенту администрации Бодайбиснкого городского поселения (Приложение 1) администрация Бодайбинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Бодайбинского муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и действует под непосредственным руководством главы Бодайбинского муниципального образования (далее - глава МО). В своей деятельности администрация Бодайбинского городского поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, указами и распоряжениями Губернатора Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской области, Уставом Бодайбинского муниципального образования, решениями Думы Бодайбинского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации, настоящим Регламентом. В период временного отсутствия главы МО по его письменному распоряжению его обязанности исполняет первый заместитель или заместитель главы МО, который осуществляет общее руководство администрацией, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации органами местного самоуправления муниципального образования г.Бодайбо и района в соответствии с заключаемыми соглашениями, издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации, а также по вопросам организации деятельности администрации. Администрация строит свою работу на основе краткосрочных и долгосрочных планов социально-экономического развития Бодайбинского муниципального образования; прогнозов социально-экономического развития Бодайбинского муниципального образования; годового плана основных организационных мероприятий администрации.В качестве объекта исследования для данной курсовой работы была выбрана Инспекция Федеральной Налоговой службы по Центральному району города Новосибирска. Были отражены основные аспекты работы, нормативно-правовые документы, функции и задачи. Более подробнее был рассмотрен Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. Они дают общее представление о языке и могут быть использованы как вспомогательный материал при его изучении по специальной литературе по языку UML.
Введение
язык моделирование городской
В настоящий момент конкуренция на всех уровнях рынка довольно высока. Чтобы компании выиграть конкурентную борьбу, она должна не только привлекать новых клиентов, но и удерживать уже существующих.
Для удержания клиента необходимо учитывать его интересы и пожелания. Такой подход к ведению бизнеса называется клиентоориентированным. Но при клиентской базе более 100 фирм-клиентов, учет интересов каждого клиента является труднодостижимой целью.
Выходом из конкретно этой ситуации является внедрение в компании CRM-системы (от англ. Customer Relationship Management), ?то в пе?еводе на русский язык звучит как «управление взаимоотношениями с клиентами».
На данный момент существует огромное разнообразие как отечественных, так и зарубежных CRM-систем.
Унифицированный язык моделирования (UML) является стандартным инструментом для создания «чертежей» программного обеспечения. С помощью UML можно визуализировать, специфицировать, конструировать и документировать артефакты программных систем.
UML пригоден для моделирования любых систем: от информационных систем масштаба предприятия до распределенных Web-приложений и даже встроенных систем реального времени. Это очень выразительный язык, позволяющий рассмотреть систему со всех точек зрения, имеющих отношение к ее разработке и последующему развертыванию.
1. Администрация Бодайбинского городского поселения как объект исследования
1.1 Структура местной администрации
В структуру местной администрации городских округов и муниципальных районов обычно входят: · глава администрации;
· заместитель (заместители) главы, один из которых может быть первым;
· отраслевые структурные подразделения, занимающиеся конкретными отраслями муниципального хозяйства (например, ЖКХ, культура и т.д.);
· функциональные структурные подразделения, охватывающие определенную функцию для всей администрации (экономическая служба, финансовая, правовая, по управлениюмуниципальным имуществом и пр.);
· территориальные органы, создающиеся в районах крупных городов или в населенных пункт ах, в совокупности составляющие городское или сельское поселение;
· аппарат местной администрации, обеспечивающий ее деятельность (юридический отдел, кадры, бухгалтерия, делопроизводство и др.);
· вспомогательные службы, обеспечивающие содержание помещения, водители, уборщица и т.д.
Законодатель в части 8 статьи 37 Федерального закона N! 131ФЗ закрепил лишь правовую норму о том, что в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, а возможность более детальной регламентации соответствующего вопроса предоставил представительному органу муниципального образования
Подформированием структуры местной администрациипонимается образование комитетов, отделов, служб и других структурных подразделений и наделение их собственной компетенцией в рамках полномочий, установленных уставом муниципального образования для местной администрации в целом. При формировании структуры местной администрации необходимо учитывать: · особенности конкретного муниципального образования (его величина, плотность населения, особенности организации предоставления услуг и т.п.);
· перечень вопросов местного значения, установленный для соответствующего типа муниципального образования, иных установленных в уставе вопросов, наличие переданных государственных полномочий и т.П.;
· степень развитости различных форм самоорганизации населения, способных участвовать в решении вопросов местного значения.
При определении структуры местной администрации и распределении полномочий между ее подразделениями необходимо исходить из следующих принципов: · целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков; избежание дублирования и параллелизма;
полнота охвата 104 и избежание пробелов в решении вопросов местного значения местной администрацией в целом; результативность, что предусматривает возможность оценки(измерения) достигаемого результата работы;
· достаточность обеспечения, что предполагает предоставление структурному подразделению для надлежащего выполнения им своих функциональных обязанностей в достаточном объеме материального, правового, информационного и других видов обеспечения;
· системность и взаимосвязь с другими подразделениями, т.е. учет при описании функций структурного подразделения его взаимосвязей с другими структурами;
· структурирование (детализация), т.е. разделение функции структурного подразделения на функции отдельных специалистов, которые вменены им в виде должностных обязанностей;
· эффективность, что означает достижение обозначенной цели и решение задач подразделения с наименьшими затратами; · недопущение принципа создания структур «под людей»;
· унифицированный подход к формированию структур и определению штатной численности органов местного самоуправления.
Структура местной администрации для поселений различных размеров
Глава и заместители главы апминистраиии.Местной администрацией руководитглава местной администрации,который либо является главой муниципального образования, либо назначается на должность по контракту (ч.1 и 2 ст.37 ФЗ). ДЛЯ организации деятельности главы в местной администрации может быть предусмотрена должность секретаря, который занимается делопроизводством. В крупных поселениях допустимо наличие секретариата. В небольших поселениях функции секретаря главы могут быть возложены на специалиста, курирующего общие вопросы, делопроизводство и ведение архива. При наличии в структуре администрации заместителя главы возможно поручить секретарю главы выполнять секретарские функции и для заместителя.
В более крупных поселениях (более 3000 человек) вводится должность заместителя главы администрации. Распределение функций между главой администрации и его заместителем может быть организовано по-разному. Глава может напрямую отвечать за важнейшие направления - экономический и финансовый блоки, планирование развития. Кроме того, возможна структура, при которой напрямую главе подчинены все специалисты, занимающиеся организационными и административно-хозяйственными вопросами. Заместитель главы может курировать вопросы управления имуществом и предоставления муниципальных услуг либо отвечать и за социальные вопросы.
В поселениях с численностью населения свыше 5000 человек может быть введено две должности заместителя главы поселения, один из которых является первым. Возможно следующее распределение обязанностей между двумя заместителями главы: первый заместитель отвечает за управление имуществом и предоставление муниципальных услуг, второй - за социальные вопросы либо за социальные и организационные вопросы.
В крупных поселениях с численностью населения свыше 10 тысяч жителей, в которых администрации реализуют большой объем полномочий, представительным органом поселения может быть установлено три должности заместителей главы администрации, как правило, курирующих соответственно вопросы развития, вопросы текущего состояния и вопросы обеспечения деятельности и взаимодействия; один из заместителей при этом одновременно является первым заместителем главы администрации поселения с соответствующими полномочиями.
В отношении переданных государственных полномочий (при их наличии) представляется, что эти вопросы могут курировать сам глава либо его заместитель, либо специальный сотрудник (в более крупных поселениях).
Следует избегать практики создания дополнительных должностей заместителей главы не с целью решения задач, а «под определенную личность». Это приводит к разрастанию управленческого аппарата, дублированию функций, следствием чего является снижение эффективности работы всей администрации и дополнительное необоснованное расходование бюджетных средств.
Структурные подразделения местных администраций.Для структурных подразделений местных администраций наиболее адекватным наименованием является «отдел» (в средних и крупных поселениях). Представляется, что термины «управление», «главное управление», «департамент» более присущи органам государственной власти (министерствам, областным правительствам или администрациям субъектов РФ) и не должны быть рекомендованы для применения на муниципальном уровне.
Следует отметить, что на практике в местных администрациях численность сотрудников отделов обычно весьма невелика (порой 2-3 человека), хотя специалисты считают, что численность самостоятельного отдела должна быть не менее 10 единиц. Поэтому для небольших поселений мы рекомендуем в структуре администрации предусматривать преимущественно специалистов, отвечающих за конкретные блоки вопросов, и не создавать без надобности отделы. В противном случае происходит необоснованное увеличение численности руководящего состава. Кроме того, зачастую многие начальники отделов выполняют фактически функции специалистов, в их деятельности отсутствует работа по принятию управленческих решений, а именно это является основным содержанием функций любого руководителя.
Для решения вопросов местного значенияпоселенийв местной администрации должны существовать подразделения (либо соответствующие специалисты): · по экономике, стратегическому развитию и муниципальному имуществу;
по финансам;
по муниципальному хозяйству, по социальным вопросам;
по организационным вопросам.
Укрупненно сферы деятельности подразделений муниципальных администраций могут быть представлены следующим образом.
Подразделение по экономике и стратегическому развитию курирует следующие блоки вопросов: социально-экономическое развитие, прогнозирование и стратегическое планирование, планирование застройки, землеустройство и контроль использования земель, а также отношения, связанные с управлением муниципальным имуществом, развитием ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАLО6, формированием благоприятного инвестиционного климата и Т.д.
Финансовый отдел является одним из основных участников бюджетного процесса. К его полномочиям относится формирование проекта бюджета, участие в подготовке основных документов, необходимых для составления проекта бюджета (реестрарасходных обязательств, перспективного финансового плана ит. п.); исполнение бюджета, контроль исполнения бюджета и т.п.
Подразделение по муниципальному хозяйству отвечает за оказание коммунальных услуг, предоставление социального жилья малоимущим, транспортное обслуживание, дорожное хозяйство, связь, общественное питание, торговлю и бытовое обслуживание. Кроме того, в сферу ответственности данного подразделения входят вопросы благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов, места захоронения и ритуальные услуги.
Подразделение по социальным вопросам курирует опеку и попечительство, развитие культуры, библиотечное обслуживание, физкультуру и спорт, организацию массового отдыха.
Подразделение по организационным вопросам по существу организует функционирование всех подразделений местной администрации. Здесь решаются правовые вопросы, регулируют сяхозяйственно-организационные отношения, принимаются решения по кадровым вопросам, а также осуществляется связь местной администрации с прочими органами местного самоуправления, в первую очередь, с представительным органом. Это подразделение отвечает также за связь с общественностью и СМИ, за информационную работу. Здесь же ведутся делопроизводство и формирование архива. В крупных поселениях в компетенцию данного подразделения могут быть переданы вопросы чрезвычайных ситуаций и первичной пожарной безопасности.
Исполнение переданных государственных полномочий, в зависимости от их характера, может быть организовано по-разному. Данные функции может взять на себя глава администрации либо его заместитель, для решения данных вопросов может быть введен отдельный специалист (либо несколько специалистов) или реализация государственных полномочий, с учетом их специфики, может быть разделена между различными специалистами в составе местной администрации.
Вывод
В качестве объекта исследования для данной курсовой работы была выбрана Инспекция Федеральной Налоговой службы по Центральному району города Новосибирска. Были отражены основные аспекты работы, нормативно-правовые документы, функции и задачи. Более подробнее был рассмотрен Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. Также определены задачи и функции отдела.
Во второй главе осуществляли моделирование бизнес-процессов. Также мы рассмотрели лишь отдельные фрагменты языка UML. Они дают общее представление о языке и могут быть использованы как вспомогательный материал при его изучении по специальной литературе по языку UML. Рассмотрели как работает унифицированный язык моделирования UML, посредством диаграмм вариантов использования. При помощи диаграмм (Use Case) последовательности так же отразили работу UML.
В третьей главе рассмотрели работу CRM-системы. С помощью рисунков проследили основные аспекты работы в данной системе. В ходе работы в данной системе, можно сделать вывод что при создании базы учитываются условия и требования.
Список литературы
1. Албитов, А.Все о CRM: информация и бизнес / А.Албитов, Е.Соломатин. - М.: Высш. Шк., 2010 (http://www.cfin.ru/itm/crm-review.shtml, пользование 23.04.2015).
6. Разработки программного обеспечения. Питер, 2012, 496с.
7. Федеральный Закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
8. Федеральный Закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
9. ЮРАСОВИ.А.Социальные технологии в государственной кадровой политике. - Пенза: ПГТА, 2013. - 171с.
10. ФАУЛЕРМ., СКОТТК. UML в кратком изложении. Применение стандартного языка объектного моделирования. М., Мир, 2013 (http://www.razym.ru/komp/programming/260537-fauler-m-skott-k-uml-osnovy.html, пользование 23.04.2015).
Размещено на
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
